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1、长沙县电子非税收入一般缴款书实施方案电子非税收入一般缴款书(以下简称“电子缴款书”)是指运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证,是以电子数据形式表现的非税收入一般缴款书,与纸质非税收入一般缴款书具有同等法律效力。根据财政部关于开展电子非税收入一般缴款书试点的通知(财库2021)31号)和关于稳步推广电子非税收入一般缴款书的通知(财库2021)46号),省财政厅湖南省电子非税收入一般缴款书推广实施方案(湘财事务(2022)2号)、市财政局长沙市本级电子非税收入一般缴款书实施方案文件精神,要求2022年底前,湖南各县市全部启动非税收入收缴电子化和电子缴款书实施工作。为确
2、保我县电子缴款书实施工作顺利开展,结合我县实际,制定本实施方案。一、工作目标紧扣省、市非税收缴管理系统业务需求规范和技术实施细则要求,有序推进我县电子缴款书实施工作,实现实施单位电子缴款书制样、赋码、生成、传输、查验、核销、入账、报销和归档等全流程电子化管理,建立完善全程无纸化、渠道多元化、业务标准化和数据集中化的非税收入收缴管理体系。二、工作任务(一)工作原则按照“省级统筹实施、兼顾市县意愿、加快实施节奏、节约改革成本”的原则,稳步推进电子缴款书推广实施工作。(二)工作任务及时间1、2022年12月10日前,完成第一批试点实施单位电子缴款书开具工作以及所有实施单位有关前期准备工作。具体安排如
3、下:(1) 11月中下旬前,完成实施单位信息收集,包括基础数据、单位印章信息、电子缴款书申请等;确定实施代理银行、收单机构、服务商等;申请交易商户号。(2) 11月30日前,完成实施单位系统操作培训,向省厅申请系统运行资源,并完成系统上线工作。(3) 12月10日前,开具电子缴款书,实现查看和校验电子缴款书功能。2.12月15日前,确定第二批实施单位、代理银行及收单机构。3、12月31日前,完成第二批实施单位电子缴款书开具,按照省厅中台建设技术规范,完成整个前端系统在实施单位试运行,包括清算对账、收入记账、收入划缴、电子退付、报表统计等事项,并启动各接口单位的上线实施工作。4.2023年3月3
4、1日前,完成各接口单位的上线实施工作。三、组织领导成立县电子缴款书实施工作专班,由县财政局党组书记、局长张登武任组长,县财政局党组成员、副局长胡立明任常务副组长,县财政结算中心主任盛璋、县财政信息中心主任贺广任副组长,县财政结算中心、县财政信息中心及实施单位、代理银行、前端服务商为成员单位。工作专班设县财政结算中心,按照县财政局预算管理一体化系统建设要求,负责日常工作推进。四、工作职责分工(一)县财政部门1、工作协调组成立工作协调组。负责实施工作的总调度和督促实施。具体负责协调省市财政部门、局机关相关科室、中心相关科室、执收单位、代理银行和微信、支付宝、银联开户商以及前端产品服务商采购等工作。
5、定期召开工作协调会,及时研究解决实施过程中遇到的有关问题。2、业务指导组成立业务指导组。负责制定县电子非税收入一般缴款书实施工作方案和工作专班,明确责任分工,建立微信工作群,组织系统业务操作培训,并对改革实施过程中遇到的相关问题及时反馈省市财政事务中心票据管理部门,汇总全县周工作完成情况,对改革试点工作中的亮度成效及时进行宣传报道,严格按时间节点完成实施上线任务等。负责对接代理银行、收单机构,配合局信息管理中心申请微信、支付宝、银联开户并报送信息,汇缴结算户账户收集报送,做好并行期间核算处理以及数据迁移准备工作。负责与实施单位对接,收集审核执收单位信息,包括基础数据、印章信息等。3、技术指导组
6、成立技术指导组。负责实施工作前端业务系统技术总把关,组织域内接口单位系统与省厅中台对接联调,及时跟踪实施效果,研究解决系统实施过程中遇到的有关技术问题。按照公开竞争原则,负责在省厅确定的可选产品名单内选择产品服务商,部署实施业务前端,并承担实施运维费用,接口单位统一接入中台。按照相关要求,确定软件标准功能,明确标准服务内容和服务限价,与相关软件厂商签订合作框架协议,并为相关前端产品提供云部署环境。(二)实施单位负责制定本单位具体实施方案,建立实施工作专班,明确专人负责。加强与服务商对接,严格核实基础数据,确保录入系统的基础信息精准。及时沟通解决试运行过程中的问题,并向缴费人做好宣传解释工作。每
7、周总结工作开展情况报财政结算中心,严格按时间节点完成实施工作任务。(三)代理银行负责做好与上级银行、实施单位、服务商的对接配合工作,做好与财政部门对账、缴库、退付等工作,每周总结工作开展情况报财政结算中心,严格按时间节点完成实施工作任务。(四)前端服务商负责根据工作要求,按财政部门、试点单位的需求设计完成前端系统(包括财政端、单位端)功能模块,组织系统培训I,完成执收单位、汇缴结算户、执收单位印章、执收项目的系统初始化工作。配合财政部门申请微信商户号等,每周总结工作开展情况报财政结算中心,严格按时间节点完成实施进度等。五、工作要求(一)提高政治站位,加强组织领导。全面使用电子缴款书是全面落实党
8、中央、国务院以及省市财政部门“数字政府”建设决策部署,纵深推进“放管服”,促进优化营商环境的一项重要举措。各实施单位务必高度重视,结合工作实际,制定本单位工作实施方案,建立实施工作专班,明确专人负责,落实周报制度。(二)强化协同配合,密切工作联络。各参与方应严格按照关于成立长沙县电子非税收入一般缴款书实施工作专班的通知文件要求,严格落实职责分工,加强协调配合,形成工作合力。财政部门要强化实施工作业务指导,落实落细收缴电子化管理和电子缴款书实施要求。(三)稳妥有序推进,圆满完成目标。各参与方要严格按照任务分工和时间节点安排按时保质完成相关工作,在确保程序合法合规、系统安全可靠、业务规范合理和功能充分完善的基础上,加快系统部署和业务实施进度。要充分运用媒体、报纸、网络等宣传渠道,加强宣传报道,不断提高电子缴款书的公众接受度,圆满完成目标任务。