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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,根据市XX局办公室关于印发全市XX系统形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知的部署要求,决定在全县XX系统开展形式主义、官僚主义集中整治。现结合全县XX系统实际,制定如下整治工作方案。一、集中整治重点严格按照市局部署要求,提高政治站位,增强开展集中整治的责任感,树立“四个意识”,做到“两个维护”,认真对照中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见(以下简称工作意见)指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题,围绕全
2、县XX队伍建设中存在的“精神不振、思路不清、标准不高、作风不实、能力不足、自律不严、正气不够”等七个方面的问题,以领导机关和领导干部为主要对象,抓好“关键少数”,带动广大党员干部,着力在整治以下突出问题上下功夫、出实招、求实效。(一)在贯彻中央和省委、市委、县委决策部署方面存(二)落实领导责任,提高督查质效。建立联系点督查推进机制。领导班子成员对联系单位、分管部门组织开展集中整治工作实施全过程、常态化督查指导。充分运用履责记实平台实施督查并作好录入上报工作,推动整治深入开展。统筹规范专项督查,把领导干部整治落实情况纳入全面从严治党责任检查考核等重点内容,同步开展专项督查,层层压实责任。(三)强
3、化执纪问责,查处违规违纪行为。精准运用监督执纪“四种形态”,对群众身边的形式主义、官僚主义问题,严查快处,严肃问责。要注重统筹推进,把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻市委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,突出正向激励,鼓励担当作为。四、建立健全长效机制(一)立足常抓不懈。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,树立打持久战思想,一个问题一个问题整治,一个阶段一个阶段推进。加大宣传力度,引导群众有序参与,主动收集群众反映、媒体关注的问题,营造全党全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。(二)完善协作机制。由县局纪检监察室负责牵头落实,各单位加强协作配合,相关部门及时通报移交形式
4、主义、官僚主义问题线索,共享监督信息和大数据资源,增强工作合力。(三)深化源头治理。把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,找出制度漏洞,完善具体规定,巩固整治成果,深入剖析典型案例背后存在的制度漏洞,督促案发单位及相关部门落实相关制度,积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范,推动作风建设持续好转。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要指示精神以及党中央、中央纪委国家监委关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求,省纪委办公厅印发了关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案,按照XX党委关于进一步贯彻落实省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实
5、施方案的通知精神,结合集团公司实际,制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,切实提高政治站位和政治觉悟,牢固树立“四个意识”,坚定践行“两个维护”,持之以恒纠正“四风”,针对本企业党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,深入不支持实体经济,不重视、不尊重民营企业和民营企业家,政商沟通交流渠道不畅。10 .对本部门、本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治,装聋作哑,当甩手掌柜,引发群众投诉甚至集体上访。(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治:11 .不顾实际情况、不经科学论
6、证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。12 .不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;幡懒怠政、消极应付、失察失职。13 .弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。14 .不守纪律、不守规矩,违规行使自由裁量权,吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派。15 .思想僵化、墨守成规,精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,怕担风险不愿推进改革,不求有功、但求无过。16 .干事情做表面文章,不解决实质矛盾和问题,导致该解决的事不解决,不该激化的矛盾被激化。(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治:17 .学风漂浮,理论脱离实际,
7、只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实际;对中央重大决策学习不认真、不全面,领会不深入、不透彻、不扎实。18 .会风不实,开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复、过度开会。19 .文风不正,发文过多过滥,超篇幅、超范围发文;文件不切合实际,”依葫芦画瓢”,照抄照搬,层层转发。20 .调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研路线”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高鸯远,操作性不强,调研成果不管用。21 .检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多
