七、三位一体管理体系.docx

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1、第七章三位一体管理体系一、三位一体管理体系简介ISO9(X)1质量管理体系、ISOl4001环境管理体系和OHSASI8001职业健康与安全管理 体系，这三种体系是集产品质量、环境保护与职业健康安全为一体的管理体系，故称为三位 一体管理体系。三种体系均有一套基础标准。IS0900I标准是由国际标准化组织(ISo)质量管理委员 会颁布的一套国际质量管理体系标准，要求企业建立一整套全面的质量管理保证模式。 IS014000标准是国际标准化组织环境管理委员会颁布的一套国际环境管理体系标准，其中 IS014001是龙头标准，也是唯一可用于第三方认证的标准，它要求企业在生产全过程中有 效地控制污染，节约

2、资源与能源，减少各项环境费用。OHSASI8000职业健康与安全管理 标准是继IS09000与ISOl4000之后的又一世界通用的管理标准，要求企业通过建立、完善 职业安全卫生管理体系，达到对工伤事故及职业病的有效控制，保护员工及相关人员的安全 与健康。(一)国际标准化组织(ISo)国际标准化组织(Internaional Organization for Standardization)简称 IS0,是目前世界上 最大、最有权威性的非政府性国际标准化专门机构，是国际标准化领域中一个十分重要的组 织。ISO成立于1946年，当时来自25个国家(中、英、美、法、苏等)的六十四名代表在 伦敦召开会

3、议，决定成立一个新的国际组织，以促进国际间的合作和工业标准的统一。于是, ISo这一新组织于1947年2月23日正式成立，总部设在瑞士的日内瓦。ISO的工作语言是 英语、法语和俄语，现有成员138个。ISO于1951年发布了第一个标准工业长度测量 用标准参考温度，截止到2000年12月底，ISo已制定了 13025个国际标准。ISO的组织机构包括全体大会、主要官员、成员团体、通信成员、捐助成员、政策发展 委员会、理事会、ISO中央秘书处、特别咨询组、技术管理局、标样委员会、技术咨询组、 技术委员会等。ISO技术工作是高度分散的，分别由187个技术委员会(TC)、552个分技术委员会(SC) 和

4、工作组(WG)承担。在这些委员会中，世界范围内的工业界代表、研究机构、政府权威、 消费团体和国际组织都作为对等合作者共同讨论全球的标准化问题。管理一个技术委员会的 主要责任由一个ISO成员团体(诸如AFNoR、ANSI、BSL CSBTS DIN、SlS等)担任， 该成员团体负责日常秘书工作。与ISO有联系的国际组织、政府或非政府组织都可参与工 作。1978年9月1日，我国以中国标准化协会(CAS)的名义重新进入ISO。1988年起改 为以国家技术监督局的名义参加，后改为以中国国家标准化管理局的名义参加ISO的工作。 中国现在是ISO 145个技术委员会和356个分委员会的积极(P)成员，是4

5、9个技术委员会 和238个分委员会的观察(0)成员。ISO是联合国经社理事会的甲级咨询组织和贸发理事会综合级(即最高级)咨询组织。 此外，ISO还与600多个国际组织保持着协作关系。国际标准化组织的目的和宗旨是：“在全世界范围内促进标准化工作的发展，以便于国 际物资交流和服务，并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作”。其主要活动是制定国 际标准，协调世界范围的标准化工作，组织各成员国和技术委员会进行情报交流，以及与其 他国际组织进行合作，共同研究有关标准化问题。国际标准由技术委员会(TC)和分技术委员会(SC)经过六个阶段形成：申请阶段，预备 阶段，委员会阶段，审查阶段，批准阶段，发布阶段。

6、随着国际贸易的发展，对国际标准的要求日益提高，ISo的作用也日趋扩大，全世界各 国对ISo也越加重视。(二)IS09001质量管理体系科学技术的进步和社会的发展，使客户需要把自己的安全、健康、日常生活置于质量保 护之下，企业为避免因产品质量问题引起的巨额赔款，也要建立质量管理与质量保证体系来 提高信誉和市场竞争力。世界贸易的发展迅速，不同国家、企业之间在技术合作、经验交流 和贸易往来上要求有共同的语言、统一的认识和共同遵守的规范。现代企业内部协作的规模 日益庞大，使程序化管理成为生产力发展本身的要求。这些共同原因使IS09000标准的产 生成为必然。1、IS09000族标准的产生过程1979年

7、ISO组织成立质量管理和质量保证技术委员会TC176,专门负责制定质量管理 和质量保证的标准。1979年英国标准协会BSI向ISO组织提交了一份建议，倡议研究质量保证技术和管理 经验的国际标准化问题。同年ISO批准成立质量管理和质量保证技术委员会TC176,专门 负责制定质量管理和质量保证标准。TCI76主要参照了英国BS5750标准和加拿大CASZ299 标准，从一开始就注意使其制定的标准与许多国家的标准相衔接。在各国专家努力的基础上，国际标准化组织在1987年正式颁布了 IS09000系列标准 (9000-9004)的第一版。IS09000标准很快在工业界得到广泛的承认，被各国标准化机构

