学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》体会文章－将改革纳入现代学校制度建设.docx

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1、学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）体会将改革纳入现代学校制度建设意见印发后，基础教育系统认真贯彻落实，但在落实过程中遇到了*新问题，*有基层教育部门反映，有些学校基层党员干部、教师对学校新领导体制不够了解、不熟悉；有的学校党组织体系不健全，党的全面领导向下覆盖和延伸还有*差距；部分学校基层党员干部能力素质比较单一，党组织班子和队*用发挥不够有力；各项配套保障制度还没有建立起来，体制性短板和习惯性思维难破解等现实问题。为了解决这些问题，各地提出的思路是“*”，即根据学校的实际情况，将意见精神落实到位。除此之外，落实的关键在于应与建立现代学校制度、提高学校现代化治理能力紧密联

2、系起来，通过修订、完善学校章程，以及明晰党组织、校长的权责，来加强中小学党建，推动学校形成教育家办学的氛围，提高学校的盲人质量。怎么解决干部教师对学校新领导体制不够了解的问题呢？这就需要启动学校章程的修订，而且，修订学校章程需要广泛听取教师干部的意见，而不只是进行纸面、文字上的修订，并结合学校实际建立符合校情的治理结构。国家中长期教育改革和发展规划纲要（*一*年）提出，要适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。*年发布的全面推进依法治校实施纲要要求依法制定具有自身特色的学校章程。学校起草制定章程要遵循法制统一、坚持社会

3、主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，着力规范内部治理结构和权力运行规则，充分反映广大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学校的办学特色和发展目标，突出科学性和可操作性。普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由主管教育行政部门核准，短期目标是形成*程的格局。在此次意见中，中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。因此，可根据意见的要求，对各中小学现有的学校章程进行修订，这是以“*”落实意见的关键步骤，并

4、通过修订章程，凝聚教师干部的共识。与此同时，对于“党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长*应当分设，党组织书记*不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长*由*担任，同时应当设*专职副书记”，*老师担心,党组织书记、校长如果分设，会不会出现意见不合、不团结而导致的“内耗”；党组织书记、校长如果“*挑”,会不会出现权力集中、搞“*堂”，以及“重行政业务，不重党建”的问题。（材料来源：组织工作！日常网）要避免出现这些问题，就需要从制度设计上，将治理结构、权责关系理顺。首先，建立健全议事决策制度。学校党组织会议和校长办公

5、会议（校务会议）需严格落实科学决策、民主决策、依法决策，不能让议事决策制度流于形式，变为书记或者校长说了算。在检查落实情况时，可把是否建立健全议事决策制度作为重点。其次，完善中小学校内部治理体系。中小学校内部的权力包括行政权、教育权、学术权，内部事务包括教育、学术事务与非教育、学术事务，建立现代学校制度，提高学校治理能力，就必须推进行政权、教育权、学术权相对分离，同时实现教育事务以及学术事务由教师委员会负责管理。只有积极发挥教师委员会的作用，才能推进学校管理科学化，让教师专注教学事务，进而提高教育教学质量。具体而言，学校党组织承担并履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，

6、校长作为学校行政的负责人，主要保障学校日常运行，为教师开展教育教学、学生健康成长创造好的学校环境,而具体怎么开展教育教学，则应该给教师教育教学自主权。建立中小学校党组织领导的校长负责制，需有助于激发学校的办学活力，让教师更好地教书育人。最后，推进任何新制度的构建，都需要相应的配套机制。*,不少中小学校党组织书记、副书记和党办主任没有编制职数，党务工作者职称评定、职业发展和工资待遇等缺少相应的制度保障。要解决这*题，就可能是增加专门的编制，以及在评职称时向党务工作者倾斜，但如此*,也会产生新的问题，如学校编制数增加，而编制本来就很紧张，评职称时，也难免会遭遇教师的质疑，影响学校党建的效果。因此，要解决这*题，也需要有改革的精神。*面，从事党务工作，需发挥党员教师的模范带头作用，主要以兼职方式进行，党员教师在完成教学业务工作后，从事党务工作的表现，在党内应进行奖励和表彰。另*面，职称评定应该重视岗位能力与岗位贡献，根据不同职务、岗位，进行分类评价。从长远看，职称评审应和职务结合起来，中小学对全体教职工的管理与评价，都将转向基于职务、岗位进行管理和评价。来自材料库：组、织工作”日常网，*：宝库*最新最全党建资料库