农耕体验休闲旅游服务规范编制说明.docx

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1、标准名称农耕体验休闲旅游服务规范任务来源（项目计划号）第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）编制情况1、编制过程简介L征求意见阶段：2022年3月31日，收到芜湖市市场监督管理局关于申报2022年度芜湖市地方标准制（修）订计划项目的通知，成立地方标准起草小组，小组成员有郭道胜、张必美、贺冉冉等。鉴于国务院发布关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知（国发（2021）32号）以及中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等文件中多次提到“规范发展乡村旅游。深入挖掘、传承提升乡村优秀传统文化，带动乡村旅游发展。”等要求，

2、工作组结合自身日常业务特色经验，拟以农耕体验休闲旅游服务规范为题准备地方标准申报。2022年8月5日，起草单位参与了芜湖市地方标准立项评估会，对农耕体验休闲旅游服务规范地方标准的立项申请进行答辩。2022年9月16日，收到关于下达2022年芜湖市地方标准制修订计划的函（芜市监函（2022）207号）文件，农耕体验休闲旅游服务规范地方标准成功立项。2022年9月，安徽圣泉生态农业科技有限公司召开标准起草会议，成立标准起草小组，成员有郭道胜、张必美、王远水、熊凤春、艾永胜、俞庆庆、贺冉冉、贺冉冉等，其他参与起草单位有芜湖百鸦园园林景观有限责任公司、繁昌县雄风生态旅游休闲有限公司、安徽原居春谷文化旅

3、游有限公司、芜湖市繁昌区文化旅游体育局、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司等。同时，对前一阶段资料筹备情况、文本编制过程及相关编制说明进行了充分研讨，对标准结构进行了系统性梳理，明确了下一阶段优化完善方向。工作组积极开展标准前期调研、资料收集整理，系统总结农耕体验休闲旅游服务经验，提炼关键技术要点，并大量参阅国内外相关研究文献，广泛争取各方面的建议和意见，形成农耕体验休闲旅游服务规范征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义1.必要性：中央一号文件中多次指出要大力发展休闲农业和乡村旅游。大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意

4、农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。今年发布的“十四五”文化发展规划、关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见等文件中多次强调加强农耕文化保护传承、挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，不断深化优秀农耕文化的传承、保护和利用。农耕体验旅游是对特定区域农耕文化资源深入挖掘，并按照旅游发展需求对农耕文化进行特定的凝练，进而表现出符合旅游需求的教育功能、文化功能、体验功能、服务功能。特别是随着旅游群体对文化旅游的重视，农耕体验旅游未来将更加受到人们的欢迎。当前农耕体验旅游开发，除了满足人们的旅游需求和促进本地经济发展以外，还具有重要的社会价值和文化价值。

5、其一，具有重要的社会价值。当前很多发达国家都建立起了比较完整的农耕体验旅游模式，并取得了不错的效果。我国农耕体验旅游刚刚起步，因此要想后来居上就必须充分发挥我国农业地大物博的特点，结合当前人们的旅游需求，对农耕文化体验旅游进行重点打造，充分发挥农耕体验旅游的经济效益、生态效益和社会效益。其二，具有重要的文化价值。农耕文化作为我国优秀传统文化的重要组成部分，至今仍然发挥着重要作用。传承和发扬好农耕文化不仅有利于促进农业转型升级，改善和保护农村生态环境，还能开发利用和保护农耕文化形成的独特景观，突出农耕文化景观的文化价值。本标准拟对农耕体验式乡村旅游提出具体服务要求，并对人员、设施等保障提出相应要

6、求。以期主要解决如下两个问题：1）为休闲旅游领域行业细分提供标准思路：2）为农耕式休闲旅游规范发展提供标准化方案。目前我市及我省范闱内尚无相关标准，本标准将填补相关标准的空白，为建立健全相关行业标准体系提供支持。2.意义：本项目将填补乡村旅游标准体系空白。2021年，文化和旅游部、国家发改委发布通知，公布第三批199个全国乡村旅游重点村名单和第批100个全国乡村旅游重点镇（乡）名单。安徽7个村上榜第三批全国乡村旅游重点村名单，3个镇上榜第批全国乡村旅游重点镇（乡）名单。其中芜湖市有两地入选：芜湖市湾波区六郎镇官巷村、芜湖市湾扯区红杨镇。同年，1至10月份，芜湖市纳入监测范围的29个乡村旅游示范

7、点累计接待人数118.88万人次，实现旅游收入3336.32万元。培育建有全国乡村旅游重点村3家、中国乡村旅游模范村3家、全国乡村旅游重点镇1家，首批省特色旅游名镇6家、首批安徽省特色旅游名村10家、首批省级休闲旅游示范点17家。通过本项目的实施将在社会效益上发挥如下作用：1、规范服务过程，为提高游客参与度、体验感提供技术指引。2、加强服务保障，为农耕体验式乡村旅游可持续发展提供技术规范。同时，期待通过社会效益带动参与农耕体验式休闲农业和乡村旅游的主体获得更大的经济效益。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。L标准编制原则和依据：本文件按照GB/Tl.l2O2O标准化工作导则第

