2024年开展形式主义官僚主义集中整治工作方案11篇.docx

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1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案按照XX县委办公室关于印发xx县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知要求，结合卫生健康系统实际,为确保XXXX年全县集中整治形式主义、官僚主义工作精准聚焦、有力有效，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实二十届三中全会精神和中共XX县委办公室关于印发xx县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知要求，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风

2、”的首要任务、长期任务，摆上更加突出位置。坚持问题导向，从当前存在的突出问题入手，深入整治形式主义、官僚主义问题和表现，坚决打通重大决策部署落实、执行“最后一公里”，通过推动集中整治工作向纵深发展，实现群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，治庸治懒治无为的长效机制更加健全，政治生态更加风清气正，担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚，为谱写新时代新XX新篇章提供坚强纪律和作风保障。二、工作原则提高政治站位，强化理想信念教育。要将整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和现实检验，采取多种方式，教育引

3、导广大党员加强党性修养，坚定理想信念，提高思想自觉和行动自觉，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。紧盯“关键少数”，强化主体责任落实。一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动大多数”党员干部的作风转变。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期的政治任务，坚持抓常抓长、抓实抓细，以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续推动整治工作取得实实在在的成效。坚持问题导向，严格监督执纪问责。卫健委各级党组织要把整治形式主义、官僚主义作为一项长期、艰巨的任务，持续跟进、扭住不放，不断加大监督执纪问责力度，对有苗头性倾向性的问题及时抓早抓小，抓住要害、逐个击破,对造成不良影响的，绝不放过，严肃追责问责，营造风清气正

4、的政治生态。解决突出问题，促进各项工作开展。聚焦形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底,以点带面，用小切口推动大变局；聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战”和保障和改善民生等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，深化整治、抓出成效。三、整治重点（一）重点整治领域贯彻落实党的路线方针政策和中央、自治区党委、盟委、县委和委党组重大决策部署情况；习近平总书记重要论述、指示批示精神落实情况；中央脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改落实情况；贯彻新发展理念

5、、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、民生领域专项整治、推进“放管服”改革、减税降费等方针政策措施落实情况；落实管党治党政治责任，净化基层、机关政治生态，开展“懒官、庸官、乖官、巧官”和不作为、慢作为、假作为、乱作为整治情况。（二）重点整治问题1 .在落实方面，重点整治：（1）贯彻党中央重大决策部署，落实自治区党委、盟委、县委和委党组重要工作安排，以及制定脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、中央扫黑除恶督导反馈问题整改等方案，不深入了解具体情况，照搬照抄上级文件和讲话，工作措施和要求缺乏针对性、具体性、操作性。整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了。

6、(2)贯彻落实中央以及自治区党委政府、盟委行署和县委政府重大决策部署态度不坚决、工作不扎实，履职不力、监管不严、推诿扯皮，工作打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。(3)部署工作不求实效，注重走过场、留痕迹，大会小会出纪要，把工作部署当成转移责任的手段。(4)缺乏正确的政绩观，为求政绩、求升迁，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2 .在作风方面，重点整治：(1)“四个意识”不强，政治规矩松弛，把同党中央保持一致当口号，对中央部署、要求阳奉阴违；对党中央重大决策部署及自治区党委、盟委和县委工作要求不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工

7、不出力。(2)抓落实不认真、不彻底，或高高在上，级别不高架子大，不深入一线出实招、在实践中抓落实，该自身抓好的工作要求下级以签责任书等形式签字背书转移责任，或搞“走马观花”“蜻蟆点水”式调研、检查，层层转办、转交，只注重留痕、不注重落细落小落实落到位。(3)落实上级精神和整改有关要求搞“会议落实”“材料落实”，或靠编数据、做假账、雕琢材料欺骗上级，或被下级欺骗而不知情。(4)漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交

8、差，不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实。(6)开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复、过度开会。(7)发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，”依葫芦画瓢”，照抄照搬，层层转发。(8)调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研路线”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，操作性不强，调研成果不管用。（9）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成沉重负担；检查考核重

