在经济恢复和重振中产业链供应链固链的极端重要性.docx

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1、在经济恢复和重振中产业链供应链固链的极端重要性产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，面对当下百年变局与世纪疫情交织叠加带来的挑战，推动产业链供应链固链、稳链、强链至关重要。今年以来，新冠肺炎疫情起伏反复，经过艰苦卓绝的奋战，我们打好动态清零硬仗，打赢了大上海保卫战，在经济恢复向好的关键时刻，我们要十分珍惜这来之不易的重大成果。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，面对当下百年变局与世纪疫情交织叠加带来的挑战，推动产业链供应链固链、稳链、强链至关重要。今年以来，新冠肺炎疫情起伏反复，经过艰苦卓绝的奋战，我们打好动态清零硬仗,打赢了大上海保卫战，在经济恢复向好的关键时刻，我们要十分珍惜

2、这来之不易的重大成果。上市公司作为我国企业的中坚力量，必须胸怀祖国、放眼世界，认识到产业链供应链固链的极端重要性，于变局中开新局，排除万难、勇毅前行。产业是经济的重要基础，一段时间以来，国际经济循环格局发生深度调整，全球产业格局出现深刻变革，各国产业链供应链战略作出重大调整，近期，国际形势更是风雷激荡瞬息万变，乌克兰危机是百年未有之大变局的集中体现，世界不确定、不稳定因素增多。根据世贸组织最新预测，受全球多重负面因素影响，预计2022年全球商品贸易量将增长3.0%,低于之前预测的4.7%,这将导致全球产业链供应链的安全与韧性遭遇极大挑战，我国亦面临产业链不稳定、部分供应链外移等带来的挑战。越是

3、充满艰难险阻，越要把握好时与势。发展和安全，如一体之双翼、驱动之双轮。统筹发展与安全，对于在复杂环境下更好推动产业链现代化，具有重要意义。我们必须树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，既正视困难又坚定信心，才能闯激流、过险滩，迈向更加壮阔的前程。一、产业链供应链固链面临的问题从当下的产业链供应链情况来看，主要有三个问题:一是国际循环不畅，对产业链供应链继续造成冲击。在以全球价值链分工为主要特征的经济全球化大趋势并没有发生根本性改变的背景下，目前国际供应链的难点堵点仍较多，一些重要产业链供应链还遭到人为干扰，高端人才、国际合作等环节受阻，全球共同应对产业链供应链中断风险的

4、意愿不强、能力不足。止匕外，疫情导致世界范围内经济活动减少，全球市场处于收缩、修正和调整期，内需市场虽然巨大，但效果显现尚需要时间，短时间内完全支撑的能力有限，中小微企业面临更大压力。二是产业根植性不强，长期供应链外迁风险增加。部分产业链关键环节的核心基础元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等受制于人，随着各国对政治和安全因素的考量增多，特别是某些国家想实行“脱钩断链”，构筑“小院高墙”，使得全球供应链多元化、区域化进程加速，我国部分领域供应链在全球格局中的地位受到冲击、外迁的风险在增加，部分企业出于降低成本、规避风险的考虑，将出口产能向周边国家转移。尤其需要注意的是，中美关系的错

5、综复杂导致全球产业链出现“去中国化”苗头，美国对中国的全面战略遏制继续升级，美西方国家加快推进制造业回归，对垂直产业链的控制强化。特别是高科技、工业原材料等战略性产业，供应链回流、关键技术和核心环节自给自足将成为新趋势。例如，美国特朗普政府上台后，把供应链重塑作为国家安全战略的核心基石。拜登政府则进一步强化了特朗普时期开始推行的产业链供应链安全和韧性审查，强调把重塑美国供应链为美国安全和发展的核心基石，目前，美国已完成半导体、大容量电池、关键矿产资源、医药等的供应链安全审查，提出了重建生产能力、扩大需求、加强与盟友之间的合作等提升供应链安全的举措，企图打造由美国控制的产业链供应链全球体系。乌克

