XX市“七张问题清单－督改拼”建设项目采购需求.docx

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1、XX市七张问题清单一督改拼建设项目采购需求一、建设目标依托省公共大数据平台等现有业务支撑体系，对核心业务进行融合共享、升级改造，提供统一的清单协同支撑平台，围绕督查督办、闭环整改、晾晒比拼”，进一步提升XX市重大问题自下而上主动发现、闭环整改能力，实现平台建设集约化；为XX市及下属区县机制创新、业务流程重塑拓展树立标准规范，提供统一开发框架和基础支撑服务。在各类清单问题相关的统建业务中进行系统综合集成，通过数据共享、业务信息交换等技术手段，实现推动任务交办督办、问题发现整改跨领域、跨部门、跨层级高效执行、协同闭环。二、建设内容(一)XX市委办为满足构建一屏掌控的决策辅助即时感知应用及一贯到底”

2、的高效执行闭环管控机制的需求。通过2021年谋划的“蜗牛会诊室”应用为工作基础，对准省“七张问题清单”跑道，按照实用管用好用的要求，围绕党委政府工作中心，结合督考业务，构建省市县乡贯通、多跨集成、具有XX辨识度的“XX市督改拼应用”应用场景，推进市委市政府重大决策部署落地见效，综合考评，结果比拼，引领制度、决议、发展变革。解决以下问题：1.领导关注的重大决策部署事项归集不全、层层传达损耗大；2.任务交办反馈不够及时、精准、闭环执行链不完善；3.督查不够刚性、不够高效，任务执行自动预警提醒不够；4.任务执行落实评价不直观、不系统；5综合考评事项多、归集统计繁琐；6.任务交办落实、考评晾晒比拼之间

3、脱节,结果运用不及时、不全面等问题。(一)“督改拼”应用系统，本期的建设内容如下：1驾驶舱：建立一个屏幕决策辅助感知系统，围绕督查督办、综合考评、晾晒比拼”，建立一屏掌控的决策辅助即时感知系统，形成驾驶舱全局管理、省任务管理、市重点任务管理、三重事项管理、批示件管理、重点提醒与警示、综合考评、结果比拼等范围全覆盖，深度到要素，信息高度提炼的一体化决策支撑系统。2.任务管理：实现任务交办、签收、细化拆解、反馈、审批、督办等全流程、闭环管控。3.综合考评：考核指标灵活设置，按需下发，责任单位填报反馈，自动生成反馈报告。综合考评，实时、动态跟踪责任单位的指标完成情况。4.云资源、等保、密评。(三)X

4、X在构建督改拼应用的过程中，为保障督改拼应用的高效落实，形成一系列的机制体制改革创新。三、采购内容功能模块及主要技术要求序号子系统系统/模块功能主要技术参数、模块功能描述1驾驶舱七张清单主要指标对接七张问题清单，获取管控力指数数据、清单问题数、主动发现率、整改率等数据。2省任务-高质量发展考核将通过后台自定义表单录入的数据，按照规则自动判定并统计为绿箱、黄箱、红箱数据。3点击红黄绿箱数据，红黄绿箱数据可关联穿透至下级列表页。列表页展示高质量发展的全省排名，统计数据具体关联的任务项，展示任务项的任务清单、单位、年度目标值、实际完成值、全省平均值、全省排名、责任单位等信息。4省任务-共同富裕先行示

5、范可通过后台通用数据配置红黄绿三箱数据与具体内容。5与“共同富裕先行示范”系统对接，将红黄绿箱数据展示在一级驾驶舱上。6数据点击可单点登录到“共同富裕先行示范”系统相应模块。7省任务-数字化改革省任务-数字化改革，可通过后台通用数据配置五星、四星、三星数据8省任务-数字化改革，与“数字化改革”系统对接，将五星、四星、三星数据统计在一级大屏上。9数据点击可单点登录到“数字化改革”系统相应模块10市重点-重点项R对接XX市重大项目数字化系统，获取重点项目相关统计数据。11数据点击可单点登录到“XX市重大项目数字化系统”系统相应模块。12市重点重点专项市重点-重点专项，通过后台通用数据配置统计分析“

