XX区市场监督管理局2022年化妆品经营监管工作要点.docx

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1、XX区市场监督管理局2022年化妆品经营监管工作要点2022年全区化妆品经营监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实区委区政府决策部署，以“四个最严”要求为根本导向，全力推动化妆品监督管理条例（以下简称条例）及配套文件的贯彻实施，加大对违法违规行为的打击力度，切实保障全区人民群众用妆安全。一、加强条例及其配套制度实施（一）加大法规宣贯力度。积极开展条例及其配套规章宣贯解读，加强面向监管、社会及公众普法宣传，围绕条例及其配套规章实施具体问题，持续推进落实XX省化妆品经营“十不准”，督促经营者守法经营，及时解答行业和公众关切的重点和热点问题，营造条例及配套规章实施的良好

2、氛围。（二）推动新监管制度的实施。推动省局即将修订的XX省化妆品经营监管检查指南、制定的XX省化妆品生产经营责任约谈制度等制度文件的贯彻落实，健全完善新的监管制度体系。二、着力强化监管工作机制（三）建立协同高效监管机制。充分发挥局所、执法稽查中队检查力量，本着属地监管为主、整体协同推进的原则，综合运用责令暂停经营的紧急控制措施、责任约谈、信用监管、投诉举报、信息公开等行政措施，严防严控违法生产、经营非法产品风险。强化监督检查与执法稽查的有效衔接，将执法稽查思路融入监督检查工作中，提升现场检查效率。（四）建立化妆品经营监管长效机制。区局将结合本辖区实际，建立权责清晰、监管到位、管理规范的长效机制

3、。实现网格化监管全覆盖，对措施不力、监管不到位的，实行“一案双查”，对违法行为和不作为的监管工作人员一并查处。三、突出问题导向抓重点（五）突出对重点产品的监管。开展儿童化妆品专项检查，对发现的涉及儿童化妆品的严重违法行为，依法按照情节严重的情形予以严厉处罚；适时开展防脱发、祛痘产品专项检查；开展化妆品专项整治“雷霆行动”，针对XX曝光的化妆品包装无标签、进口化妆品无中文标签、销售过期化妆品等问题，开展全区化妆品经营专项整治。（六）突出对重点领域的监管。继续聚焦网络经营环节，深入开展“线上净网、线下清源”专项行动。总结“线上净网、线下清源”专项行动第一阶段工作经验，待化妆品生产经营监督管理办法实

4、施后，组织开展第二阶段工作，督促化妆品网络经营者依法履行责任，规范化妆品网络经营秩序，严厉打击利用网络销售假冒伪劣化妆品的违法行为。四、着力强化监管措施（七）加强化妆品经营监管。持续推进化妆品经营基层监管规范化建设，严格落实条例对经营者义务责任规定，规范建立并执行进货查验记录制度，填补经营监管的弱项。鼓励各单位根据化妆品市场形势,充分发挥基层市场监管执法优势,提出符合监管实际的措施方法，对化妆品集中交易市场、商场超市、美容美发、宾馆酒店等重点区域加大检查力度，严惩重处经营环节违法行为，有效维护市场秩序。（A）加大监督抽检力度。组织开展对全区儿童化妆品、进口化妆品和特殊化妆品等重点品种、集中交易

5、市场以及美容美发机构和电子商务平台等重点领域的监督抽检，对上一年度国、省监督抽检不合格产品开展跟踪抽检；对发现可能危害人体健康的不合格产品及时采取风险控制措施。五、持续提升监管能力（九）提升监督检查能力。组织开展化妆品监管人员法规培训和业务培训，通过集中培训、以查代训等方式，扩大基层化妆品监管执法人员培训覆盖面，持续提升全系统监管队伍的业务素质。（十）提升案件查办能力。贯彻执行条例要求，加大案件查办力度，用足用好监督检查、抽检、监测、投诉举报等信息，执法检查追根溯源，重点查处无证生产、非法添加、生产经营假冒化妆品等严重违法行为。强化与公安机关的行刑衔接，严厉打击化妆品违法犯罪行为。及时公布违法行为查处结果，保持高压态势，形成强大震慑。七、推动社会共治格局（十一）加大科普宣传力度。组织开展2022年全区化妆品安全科普宣传周，各所在本辖区开展形式多样的科普宣传活动,提升科普宣传实效，加强公众交流，引导消费者正确使用化妆品。（十二）建立化妆品监管社会共治格局。积极推动落实经营者主体责任；加大化妆品科普宣传和消费者教育力度，用好“化妆品安全科普宣传周”等载体，提升政策传播实效；畅通投诉举报渠道，及时公开检查、抽检、处罚等监管信息；鼓励社会各方积极参与化妆品安全治理，着力形成化妆品监管的强大合力。