6、兰危机也给了我们警示，如果面临美西方的极限施压，通过制裁将世界经济政治化、工具化、武器化，我国产业链供应链能否保持畅通、一些关键产业和环节的国产替代能否跟上等等，这些都需要练好内功，做好充分的思想准备、能力准备、战略准备。三是市场作用不足，要素资源配置效率有待提高。我国产业链供应链体系和规模十分庞大，但产业链掌控力、供应链配套不足，各地区主导产业选择同质化倾向明显，出台的政策缺少有效的统筹和衔接，优化整合不足，市场自发调节能力减弱，科技成果与市场需求结合不够紧密，企业参与技术攻关的意愿不强，难以很好地实现错位发展、紧密协作，形成一个有机的现代化产业链体系。2021年以来，我国大宗原材料、能源等

7、价格持续高位、供应紧张，给企业生产经营和产业平稳运行造成一定冲击，也暴露出我国要素资源市场化配置中存在薄弱环节，市场的决定性作用发挥不够。为更好了解企业的实际情况，自2020年初新冠疫情爆发以来，我持续走访调研了近300家企业，特别是今年6月1日上海全面恢复正常生产生活秩序以来,我连续调研了近20家企业，关于产业链供应链安全稳定，国内企业反映较多的问题就是，物流和人流通行受限、劳动力缺乏等困难，使得企业正常经营受到不同程度的影响。此外，还存在产业链上下游断裂、封控措施导致复工复产不同步问题，一方面，由于上游企业的断供，企业的原材料采购出现缺口，生产无法恢复，导致订单流失；另一方面，由于下游企业

8、的停工停产,企业生产的物资无法运出，造成库存积压，形成资金压力。外企方面，普遍对中国市场信心较高，2021年，中国是全球实际使用外资的第一大国，反映了外企在华投资兴业的强烈意愿，但它们同时也希望进一步了解疫情防控具体举措以及在此期间中国市场的情况，外企的国际商务出差问题同样突出，国际人员往来受阻导致一些重大决策、重要谈判无法有效进行，外企还担心信息不对称以及产业规划、政策会否调整，并且认为中国市场保护度较高，部分领域开放度不高,对专利等知识产权保护力度不足等，期待增加政策的稳定性和可预期性。二、产业链供应链固链的着力点产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。我认为，

9、产业链供应链固链，不断增强竞争力、发展力、持续力，有三个着力点：一要认清产业链供应链掌控力的本质。不同行业的产业链供应链掌控力核心要素不同，有的是核心技术，有的是关键部件和材料，有的是资源集成能力，有的则是潜在市场规模，更有甚者是上述几个因素的叠加。我们要根据具体的行业领域细化分析，不求“大而全”，而是掌控核心要素，培育出具有产业链供应链掌控力的企业,最终实现升级、创新、换代，在这方面，上市公司理应走在前面。二要切实发挥市场和政府“两只手”的作用。中共十八届三中全会明确提出，市场在资源配置中起决定性作用，政府发挥积极作用。今年5月，中共中央、国务院发布关于加快建设全国统一大市场的意见，明确了构

10、建全国统一大市场，为各类市场主体提供更广阔的发展空间，是畅通国内大循环、促进国内国际双循环的应有之义和内在要求。努力将市场的作用和政府的作用结合得更好一些，这是一个止于至善的过程。在竞争较为充分的领域，要发挥市场对资源配置的决定性作用，政府应持续优化营商环境，强化市场基础制度规则统一，充分发挥市场促进竞争、深化分工等优势,在更大范围内优化配置资源，提高效率，让资金和技术自由流动，让创新和智慧充分涌现。在部分关键领域如芯片、基础性工业软件等，需要发挥集中力量办大事的制度优势，集中攻关，走好自己的路，办好自己的事。三要营造良好的产业发展生态体系。明确重点行业的产业链供应链国家标准规范，搭建好功能型

11、平台，推动跨区域协同创新发展，促进上下游产业汇聚和集群打造。对于一些关系到国家前途的未来产业，如5G、工业互联网、人工智能等影响世界产业布局和全球产业链地位的领域，率先布局，率先应用，强化对科学研究和技术开发的主导力以及对整体产业链的控制力，推动高科技成果转化、重大创新产品示范应用，有效提升创新的策源力，力争成为产业链供应链的“链主”和“链长”。三、上市公司要在产业链供应链固链中发挥重要作用习近平总书记多次强调，要保障产业链供应链安全，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。在当前情况下，产业链供应链发展“不进则退，小进也是退”，必须奋勇争先、力争上游。发展是解决一切问题的基础和关键，维护产