8、1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规定起草。同时，在编制过程中充分研究了相关文件的要求及开展休闲农业和乡村旅游的应用实际，结合了相关方的现实需求，满足农耕体验式休闲旅游的基本要求。在标准的研制过程中，我们始终坚持以下原则：（1）贯彻国家有关法律法规和政策：（2）坚持以市场需求与发展为导向原则，确保标准的市场适用性；（3）以现行法律法规的规定为基础，本文件与相关法律法规要求基本保持一致，符合法律法规的要求。2.与现有法律法规、相关标准的关系，严格按照中华人民共和国旅游法等法律法规及“十四五”文化发展规划、关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见等相关文件执行，并与现有法律法规要求相一致。本文件无

9、相关强制性标准。现有国家标准、行业标准及安徽省地方标准均暂无相关具体规范。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述,详细说明）1 .主要条款的说明本文件的章节由范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、服务要求、服务保障等章节组成。其中服务要求和服务保障是本文件的主要技术内容。本文件适用于休闲旅游服务的农耕体验活动。在“基本要求”中明确基础硬件的要求，如规划、接待、咨询、厕所、参与、住宿等设施的要求按照相关行业标准、地方标准执行，同时对销售、辅助、安全等基础休闲旅游服务给出相应指引。2 .主要技术指标、参数：在“服务要求”中，按照农耕体验式休闲旅游中体验过程的维度，分“体验准备

10、”、“体验培训”、“实地体验”、“体验结束”四节具体提出体验服务过程的物资提供、知识学习、活动设计、安全细节等服务内容及相关要求：体验准备：为有需要的体验者提供一次性胶鞋或者塑料鞋袋。应根据体验者规模，配备相应的农事工具。体验培训：使用农事器具前，由体验区相关人员对事前注意事项、农事器具使用方法进行细致讲解和使用演示。宜为体验者介绍农业投入品使用、果树嫁接、花卉造型、蔬菜苗定植等方面知识并进行现场操作演示。一实地体验：应有专门服务人员对体验者进行指导。服务人员要求参照NY/T3126相关条款。儿童体验锄头、镰刀等农事器具，应有监护人或服务人员专门看护，保证儿童人身安全。宜结合农耕知识设置趣味性

11、、娱乐性的体验活动。体验结束：服务人员引导体验者将使用完毕的农器具放置到指定区域。服务人员应引导体验者到清洗池进行清洗。宜通过信息化手段为体验者实时提供种植植物的后续养护、植物生长、收获等相关信息。在“服务保障”中，从“人员”和“设施”两个维度提出具体要求，对“设施”从“安全”、“交通”、“卫生”三个角度进行了细分：人员配备：应根据体验者数量配备相应的体验区讲解员、安全管理员、观光车驾驶员、卫生保洁员等服务人员。应定期对体验区服务人员开展相关专业知识培训和考核。应定期组织安全管理人员开展安全应急预案演练。卫生保洁人员应及时清洁路面垃圾、垃圾分类回收箱、公共卫生间等。安全设施：应根据体验区规模配

12、备相应的消防设施。应配备急救箱和一些常用药品。危险区域应设有醒目的危险警示标牌和防护栏。交通设施：体验区入口处应安装各体验区的规划示意图，道路交叉口处设置清晰的导识牌，并在体验区入口处设置停车场及导向标识，停车位标示线清晰。宜根据体验者数量配备必要的观光车，体验区车辆行驶速度不得超过15公里/小时。车辆行驶路面、游步道路面应平整、结实，宜采用沥青混凝土铺面，宽度应满足双向行驻的需求。游览路线应能够满足体验者休闲、观光、娱乐的需求，道路两侧设有体验者休憩设施。卫生设施：应合理规划布局公共卫生间，配有洗手池、洗手液和卫生纸。在采摘区应宜为体验者提供果蔬清洗池，水质符合GB5749条款要求。在体验者

13、密集区应设置足够数量的垃圾分类回收箱。宜专门设置农药、化肥包装物、农膜等废弃生产资料回收箱。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）建议作为芜湖市推荐性地方标准发布，并给予不少于1个月的过渡期。为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：（1）由技术归口单位牵头，负责标准宜贯，建议对农耕体验式休闲旅游业态发展等情况持续开展调研，定期或不定期开展技术学习与交流：（2）结合标准化建设，推动和全面实施标准的培训工作；（3）标准起草工作组应继续开展研究，改进和完善标准的相关内容；（4）加强与全省及其他省市相关单位的交流合作，积极收集省内外的先进意见，争取提升为国家标准或行业标准，使我市的工作经验与更多地区分享，使标准化经验影响范围更广泛。9、废止现行相关标准的建议无。10、其它应予说明的事项无。注：没有的请填写“无”。