在关于开展学习2024年党的二十届三中全会精神专题辅导报告.docx

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1、在关于开展学习2024年党的二十届三中全会精神专题辅导报告目录党课：着力构建就业友好型发展方式-.1党课讲稿：进一步全血深化改革为中国式现代化注入新动施深入学习领会党的二十届三中全会精神二十届三中全党课讲稿：全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值取向26党课：坚持党中央对进一步全面深化改革的宏中统一领导（学习切彻党的二十届三中全会344454626871薪神）-.二十届三中全会构建全国统一大市场专题党课党课讲稿.党课：进一步全面深化改革必须坚持守正创新sj管史上的二中全会2024年7月二十届三中全会精神学习专燧党课讲稿.党课：进一步全面深化改革的仞设计党课：打通科技金融供给侧堵点79二十届三中

2、全会精神宣讲能：以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广网前景83二十届三中全会解读：人才自主培养机制造就总水平创新型人才队伍-.98三中全会精神党课：高举改革掘帜，奋力谙写现代化新篇章一106学习员彻二十届三中全公精神上密党谏：坚持1三个解放“，将全面深化改革进行到底党课：深入学习货彻党的二十届三中全会精神，推动地助事业高质步发展127党课：着力构建就业友好型发展方式就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定对“完善就业优先政策”作出重要部署。习近平总书记在二十届中共中央政治局

3、第十四次集体学习时指出：“强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。”这一重要论述指明了在完整准确全面贯彻新发展理念过程中，就业优先的目标原则在新发展方式中的地位，对实现高质量充分就业具有重大指导意义。一、践行就业友好型发展方式体现了以人民为中心的发展思想就业是民生之本，是劳动者增加收入、融入社会、实现价值的基本途径，也是经济发展、社会稳定和长治久安的基础保证。实现充分就业的根本意义在于让绝大多数具有劳动能力和工作意愿的劳动者获得就业机会。通过就业友好型发展方式，不断扩大就业机会，是

4、以人民为中心的发展思想的重要体现。对于一个拥有十四亿多人口的大国而言，充分就业是解决民生问题最基础，也是最有效的手段。这一特点与我国的国情紧密关联，与我国的发展阶段也息息相关。在我国巨大的人口规模中，劳动年龄人口一直占据人口的主体，巨大的劳动年龄人口规模也决定了必然要采用就业友好型的发展方式。虽然由于快速的人口转变，我国人口的年龄结构正在发生巨大变化，劳动年龄人口占总人口的比重不断下降，但以少儿人口、劳动年龄人口、老龄人口分组，劳动年龄人口的比重:仍然最高。2023年我国16至59岁组人口的数量为8.65亿人，占总人口的比重为61.3%,可见，遵循就业友好型发展方式，推动高质量充分就业，具有最

5、直接的人民性，是践行以人民为中心的发展思想的最直接体现。劳动收入是居民收入最主要的来源，也是保障和改善民生最重要的依靠。对于发展中国家而言，大多数居民都需要通过在劳动力市场上就业获取收入。2023年，全国居民人均可支配收入为39218元，其中56.2%来自工资性收入，16.7%来自经营性收入，劳动报酬占居民可支配收入的比重达到72.9%。更重要的是，劳动报酬作为初次分配的重要方式在国民收入分配格局中具有举足轻重的地位，提高劳动报酬是按劳分配原则的集中体现。提高居民收入在国民收入分配中的比重的载体是充分就业，使用的政策工具是积极的就业政策，也需要依托就业友好型发展方式。在不同历史阶段，扩大就业在

6、保障和改善民生中发挥了积极作用。尤其是改革开放以来，中国经济高速发展，就业机会也迅猛增长，成为各个群体实现对美好生活追求的有效路径。改革开放初期，通过大力发展劳动密集型产业，就业岗位不断增长，为数以亿计的普通劳动者提供了就业机会，也使我国成为世界上规模最大的劳动力市场。党的卜八大以来，不断强化经济发展的就业优先导向，推动就业机会不断扩大，城镇就业规模从2012年的37287万人增长到2023年的47032万人，增长了26%0就业质量明显提升。党中央牢牢把握我国发展的阶段性特征，根据不同发展阶段所面临的新形势新任务确定就业工作目标，从党的十八大提出“就业更加充分”和“推动实现更高质量的就业”，党

7、的十九大提虚“推动实现更高质量和更充分就业”，到党的二十大报告提出“促进高质量充分就业”，党的二十届三中全会提出“完善就业优先政策”，就业工作目标不断迭代升级，为不同时期就业工作提供了有力指引和根本遵循。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命，是更高层次、更高水平上满足人民对美好生活需要的重要手段。在劳动力市场规模不断扩大，就业从农业向非农业、从农村向城镇的结构转换接近尾声的情况下，高质量就业和充分就业成为新时代就业发展的两个并行的目标。高质量充分就业是高质量发展的重要内容，需要通过就业友好型发展方式来实现。二、就业友好型发展方式要落实就业优先目标原则就业友好型发展方式有两

8、个并行的要素，即发展方式必须是就业友好型的发展，而且，就业友好型的政策举措和发展战略能够成为推动经济和社会发展的重要动力。构建就业友好型发展方式，是要在发展中保障和改善民生，把发展作为解决就业问题的基础和前提，立足于推动经济增长广开就业门路，壮大市场主体、培育新动能增加就业。与此同时，把促进就业作为推动实现高质量发展和共同富裕的重要手段。构建就业友好型发展方式，既是对以往我国经济社会发展成功经验的总结，也是在新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局的通要内容，是发展水平和发展质量的升华。从就业和发展的关系看，人们往往关注的是经济社会发展带来就业机会的增长。诚然，就业需求归根结底来自经济社会发展创造