6、大、强”项目签约落地情况与开工情况。13市重点-重点专项，通过配置低效工业用地专项整治相关数据，从任务数、完成数、完成率统计分析低效工业用地集中连片专项整治、供而未用工业用地专项整治、低效工业企业用地专项整治、工业用地临时改变房屋用途专项整治。14市重点-重点专项，通过配置城市更新相关数据，从完成投资金额、年度投资完成率等指标统计城市更新总投资、1平方公里以上片区改造项目、未来社区建设、城乡风貌样板区。15市重点-重点专项，通过配置专项债券相关数据，从储备目标、债务需求、完成率等指标分析专项债券储备情况；从限额数、实际支出、实际支出进度、总体支出进度等指标分析专项债券使用情况。16市重点-三重

7、事项市重点-三重事项，通过后台任务流转模块自动统计相关数据及占比：无进展、已完成、正常推进、逾期等状态，以饼图形式展现；点击分类打开三重事项二级驾驶舱。17三重事项二级点击三种事项分类，可打开三重事项二级驾驶舱。三驾驶舱种事项二级驾驶舱针对重要会议、重要调研、重要交办进行全局分类统计:也可切换至全部进行统计。按照轮播球图形式，统计分析任务总数与完成率，展示任务总数、任务总期数、己完成数、完成率。按照按时完成、逾期完成、未完成等不同完成状态分别统计数量与占比。按照列表形式，统计分析【无进展】、【正常推进】、【逾期】任务状态及数量，包括任务名称、牵头单位、时间清单等信息。以排行榜形式，按照总完成率

8、排行、按时完成率排行分别统计各任务牵头单位的完成情况。按照列表形式，按期数维度统计任务数、按时完成数、逾期完成数、未完成数、总完成率、按时完成率。18批示件管理可通过饼图统计分析批示件状态与类型。点击数据可进入具体批示件列表。列表可筛选时间、状态、反馈情况，查看具体批示内容、办理期限、立体评价等信息。19重点提醒针对临期的三重事项任务、新发布的交办任务提供重点提醒功能。当任务截止日期前5天内属于临期。新发布的交办任务提供重点提醒功能。新发布的交办任务提供重点提醒功能。20警示任务已过期未办结记作逾期，逾期任务展现形式为逾+任务名称。21针对省任务一高质量发展考核数据、省任务一共同富裕数据，提供

9、红箱警示功能。22综合考评按照考核分类的共性工作、重点攻坚、综合评价、加扣分事项、总得分、排名展示县市区的综合考评得分。23统计市直部分的综合考评具体情况：共性工作、重点攻坚、综合评价、加扣分事项、总得分、排名。市直部门按照市直部门考核分组分别进行统计。24统计一个被考核单位所有关联的考核项，包括考核项分类、考核项责任单位。25每个考核项由发布人设置针对该单位的该条考核项权重，填报人仅输入得分。系统自动计算加减分、得分率。26针对单个考核项，被考核单位如具体县（市、区）或市直某一部门，需按照得分率进行排名，得分率=单位在该项的得分/单位该考核项权重。27针对同一个组别中的各地方区域（部门），按

10、照总得分在考核小组内进行排名。28考核分类分为：共性工作、重点攻坚、综合评价、加扣分事项，按照分类进行统计。29可按照一级指标、二级指标、三级指标搜索；可重置数据。30考核周期支持筛选。筛选后，考核项按照周期展示，相关得分、加扣分、单项考核项得分率数据相应变更:可重置数据。31可在页面切换为同个考核组的其他单位，相关综合考评数据按照其他单位（区域）信息进行统计：可重置数据。32在综合考评一级列表点击考核项后，打开考核项关于该单位的考评详情页，详情页展示考核项基本信息，包括考核项名称、考核分类、考核牵头单位、考核周期、反馈周期、权重分值、得分、加扣分、得分率、排名等信息。33针对某一被考核单位的

