【司法局局长中心组研讨发言】以“三抓三促”提升效能 推进行政复议规范化.docx

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1、【司法局局长中心组研讨发言】以“三抓三促”提升效能推进行政复议规范化为进一步抓实“三抓三促”效能提升总要求,市政府行政复议委员会办公室以加强工作保障、提高办案效能、规范案件办理流程等为重点,围绕制度建设创新、服务保障到位、案件办理质效提升等方面精准发力,全面推进行政复议规范化建设,提升全市行政复议规范化建设水平,推动实质性化解行政争议,进一步提升行政复议的公信力和权威性。强化制度建设。一是注重行政复议制度建设。始终重视行政复议配套制度建设工作,做好制度设计工作,出台XX市人民政府行政复议和行政应诉案件办理工作制度(试行)等27项工作制度,汇编下发XX市行政复议制度汇编,对我市行政复议案件办理进

2、行了制度化要求,进一步细化案件办理流程,对行政复议案件受理、补正、答复、查阅、审查、调查与听证、和解调解、案件审议、决定、送达、文书公开、档案管理等流程提出了规范性要求,为复议案件办理提供了程序依据和制度保障。二是加强以点带面,强化县(区)规范化建设工作。以行政复议规范化建设为契机,通过实地检查、核查台账、定期发布案件分析报告等方式,加强对县级行政复议制度机制建设的督导。目前,全市8县(区)均已建立起相对完善的行政复议配套工作制度体系。三是力促行政复议工作责任落实。以贯彻落实好省委、省政府领导批示精神和“三抓三促”行动为契机,从强化队伍建设、行政复议监督、行政复议规范化管理、提升办案水平等5项

3、重点工作对我市行政复议规范化建设进行了详细安排部署,层层压实工作责任。深化机制创新。一是完善登记接待工作制度。出台行政复议员工作职责接待室工作职责XX市人民政府行政复议应诉案件材料接收接待登记工作制度(试行)等工作机制,明确行政复议案件受理流程、受理条件、绿色通道等机制。建立复议案件“快立”制度,基本做到当天申请当天受理。二是优化行政复议申请流程。引导、鼓励群众以邮寄或者书面申请的方式申请行政复议,逐步探索网上行政复议申请模式,为申请人提供“一次申请”即完成材料提交的便捷服务。三是提升行政复议申请办理接待能力。开设行政复议大厅,设置咨询引导台,放置咨询材料,专人接待,同时设置案件受理室、立案接

4、待室和咨询室,合理分离设置办公场所、接待场所、听证调解和档案管理等场所,并建立了行政复议文化墙,将行政复议各项制度要求上墙,使申请人对行政复议事项办理“一目了然二加强标准规范。以规范流程为抓手,促进提升行政复议案件办理规范化,促进提升复议公信力。一是规范案件办理流程,在案件程序合理化上下功夫。制定XX市人民政府行政复议和行政应诉案件办理工作制度(试行)XX市人民政府行政复议应诉案件法律文书签批工作制度(试行)XX市人民政府行政复议案件听证工作制度(试行)等案件办理程序制度,梳理各项工作规则,明确案件办理流程,全流程规范行政复议权利告知、申请、受理、签批、听证、决定等关键环节,大力推动行政复议案

5、件审理规范化建设。二是推行案件分级审核制,在办案质量上下功夫。制定出台XX市人民政府行政复议委员会案件审议会议议事规则(试行)XX市人民政府行政复议委员会办公室案件审理会议议事规则(试行)xx市人民政府行政复议委员会办公室案件审理评议组工作规则(试行)XX市人民政府行政复议应诉案件专家会商会议工作制度(试行)等案件审理规则,创新建立了“三级办案模式”,充分发挥专家咨询委员会“智库”和“外脑”的作用,确保行政复议案件办理质量。三是强化案件调解,在复议案件争议化解上下功夫。细化制定了XX市人民政府行政复议案件调解工作制度(试行),将调解贯穿案件办理全过程,灵活运用和解、调解等多元化纠纷解决方式。四是加强案件档案管理,在案件文书立卷归档上下功夫。制定出台了XX市人民政府行政复议案件文书立卷归档制度(试行)XX市人民政府行政复议案件材料查阅制度(试行),对案件文书收集、整理、装订、归档、移交、查阅等进行了明确规范,促进行政复议案件文书立卷归档工作的标准化和规范化。

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