住房公积金管理中心 2022年优化营商环境工作实施方案.docx

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1、住房公积金管理中心2022年优化营商环境工作实施方案一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，以中心“六大工程” 为载体，着力培育和激发市场主体活力为主题，坚持创新 “一网通办”，“简证便民”、加强事中事后监管、提升智 慧政务服务水平为重点，从实际出发，牢固树立“人人都是 营商环境”的理念，着力打造川内最优营商环境窗口单位。二、重点任务（一）统一企业开办准入标准。维护企业准入的统一性、 权威性、法治性，对本地或异地国企、民企、外企在内的各 类市场主体在公积金建制、生产经营、信息变更、注销退出 过程中涉及的公积金办事环境、法治环境、人文环境方

2、面一 视同仁，简化企业开办到退出工作全流程。（二）协同发展打造跨区域便利化办事环境。创新“川 渝通办“便利化制度，探索“市场准入异地同标”机制，结 合全国公积金监管平台及其他网办平台，持续将“省内通 办”、“跨省通办” “川渝通办”、“西南五省通办”向“全国通办”纵深推进。统一办事材料、办理标准、申请流 程，建立异地“审、力、核” 一体化服务体系。加大数据共 享互认，对跨区域企业办理公积金事项推行“信息化一次性 告知”反馈服务，对办理结果共享共认。全面深化川渝地区 公积金信息共享和互认互贷、跨区域一体化发展，扎实做好 德绵广公积金一体化发展协议5个方面工作，力争在川陕甘 结合部公积金一体化发展

3、上有新突破。（三）推进政务服务便利化建设。规范编制办事指南， 建成“电子版办事指南”应用体系，逐步完善在公积金服务 事项中的应用场景全覆盖，实现申请人可通过四川政务服务 网查询或“扫码可视”。推进综窗改革，压实“三集中三到 位”工作要求，积极构建“无差别综合窗口”，进一步梳理 业务办理事项，建立业务事项清单，确保服务事项“应进必 进”，办理、审核、出件等环节无转外情况，形成“前台综 合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行模式，让“最 多跑一次”改革见效。常态化开展“简证便民”行动，进一 步落实“四减”工作，减免全部证明事项材料，推进更多公 积金服务事项向“零材料办”、“一证通办”、“一照通

4、办” 转变。同步市、县（区）业务一体化发展，将服务事项向村、 社基层组织线上延伸，确保业务在任意区域“都可办” “同 标办”。推行容缺补正办理方式，材料信息填写错误、表述 不够准确、缺乏非必要信息项等存在部份缺陷、瑕疵的情况， 应采取“主动联系、先行办理、后期补正”的原则容缺补齐 补正办理。常态化开展帮办代办服务，建立责任人清单，主 动对“老弱病残孕”等办事群众提供必要帮助，严格首问责 任、一次性告知制度，努力为办事群众和市场主体提供更加 便捷的公积金服务。（四）推行“电子证照”、“电子材料”可适配应用场 景。积极推进“电子证照”在公积金业务办理中的广泛应用, 市场主体及办事群众持电子身份证、

5、电子营业执照与纸质版 具有同等效应；积极探索“电子材料”在办事场景中的可行 性运用，申请人通过手机APP、数据共享平台展示电子材料 后应与纸质版申请标准一致，切实推动申请材料向电子化横 向对接，同源同标准。（五）全力构建“智慧公积金”服务窗口。主动接入全 国公积金监管平台、省政务服务平台、市政府大数据平台， 有序推动人工智能、大数据、区块链等在公积金政务服务领 域中的广泛应用。整合各类平台“网上办事”公共支撑能力, 全力建设公积金智慧服务大厅、公积金智能自助服务大厅、 公积金移动营业厅，加快推进窗口硬件设施创新、办件平台 资源整合与数据全程共享相融合，构建办事预约、咨询、取 号、办理、取件全流

6、程智能化集中服务体系，切实提高公积 金业务办件效能，进一步增强办事体验感和幸福感。（六）建立事中事后监管机制。切实加强作风纪律整顿 和“窗口腐败”效能建设，强化正风肃纪督查，做实日常监 督。推进“双随机、一公开”监管，协同优化政企沟通交流 机制，广泛听取市场主体建议和诉求，依法解决生产经营中 遇到的困难和问题。对“12345”热线和其它诉求平台做好 “一号应答、全域响应”，提升诉求主体问政咨询效率。推 行“一事三评”服务机制，建立与办事群体共同监督的“好 差评”制度，对所有政务服务事项在申请、受理、办结各个 环节动态评价全覆盖，实时反馈。（七）完善多元素特色服务。建立窗口协同联办机制， 扎实推

7、进“退休一件事”、“开办一件事”走深走实，实现 更多“一件事一次办”服务事项标准清晰、协同高效、流程 明确并联办理。压实企业开办专窗职能职责，加强对各类市 场主体的办事环境、法治环境等方面便利化制度的保障，提 供高效便捷的服务。实行“一窗通办”工作责任制，综窗从 任务发起到结束全流程限时办理“跨省通办”、“川渝通 办”、“一网通办”、“西南五省通办”业务，切实提升流 程环节中溯源查疑能力，让“最多跑一次”改革落到实处。三、组织实施各科室、各管理部要协调解决推进过程中存在的问题, 对标先进、认真思考、及时汇总，加强协作配合、细化改革 措施、形成工作合力，创新公积金品牌，提升全社会知晓度， 形成良好的办事氛围，推进政策落实落地。