11、考评得分与排名，按照考核周期分别展示折线图趋势；同时统计较上次考核得分与排名的上升/下降情况。34结果比拼县（市、区）在地图上按照在GIS地图上展示得分与排名，并通过三色展示排名前三、后三、中间。35部门按照市直部门考核分组（市直部门第一组、市直部门第二组、市直部门第三组、市属一类国企、垂直管理部门、市级金融机构）统计分析每个组内容。36分别按照省任务（高质量发展考核、共同富裕先行示范、数字化改革）、市重点（重点专项、三重事项、重点项目）、批示件办理层级与下级分类统计。37统计分析综合考评总得分与排名。38按照领导批示（肯定、批评）、媒体宣传、大晒拼等角度统计分析。39按照任务执行、综合考评、

12、加扣分等因素，自动统计分析得出督改拼综合指数。40可筛选同个考核组的其他单位，相关综合考评数据按照其他单位（区域）信息进行统计；可进行重置。41任务落实任务分类管理可创建和编辑任务分类。新增、编辑任务分类时，可支持分类名称、分类排序、关联表单、统计规则等编辑。记录最后一次编辑人员；新增/编辑均记为最后一次编辑。所属部门为同一部门的人员，可对数据进行编辑、删除、新建下级分类操作。42可对列表数据进行分类名称、关联表单、编辑人等信息的查询。43可设置分类为【仅数据录入】或【任务交办流转】，【仅数据录入】可自定义关联表单。44任务数据自定义录入根据任务分类所关联的数据自定义表单，可进行任务的新增、删

13、除。45可根据自定义表单中设置的搜索项进行搜索。46任务发布与交办任务新建可设置基础信息如：任务名称、选择任务分类、任务描述、紧急状况、开始结束时间、反馈周期等基础信息；也可自定义设置任务关系人：包括审批单位、任务牵头单位、协同单位等信息,。任务基础信息与任务相关单位填写至少一个字段后，可随时进行保存；任务基础信息与任务相关单位必填项信息填完之后，可发布:任务基础信息与任务相关单位填写至少一个字段后，可随时进行保存：任务基础信息与任务相关单位必填项信息填完之后，可发布；任务编号根据创建时间、新建时选择的任务期数、任务分类与数量自动生成。47根据任务新建时的开始时间、结束时间、反馈周期，自动计算

14、该项任务项需要反馈的周期数、反馈的各个周期截止时间:选择基础模板，则反馈时，反馈的内容固定，分别为：任务完成进度、本期进展概况、附件、详情、存在问题、下一步计划等：当反馈内容不适用固定内容，需要设置反馈内容采用自定义表单，可在自定义表单中设置完所需表单后，自行选择表单。48发布成功后，自动流转到审批单位处；经审批通过，流转至任务牵头单位人处。49任务发布审批之前（待审批状态），可由发布单位撤回任务。50任务导入可在任务创建菜单下载任务导入模板。51自行按照任务导入模板填写后，进行一键导入。可导入任务基础信息。52任务审批任务发布后，需要被选择的审批人确认审批通过后方可流转至下一环节。审批提供通

15、过和驳回操作。任务办结申请提交后，需要被选择的审批人确认审批通过后方可流转至下一环节。审批提供通过和驳回操作。当任务牵头单位需要延期任务办结时间时，提交延期申请。牵头单位提交后需审核单位审核延期时间。审批提供通过和驳回操作。53任务签收任务审批通过后，处理前，设置签收环节。签收后确认为该任务的主办/协办单位。54任务细化与拆解反馈周期、紧急程度、任务分类、时间清单、反馈周期、任务期数等信息，继承父任务信息，支持修改。包括任务牵头领导、任务牵头单位、协同单位、审批单位等。55子任务流转环节同父任务，需要经历审批一签收一反馈一办结环节。父任务下生成子任务，子任务办结完成后主任务方可办结。56任务反馈任务签收后，按照任务发布时的反馈周期和反馈要求按期反馈任务完成进度、本期进展概况、附件、详情、存在问题、下一步计划等。57按照任务下发时选择的自定义表单中的内容进行反馈。58任务反馈周期按照任务开始日期、