8、所采用并成为ISO标准中在国际上销路最好的一个。截止1994年底已被70多个国家一字 不漏地采用，其中包括所有的欧洲联盟和欧洲自由贸易联盟国家、日本和美国。有50多个 国家建立了国家质量体系认证/注册机构，开展了第三方认证和注册工作。有些国家，等待 注册的公司队伍如此之长，要等上几个月甚至1年才能得到认证。IS09000标准被欧洲测试 与认证组织EOTC作为开展本组织工作的基本模式。欧洲联盟在某些领域如医疗器械的立 法中引用1S09000标准，供应商在某些领域必须取得IS09000注册。许多公司得出的结论 是，要想与统一起来的欧洲市场做生意，取得IS09000注册是绝对有好处的。IS09000

9、标准自国际标准化组织于1987年制订后，经不断修改完善而成为系列标准， 称为IS09000族标准。目前已有90多个国家和地区将此标准等同转化为国家标准，我国等 同采用IS09000族标准的国家标准是GB/Tl9000族标准。该标准是国际标准化组织承认 的中文标准。2、IS09000族标准的定义1S09000族标准并不是产品的技术标准，而是针对企业的组织管理结构、人员和技术能 力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等一系列体现企业保证产品及服务质量的管理 措施的标准。1S09000族质量标准是世界先进工业国家质量管理经验的结晶，是与市场经济相适应的 一种质量管理和质量保证模式。一般地讲企业活动

10、由三方面组成：经营、管理和开发。在管 理上又主要表现为行政管理、财务管理、质量管理。IS09000族标准主要针对质量管理部分, 同时涵盖了部分行政管理和财务管理的范畴。3、IS09000 与 IS09001 的区别ISO9(X)0是一个族的通称，其中ISO9(X)1、IS09002及IS09003三个标准是第三方认证 的依据。三个标准的不同点在于：IS09001对组织的设计开发到生产、安装及服务等全过程 提出了要求。IS09002对于不进行设计和开发工作的组织来说是最适宜的认证标准，因为该 标准中并不包括IS09001中所提及的设计控制要求。对于生产过程中不包括设计控制、过 程控制及采购或服务

11、,而只包括为保证最终产品和服务符合规定要求的检验和测试的组织应 采用IS09003标准进行认证。因此，IS09001、1S09002、1S09003等三个标准并无高低之 分,没有质量等级上的差别。应根据其欲通过认证所覆盖的产品特点,对照IS0900MS09002 或IS09003的要求选择其质量体系认证的标准。(三)环境管理体系和职业健康安全管理体系1、ISOI4001环境管理体系ISOI4000是国际标准化组织继IS09000系列标准后推出的第二个环境管理系列标准， 内容包括五大部分，17个要素。ISO14001环境管理体系标准作为ISO14000系列标准的核 心，是企业建立环境管理体系并开

12、展审核认证的根本准则。目前，国内外进行的IS014000 认证即指ISO14001环境管理体系认证。ISOl4000系列标准的基本组成ISOl4000是一个环境管理系列标准，共有100个标准 号，其主要组成如下：ISO14001-ISO14009 环境管理体系 EMSISOI4010-IS014019 环境审核 EAISO14020-ISO14029 环境标志 ELISO14030-ISO14039 环境行为评价 EPEISO 14040-ISO14049 生命周期评估 LCAISO14050-ISO14059 术语和定义 T&DISOl4060一产品标准中的环境因素EAPSISO1406I-

13、ISO14I00 预留号ISO 14000系列标准已有十一个标准分别于1996年至1999年4月由国际标准化组织正 式颁布，其中下列五个标准已于1997年4月1日等效转化为国家标准：IS01400I环境管理体系一规范及使用指南(05年已更新)IS014004环境管理体系一原理、体系和支撑技术通用指南ISOI40I0环境审核指南一通用原则ISOI40I1环境管理审核一审核程序一环境管理体系审核ISOI4012环境管理审核指南一环境管理审核员的资格要求这一系列标准中的其它标准目前还处于制定的不同阶段，将会在以后陆续颁布。2、GB/T28001职业健康安全管理体系OHSAS18000 全名为 Occ

14、upational Health and Safety Assessment Series 18000,是一国际 性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展，主要为解决客户群在面对诸多验证 机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，如何取舍之问题，以及取代知名度较高之 BS88OO(仅为指导纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。客户常因上述症结 未能理清，而采观望态度。故安全卫生管理系统的建置乃刻不容缓之事，与其它系统相比， 虽少了生意导向的诱因，却多了尊重员工生命财产的形象。为解决上述症结，各大验证机构 (如SGS, BSL NSAL SumdardSAUStraIia, BV

15、QI, LRQA等)参考既有安卫管理系统标准(如 ISA 2000, BS 8800, NSAISR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800 等)， 共同发展出OHSAS 18000。其中OHSAS 18001为规范,其架构与ISOl4001 一致,亦按PDCA 持续改善模式设计，而OHSAS 18002实施指导纲要的内容则多所参考ISA 2000。(1)职业健康安全管理体系的产生职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与 IS09000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主

16、要原因是企 业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质 量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际 上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的 职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企 业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进 行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重 视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。职业健康安全管理体系最早由国际标准化组织（ISo）第207技术委员会（TC 207,环 境管理技术委员会）于1994年5月在澳大利亚全会上提出。起初，ISO/TC207提出职业健 康安全管理体系，是由于ISO/TC207在推行环境