公司安环﹝2018﹞23号附件4_安全生产考核管理办法.docx

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1、附件4中电建建筑集团有限公司安全生产考核管理办法第一章总则第一条为加强中电建建筑集团有限公司（以下简称“公司”）安全生产工作，落实安全生产责任，制定本办法。第二条本办法依据国家有关安全生产的法律法规和中国电力建设股份有限公司安全生产考核管理办法及安全生产的有关要求制定。第三条安全生产考核坚持公开、公平、公正的原则。第四条办法适用于公司属各分公司、项目公司及项目部（Do第二章考核评价第五条安全生产考核工作在公司业绩考核委员会领导下，由公司安全环保部组织实施。第六条安全生产考核评价采取考核评分制。（一）分公司考核工作统一使用附表1。考核计分采取百分制，满分为100分。其中事故控制40分，分公司安全

2、管理60分。分公司安全管理得分按总部30%比例计入，项目部70%比例计入,项目部管理分数为被考核项目的得分算术平均值。（二）项目公司考核工作统一使用附表2。考核计分采取百分制，满分为IOO分。其中事故控制40分，安全管理60分。第七条考核评分采用扣分制，单表设基准分，单项不设基准分，单表基准分减去单项所扣分即为本表得分，单表不得负分。公司对上一次检查中发现并要求整改的问题未整改或整改不到位的，逐次加倍扣分。第八条投资建设项目发生事故，除对事故发生单位的分公司按规定扣分外，还对相关的项目公司按事故责任扣分。第九条安全生产考核评价应遵守以下原则。（一）当考核总分相同时，评价排序以重大危险点、危险部

3、位、危险因素、危险源较多者排前。（二）发现重大安全事故而隐瞒事故不报，考核评价为安全生产管理不合格单位。第十条国际项目安全管理执行所在国的安全生产法律法规,并按不低于国内标准开展国际项目管理、安全检查、安全考核工作。第十一条在国家级安全生产活动中获得表彰、安全科技或管理创新项目获得省部级以上及在股份公司安全生产工作中作出突出成绩的单位，经公司认定，每项在总分中加一2分，加分最高不超过5分，总分不超过100分。第三章评先评优第十二条公司每年开展安全生产先进分公司、安全生产优秀项目部（含项目公司）、安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人、安全生产优秀管理人员的评选活动。（-）当选条件1 .安全生产

4、先进分公司：本年度和上年度未发生有人员死亡的安全生产事故及其它造成较大负面影响的事故、事件，原则上各分公司安全考核得分由高到低顺序确认。2 .安全生产优秀项目部（含项目公司）：本年度未发生有人员死亡安全生产事故及其它造成较大负面影响的事故、事件。3 .安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人、安全生产优秀管理人员：应认真贯彻落实国家、上级有关安全生产方针政策和指示精神，爱岗敬业，遵章守纪，成绩显著，或在事故防范或紧急避险等方面做出突出贡献，避免安全事故发生的；安全生产优秀管理人员应是专、兼职安全生产管理人员。安全生产先进个人应是安全管理“四个体系”除安全生产监督体系之外的三个体系及各级负有安全生

5、产管理职责的党务工作人员。（二）评选方式和名额1 .安全生产先进分公司名额为1-2个，由公司安全总监组织相关人员确定。2 .安全生产优秀项目部（含项目公司）、安全生产优秀项目经理（含项目公司经理）、安全生产优秀管理人员、安全生产先进个人由各分公司（含投资管理中心）推荐，每个类别推荐数量不超过2个，推荐使用统一表格（附件2）,推荐表每年12月中旬报公司安全环保部，由公司安全总监组织相关部门统一评选。当选名额如下：安全生产优秀项目部（含项目公司）6-12个；安全生产优秀项目经理（含项目公司经理）（6-12个），被评为安全生产优秀项目部的项目经理，直接当选为安全生产优秀项目经理；安全生产优秀管理人员

6、8-16个；安全生产先进个人8-16个。报股份公司相关奖项的安全生产先进集体和安全生产个人在公司安全生产先进集体和先进个人中产生，由公司安全总监组织评选、推荐。第十三条安全生产先进分公司、安全生产优秀项目部、安全生产优秀项目经理、安全生产先进个人、安全生产优秀管理人员由公司发文予以表彰。荣获安全生产先进分公司予以2万元的奖励，荣获安全生产优秀项目部予以1万元奖励，奖金由公司支付，奖励分配原则另行制定。第十四条公司实行安全生产一票否决制，有下列情况之一的，将取消评优评先资格：一、年内发生重伤或死亡事故的；二、年内负伤频率超过千分之五指标的；三、发生重大事故，经济损失达十万元及以上的；四、安全管理

7、混乱，违章作业严重，被新闻媒体曝光的；五、年度内各项安全考核平均分数达不到合格分数的。第四章附则第十五条各分公司于每年11月底前和次年6月上旬分别将在建项目登记表报公司安全环保部，登记表格式见附件3。第十六条本办法由公司安全环保部负责解释，自发布之日起执行。附表：1.分公司安全生产考核表2 .投资项目公司安全生产考核表3 .安全生产先进推荐表4 .在建项目登记表附表1分公司安全生产考核表（-）分公司安全生产考核汇总表单位名称：汇总时间:项目部检查得分分公司管理部分得分（B）序号项目名称检查得分123平均分A管理部分得分C=(A*70%+B*30%)*60%事故控制部分得分D综合得分E=C+D（