9、的就业机会，但任何一个经济体要取得持久的经济发展，必须充分利用人力资源，把高质量充分就业作为推动经济社会发展的重要手段。我国以往发展的成功经验充分证明了二者不仅可以实现协同，而且是推动发展的有效路径。扩大就业不仅是改善民生的基本手段，也是推动发展的重要动力。尤其是在城镇化之初，大量的劳动力聚集在农业和农村，形成农村剩余劳动力。农村剩余劳动力的存在使得农业劳动生产率低下，既不利于合理有效地开发人经济高速增长时期，第一种来源发挥了积极作用，今后则更多依靠第二类来源。在创新活动中，最具主体性和能动性的是“人”的因素，而且创新活动以高质量就业为载体。因此，贯彻新发展理念，推动经济增长方式的转变，与就业

10、友好型发展方式仍然是相辅相成的。构建就业友好型发展方式的基础是落实好就业优先的原则。在推动我国经济社会发展的各项工作中，促进就业历来就受到高度重视，但把促进就业置于各项工作中的优先地位，则是一个认识逐渐深化的过程。21世纪初，面对当时受外部经济波动影响出现的大规模下岗失业现象，以积极就业政策为导向，开始实施一系列促进就业的政策，到2002年我国积极就业政策体系的基本框架初步确立，并在随后几年的实践中不断延续、丰富和扩展。2008年为应府国际金融危机对我国劳动力市场的负面冲击，形成了更加积极的就业政策，就业政策与宏观经济政策之间的配合也更加紧密。党的卜八大以来，积极就业政策的工具箱更加丰富完善，

11、有效应对各种复杂情况的能力更强，在保就业、稳就业、促就业过程中发挥的作用也越来越突出。从应对历次冲击的经验看，只有通过强化就业优先导向，才能推动实现发展经济与扩大就业同步、经济转型与就业转型同步、高质量发展与高质量充分就业同步，确保就业工作行稳致远。三、构建就业友好型发展方式需要各项政策协同同向时，也要把扩大就业作为重要的维度加以考埴。在构建新发展格局的过程中，不可避免地出现产业结构的剧烈变动。一般而言，产业结构调整的过程中既会涌现新职业、新岗位，也不可避免地导致传统就业齿位的消亡。要统筹好创造性破坏与劳动力市场稳定的相互关系，坚持“先立后破”的原则，预判好新兴产业与传统产业之间、技术密集型与

12、劳动密集型产业之间的转换对就业可能造成的冲击。要尽可能地通过新产业的扩容提质、新动能的不断培育，最大限度地发挥出新产业的就业创造功能，减轻产业结构转换对劳动力市场的冲击。特别是在调整产业政策时，既要在前期将就业影响作为重要的指标加以考量，也要在中后期制定就业风险应对预案，做好对劳动者的保护。构建就业友好型发展方式，要统筹城乡就业政策体系，理顺就业友好型发展的体制机制。首当其冲的是平衡好市场和政府在就业友好型发展方式中的相互作用。只有充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，才能最有效地创造就业岗位，最大限度地扩大就业，最积极地提升就业质量。与此同时，也需要明确政府部门在促进就业过程中的重要职

13、责，构建并不断完善部门协同、上下联动的就业工作体系。在政府的角色中，处理好积极就业政策与就业公共服务的关系非常重要，积极就业政策的目标是促进尽可能多的群体获得高质所的就业岗位，而就业公共党课：坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导（学习贯彻党的二十届三中全会精神）党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）指出：要“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”，并突出强调“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”。落实决定确定的各项改革任务，关键在党，关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导。全党同志要深刻领会、坚决

14、落实决定关于坚持党中央对进步全面深化改革的集中统一领导的各项要求，全面贯彻到进一步全面深化改革、推进中国式现代化的各方面全过程。一、党中央集中统一领导是进一步全面深化改革的根本保证决定把党的领导摆在进一步全面深化改革必须贯彻的原则首位，强调要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。这是改革开放以来特别是高度一致，坚决听从党中央指挥，始终向党中央看齐，同党中央要求对标对表，及时校正偏差，决不能打折扣搞变通、搞选择性执行。实践表明，全党必须有核心、党中央必须有核心。核心就是力量，核

15、心就是方向，核心就是未来。没有核心的领导是靠不住的。新时代之所以能够发生如此伟大的变革，民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。有习近平总书记领航掌舵，全党就有“顶梁柱”，14亿多中国人民就有“主心骨”；有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党全军全国各族人民就有思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。核心掌舵、思想领航所形成的全党同心同德、团结奋斗，是新时代我们党的制胜密码。确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是新时代最重大政治成果、得出的

16、最宝贵历史经验、最客观实践结论，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上进步全面深化改革，最紧要的条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大党员、干部要全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩，铭记基层基础，创新监管方式，推进跨部门跨区域协同联动执法，一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力。标准是经济活动的技术支撑，决定强调要健全国家标准体系。要适应高质战发展要求，推动标准提档升级，优化标准供给结构，提升标准质量水平，提高我国标准与国际标准的一致性程度，增强我国标准的国际影响力和话语权，更好发挥标准引领作用。对涉及人民群众生命安全的重点产品，要加快强制性国家