12、业链供应链稳定，短期来看，要在严格做好疫情防控的前提下确保企业正常经营；中期来看，要提高我国企业和产业的核心竞争力,坚持独立自主，在关键领域实现国产化，通过技术创新提高话语权，多层次提升产业链供应链安全可靠性，这是固链、稳链、强链的保证和基础；长期来看，则要立足我国营商环境持续改善的大局，坚定发展信心、坚持开放包容，不断优化的营商环境是稳固和促进产业链的支撑。上市公司作为国民经济中最具影响力和最优秀的企业群体，既要顺应时代潮流，又要引领经济大势，承担起产业链供应链固链的历史使命，为各类市场主体作出示范和表率，为国家发展大局多作贡献，为稳定国家乃至全球产业链供应链提供坚实可靠的支撑。据初步统计，

13、截至2021年末，我国上市公司数量为4682家，总市值96.53万亿元，规模稳居全球第二，涵盖了国民经济全部90个行业大类，2021年共实现营业总收入64.97万亿元,占全年GDP总额的56.81%；刚刚发布的2022年财富中国500强排行榜显示，中国上市公司总营业收入达到62万亿元人民币，和上一年的上榜公司相比,增长约17.4%,净利润增长约9.2%,提升显著；根据福布斯杂志发布的2022年“全球上市公司2000强”排行榜，中国一共有399家企业上榜，且在前十名占有三席，表现亮眼；随着中国经济的持续快速发展，越来越多的中国企业开始走向世界，截至2022年6月底，在全球16个主要交易所上市的中

14、国公司共计8392家，总市值为130.22万亿元人民币，已经成为全球资本市场重要组成部分，这一系列数据着实令人振奋，折射出我国经济加快复苏和健康发展的强大后劲。目前，国内外环境复杂严峻，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，包括上市公司在内的很多市场主体面临前所未有的挑战。没有巨大的压力，就没有前行的动力，于国家如此，对企业亦一样。上市公司应当勇担重任，主动作为，寻求在产业链供应链固链中，充分发挥自身作用，以鼓舞士气，筑牢根基，充满活力地向前行。由此，有三点建议，与大家分享：1、上市公司要凸显示范引领作用。从来华的跨国企业情况来看，其周围往往聚集一大批本国的中小企业，如德国系、

15、日本系、韩国系等。因而，建议我国上市公司也要主动承担起“链长”的职责，积极培育“中国系”的配套中小企业，依托上市公司的优质品牌资源、自主研发能力、先进生产系统等，促进上下游产业汇聚和集群打造，帮助上下游企业获取包括预测、订单、采购、质量在内的一系列数据，快速匹配，建立联系，并且助推中小企业与国内外市场有效对接，发挥互补性优势，从而扩大产业链供应链规模，提高组织化程度，打造产业链现代化治理体系，包括产业链供应链安全体系、监测体系、协同体系等。例如，组织实施国产替代推进计划，建立大型关键装备、研发设施的共享机制，牵头组织相关企业和科研院所实施“卡脖子”关键核心技术产品的联合攻关，推动建设一批重大产

16、业化项目，共同应对断供风险，确保在极端情况下产业链供应链能够正常运行。另一方面，相关部门也要聚集资源支持产业链龙头企业发展。建议对我国关键行业和重点产业链安全进行评估，对承担国家战略、具有产业链掌控力的上市公司，加快出台针对性政策，进一步加大支持力度，包括资金支持、技术攻关支持、保障供应支持等，加强统筹协调，及时帮助企业“点对点”解决问题。同时，加快利用数字技术最新科技成果，打破地域行政壁垒，促进统一大市场建设，对不同所有制的企业切实做到权利平等、机会平等、规则平等，推动要素资源的优化配置、信息的整合共享、区域的协同联动。需要指出的是，在重视中国的上市公司的时候，对于在华的外国上市公司，同样也要予以高度关注。外企是我国市场主体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了独特且重要的贡献，也是全球了解中国的窗口和桥梁纽带，因而，相关支持政策应一视同仁，要认真倾听外企的心声，及时回应关切。稳外企，其实就是我国坚定不移推进改革开放的决心的生动体现。2、上市公司要培育新动能。一是加强数字经济基础设施。疫情带来的一个重要的积极变化是,数字经济服务业态必将继续高速