8、、表格多、材料多,给基层造成沉重负担。22 .为应对检查,在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假,补文件、编记录、临时制定规章制度,用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作;工作未结束,就急于组织材料,闭门造车,进行美化,总结成绩,推广经验。(五)在管党治党方面,重点整治:23 .党内政治生活制度落实不严,学习教育、民主生活、“三会一课”造假,警示教育过程化,敷衍了事、应付检查;批评与自我批评流于形式,讲成绩多、批评意见少,谈表象问题多、挖思想根源少,党内政治生活原则性、战斗性不强。24 .推动全面从严治党责任落实不深入,党建工作与业务工作“两张皮”,重业务、轻党建,抓党建促发展效果不明显,管党治党
9、压力没有有效传导到下一级党组织。25 .推动基层党组织建设不扎实,解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位;农村基层党组织不牢固,对软弱涣散党组织整顿不及时,党员先锋模范作用发挥不充分,屡屡发生违纪违法问题。三、方法步骤(一)深入宣传部署阶段(3月中旬前)各部门要切实履行主体责任,明确党委(党组)书记是深入整治工作第一责任人,要充分利用报纸、网站、微信公众号等媒体媒介以及党务公开栏、1.ED显示屏等宣传阵地,深入开展宣传动员,营造舆论氛围;各部门要于3月120前完成深入部署工作,部署情况在本部门、单位的微信公众号、网站上进行宣传,接受干部群众监督。(二)深入调研整改阶段(3月中
10、旬至8月份)各部门要结合工作,开展对照检查,杭理突出问题,形成“问题清单”;班子成员主动认领问题,形成“责任清单”;制定措施和复核验收,形成“整改清单”,对深入整治中发现的问题,按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办等方式,确保整改到位、见到实效。(三)重点抽查验收阶段(9月份至10月份)要注重将深入整治工作与党风廉政建设“两个责任”督导、专项治理检查、重要节点明察暗访等工作统筹推进、同步实施。各纪检监察机关要率先垂范,坚决做到能重点抽杳的就不全覆盖督导,能“暗访”的就不“明察”,能不听汇报的就不听汇报,要善于通过个别谈话、走访核实、明察暗访等方式了解进度、发现问题,带头减轻基层负
11、担,确保深入整治落地见效。(四)总结提升阶段(12月份前)各部门要围绕取得的成效、工作特点、存在的不足、对策建议等四个方面认真总结评估深入整治工作效果,并将深入整治工作情况作为党风廉政建设主体责任报告的重要内容进行书面报告。四、工作要求(一)压紧压实责任。坚守“监督的再监督”职能定位,把深入整治形式主义、官僚主义工作纳入落实全面从严治党主体责任的重要内容;同时,注重将深入整治工作与党风廉政建设考核、巡察监督、“两个责任”督导、专项治理、分级抽查述职等工作结合起来,不断巩固整治成效,真正做到久久为功。(二)畅通举报渠道。在公开举报电话、设立举报信箱等举报途径基础上,充分利用手机APP、微信公众号
12、等新媒体,为干部群众提供便捷高效的举报平台,进一步拓宽和畅通形式主义、官僚主义问题举报受理渠道。(三)严格监督执纪。从严监督执纪问责,坚持“以事立案”,严肃查处涉雁涉贫、涉黑涉恶、基层“三务”公开等专项治理中的形式主义、官僚主义问题。(四)净化政治生态。要以深入整治形式主义、官僚主义为契机,将查处干部诬告陷害与澄清正名结合起来,进一步调动和保护广大干部干事创业的积极性,同时要把自己摆进去,从严要求、树好标杆,以纪检监察机关良好的政治生态带动全区政治生态持续向好。(五)推动标本兼治。探索实行“处分送达+警示教育+下发纪律检查(监察)建议书+部门回访”监督工作链条,努力构建科学、管用的制度机制。关
13、于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知文件部署要求,经镇党委研究,结合本镇实际,制定本工作方案。一、提高政治站位,坚决贯彻习近平总书记直要讲话精(一)认真学习领会,统一思想认识。党的十八大以来,习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视,指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌,要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出
14、问题,再部署、再深化,XXXX年9月,印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见,全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作,工作意见明确了重点整治4个方面12类突出问题:1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括:(1)对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消
15、化、囹圈吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。(2)地方和部门利益至上,贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。(3)缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2.在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:(4)漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特
16、权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。(6)“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。3 .在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括:(7)不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(8)不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职。(9)弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。4 .在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括:(10)学风漂浮,