9、痕迹、轻效果，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化。（10）在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假、应付检查，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作；工作未结束，就急于组织材料，闭门造车，进行美化，总结成绩，推广经验。3 .在履职尽责方面，重点整治：（1）当“懒官、庸官、乖官、巧官”，缺乏大局意识和敬业意识，该在网上办理的事务不给网上办，该一次性告知的不一次性告知，该提供报批件示范性填写模版的不给提供，不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办，群众、企业该一次办结的事情反复跑路，该及时到位的资金、落地的项目迟迟不能到位、落地。（2）便民服务

10、单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、单位网站、政务APP运行“僵尸化”。（3） “新官不理旧事”，言而无信，朝令夕改，重招商轻落地、轻服务，影响招商环境；不支持实体经济，不重视、不尊重民营企业和民营企业家，政商沟通交流渠道不畅。（4）对本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜，引发群众投诉甚至集体上访。(5)不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(6)不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。(7)弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。“三务

11、”公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权。(8)不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派。(9)思想僵化、墨守成规，精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过。(10)干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的事不解决，不该激化的矛盾被激化。4 .在管党治党方面，重点整治：(1)党内政治生活制度落实不严，学习教育、民主生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检杳;批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强。(

12、2)推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力没有有效传导到下一级党组织。（3）推动基层党组织建设不扎实，解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位；对软弱涣散党组织整顿不及时，党员先锋模范作用发挥不充分，屡屡发生违纪违法问题。四、实施步骤结合卫生健康系统实际，利用一年时间开展形式主义、官僚主义集中整治工作，共分五个阶段进行。（一）宣传动员、专题学习阶段（XXXX年3月）1.制定符合本单位实际的工作方案，成立工作领导小组,进行动员部署。各单位要结合实际，制定本单位工作方案，安排部署集中整治工作，确定一名责任领

13、导和一名联络员，于3月25日前将工作方案、联络人情况报卫健委。2.各党支部通过集体学习等形式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，学习贯彻中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，深入交流讨论，掌握整治要求，引导全体党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。3 .各党支部利用网站、微博、微信公众号等媒体，就整治内容、步骤、举措等进行广泛宣传；开设宣传专栏，及时发布、公开整治工作情况，营造浓厚舆论氛围；通过张贴公告，设立意见箱、举报邮箱、举报电话等方式引导群众开展监督,提出意见建议、反映问题。（一）调查研究

14、、查找问题阶段（XXXX年4月）4 .各党支部对照集中整治重点内容，结合XXXX年度组织生活会查摆出的问题，通过专题调研、谈心谈话等方式,深入摸排本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现。5 .对XXXX年以来群众信访、“12345”政府便民热线、巡察反馈意见和三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等工作中暴露的问题以及党政联合督查室、县纪委监委“两个责任”督导和扶贫领域监督检查发现的问题进行全面梳理，查找涉及形式主义、官僚主义的具体表现。6 .对自查发现、群众反映、有关部门移交的问题进行汇总，剖析问题根源和发生规律，建立问题清单、整改台账,逐条逐项明确整改措施、责任人员和完成时限，4月底前报卫

15、健委审核备案。（三）集中整改、对账销号阶段（XXXX年5月至10月）7 .党员领导干部带头，围绕问题清单、整改台账，深入推进整改，做到一个问题一个问题对照，一个问题一个问题整改，一个问题一个问题销号，并将整改情况在一定范围内公开，接受干部群众监督。自5月开始，每月4日前，向卫健委报备问题整改情况。（四）强化监督、严肃查处阶段（贯穿整治全过程）8 .卫健委充分发挥监督作用，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，强化监督执纪问责。通过明察和暗访相结合方式，对突出群众反映强烈的问题，以事立案、以事查人，查办一批典型案件；突出警示震慑，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，公开通报曝光一批被立案查处和追责问责的典

16、型案例。（五）总结提升，长效整治阶段（XXXX年11月至12月）9 .各单位要针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善相关监督管理制度和防控措施，固化转化整治成果。10 .围绕专项整治工作取得的成效、存在的不足和下步工作打算等进行分析评估、全面总结，形成书面材料经主要领导签字背书后，于11月28日报卫健委。五、工作要求（一）提高政治站位。卫生健康系统各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性、必要性，以集中整治为抓手，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，始终保持定力，常抓不懈、久久为功。党员领导干部