8、标准分100）注：本表中项目部检查得分执行（四）项目部安全管理检查表；事故控制部分得分执行（二）分公司事故控制考核表。（二）分公司事故控制考核表序号检查项目基本要求扣分原则检查记录扣分1生产安全事故不发生生产安全死亡事故承担主要责任：一般事故，亿元营业收入死亡率高于0.02每死亡1人扣10分，低于0.02每死亡1人扣5分；较大及以上事故扣40分承担非主要责任：一般事故每死亡1人扣3分；较大事故每起扣20分；重大及以上事故扣40分2交通事故不发生承担主要责任及以上的交通事故一般事故死亡1人扣3分较大事故每起扣10分重大及以上事故每起扣20-40分3自然灾害不发生承担管理责任的自然灾害导致的人员伤

9、亡事故一般事故死亡1人扣3分较大事故每起扣20分重大及以上事故扣40分4其它不发生造成重大影响的事件每发生一起扣10-40分5事故报告与处理按要求及时如实报告事故并按“四不放过”原则进行处理迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣10-40分未严格按“四不放过”原则对事故进行处理，每起扣3-10分基准分40合计得分：()分公司安全管理考核表单位名称：检查时间:序号检查项目基本要求扣分原则检查记录扣分1贯彻落实上级要求认真传达贯彻落实国家安全生产法律法规和上级有关文件、会议精神，根据要求及时布置工作并落实到位抽查3个文件：未及时传达扣1分；未贯彻落实扣2分；落实不到位每次扣1分2责任体系按“党政同责、一

10、岗双责”原则建立并完善安全生产责任制、四个责任体系，并严格履职。第一责任人职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分党委书记职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分技术支撑体系、实施体系、监督体系职贲不明确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个体系扣2分其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分3组织机构与人员成立安委会并根据人员变化及时调整按规定配备安全总监未成立安委会扣5分未及时调整扣1分未按规定配备安全总监扣5分设置独立安全部门按规定配备专职人员三类人员持证上岗未按规定设置安全部门扣5分少持安全管理C证的人员，每人扣2分未持合规证件每人扣

11、1分4工作计划制定年度、月安全生产工作计划，并严格实施。年度计划未经安委会讨论通过扣2分未经第一责任人签发扣2分每缺少一个月度计划扣1分计划不全面、不具可操作性扣1分计划未落实每项扣1分5规章制度建立覆盖全业务范围的配套制度，且有针对性和可操作性，并严格执行。未经第一责任人签发扣2分与公司配套制度每少一项扣3分缺乏针对性和可操作性每项扣2分6安全会议每年召开一次年度安全生产工作会议，党政班子至少召开一次研究安全生产工作的会议，每年召开二次安委会会议并认真落实会议决议。每少开一次会议扣2分会议召开的形式、内容不符合要求扣1-2分会议决议没有贯彻落实每项扣1分7培训教育制定年度安全培训教育计划，并

12、按计划实施，培训台账、记录等资料齐全。年度培训计划未经第一责任人签发扣2分无计划扣3分未按计划实施每项扣2分培训资料不齐全扣1分8安全生产费用提取、使用符合国家、行业、公司规定。按规定填报年度预算和每月审核项目月报，统计汇总上报、存档。未按规定提取、使用扣2分未制定年度预算（计划）扣1分未制定月度计划扣1分缺少上报月报及统计台账，每少1个月扣1分9安全生产标准化按规定实现安全生产标准化达标，并开展自查自评及报备工作。按照安全生产标准化要求开展日常安全管理工作。未按规定实现达标的项目扣6分，达标项目未按规定开展自查自评及报备相关工作扣3分，达标项目在实际工作中未落实标准化要求每项扣3分10安全技

13、术管理制定安全技术管理办法，明确分级审批权限，在对风险进行识别评价的基础上编制安全方案或专项安全技术措施，并对方案（措施）进行评审。对方案的实施情况进行检查。未制定安全技术管理办法扣3分未进行风险识别或识别出的重大风险未制定安全方案（措施）扣3分方案（措施）未评审每项扣2分未对方案（措施）实施情况进行监督检查每项扣1分11检查考核制定年度安全检查计划，每年组织综合检查、专项检查，开展安全检查，对检查检查中发现的问题及时整改，实现闭合。检查检查记录、整改资料、检查兑现资料齐全。未经第一责任人签发扣2分无检查计划扣3分检查检查每少一次扣2分已发现问题未按要求整改每项扣1分检查检查记录、整改资料不齐

14、全每项扣1-2分分公司每年不少于2次对项目进行检查考核，未兑现每次扣2分。12危险源管理建立危险源台账，针对重大危险因素编制控制措施（方案）、应急预案，并动态管控。国家规定的重大危险源按要求进行管理。未建立危险源评识别价制度扣3分未建立并及时更新危险源台账扣3分未编制或审批控制措施（方案）、预案每项扣2分未进行有效的动态管控每项扣1分国家规定的重大危险源未按要求进行管理每项扣1分13隐患排查治理组织开展隐患排查治理，实行分级管理，建立台账，跟踪落实隐患治理情况，重大隐患挂牌督办。按要求统计上报。未组织开展隐患排查治理扣2分未建立隐患排查治理台账扣2分未跟踪隐患治理情况扣1分未按要求统计上报扣1分14特种设备管理建立特种设备（含自有、甲供、分包自带、租赁）管理台账，定期开展特种设备专项检查，掌握特种设备依法检验情况，特种设备作业人员持证上岗，有台账。未建立特种设备台账扣2分未对特种设备开展检查扣2分未检验每台次扣1分未持证上岗每人扣1分15分包管理按规定引进合格分包商，建立分包商管理台账，并加强对分包商的监督、检查。未建立所属项目分包商管理台账扣5分未对分包商监督、检查扣3分，检查发现问题未督促及时整改扣2分16应急管理建立并完善安全生产应急救援预案体系，按规定报备应急预案。每年