在全市保交房工作推进会上的讲话.docx

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1、在全市保交房工作推进会上的讲话同志的：今天，我们在这里召开全市保交房工作推进会，主要目的是深入赞彻党的二十届三中全会精神，认真落实国家和全省保交房工作视翔会议部?要求，听取全市保交椅保交房工作和房地产市场运行情况汇报，部署推进下一阶段重点任务，有效防范化解房地产初域风险，促进全市房地产市场平稳健康发展为巩固和增强经济回升向好态势提供有力支撑.刚才，市住建局、市资规局、人行X市分行、市金融监管分局分别通报了有关情况，各地汇报了本地区保交房工作情况和下一步工作打算，措施都比较务实，关键是真抓实干、落到实处。下面，我再强调几点意见。一、提育政治站位，切实增强做好保交房工作的责任感和置迫感.房地产关系

2、人民群众切身利益和经济社会发展大局.党的二十:中全会强园，要加快构建房地产发展新模式.落实好防范化解房地产等正点领域风险的各项举措，保交房是当前促进房地产市场平梗健康发展的一项ft要工作，不仅要保在建己售未交付的商品房项目，还包括消化存量商品房和处置用置存髭土地等重点任务.5月17H.副总理在全国切实做好保交房工作视频会议上强闻要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识房地产工作的人民性、政治性，打好商品住房烂屋风限处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存瘠商品房等成点工作。8月913.省长在全省保交房工作视顿公议指出，当前房地产行业主要任务是稳市场、防风险、促转型.要苦力防范化解房地产领域风

3、险,促进全省房地产市场平稳Si康发展.近期中央财经办印发了约谈5。个保交房由点城市的情况报告，进一步明确r六项工作要求：一是全面准确把握致皱，蚁到统筹兼顾、融会贺沏；：是地方政府主要负而同志必须肱前调动，全力保障项目融资需求：三是进一步压实房企责任,坚决杜绝躺平接烂：四是通过收购用作保障性住房团购等多种形式，有效推动商品房的去库存：五是坚决防范房企爆薪：六是上下联动.主动作为，强化保交房攻坚战相关的组织保障,当前，我市已完成保交楼工作目标，7个X项目3个保交楼、5个专项借款项目交付率都已达100%,房地产市场保持了相对平稳,但我们要清醒认识到.房地产市场还处于持续词整阶段,稳增长、防风险、促转

4、型的任务仍然很亚：一是房地产巾场回暧势头不嵯强劲，群众购房的观望情绪较浓，信心不足、预期不振，17月，全市商品房和商品住房分别例径263、196万平方米，同比分别卜降34%、38.3%。二是政策集成效应有恃加快解放，“换新购”等政彘出台以来.市民咨询登记量有518套,但成交量仅有32套仍需要进步提升群众购房信心,提岛成交限.三是保交房工作进度还需继续加快，全市纳入保交房攻坚战的项目共有52个，涉及房屋7732套、建筑面枳102万平方米。其中，己逾期的项目共7个、房屋1074套，有逾期风险的项目共1个、房屋455套，目前保交房攻坚战项目交付率只有24.5%,低于全省平均水平(x%),距离国家要求

5、的年度80%目标差距还比较大。刚刚市住建时已羟分析过了，已逾期和有逾期风险项目以及12月份要交付的项目是曳中之重,各地要逐T1.m项目,将交付时间前移，确保在11月底交付率达到80%,各地各相关部门要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，/线短期防风险、中长期转模式,着力防范化解房地产额域风险.促进全市房地产市场平枪健康发展.为推动经济社会高质奴发展提供坚实基础.二、扛起责任担当，全力以赴打好保交房攻舁戢.保交房是当前历地产【：作的血中之是必须打好打富的攻坚战.各级各有关部门要坚持目标导向、问即导向，按周监溯、按月调度,确保年底交付率达到80%以上.一要加快项目分类处.按

6、照X.档逐个项目排杳,投清其险、分类处置.对前期已经交付的项目要逐步补齐交付凭证并销号.确保套不漏：对正常施工、预售监管资金充足的绿档项目，要定期调【支建设进展，尽可能提前交付，为后续销号打好提前;鼠对雷时遇到资金流动性困难以及交付风险的黄档项目，要及时足额择放预用监管资金,通过市场化处置.尽可能纳入白名的给予Rft资支持,确保按期交付：对已经逾期交付且无法进入白名总，以及销性很少已经停工的红档项目，要抓紧采取资产重整、破产清算等司法途径解决，通过协商退歆或附换到其他项I-I的方式，维护购房人合法权益，二要加大金融支持力度按照国家房地产眼资协调机制工作专班用新明确的白名单项13“5+5”相关标

7、准,以及近HJi人民法院关于项目保全执行措施的通知要求,加大推送力度，力争符合条件的项目应进必进：对行不符合H名单条件的项目，要通过迫缴按伊资金、国企收购股权、提供补充担保等方式，相助项目增信解时整改修我,尽快达到白名单条件。金融监管部门要统处协调、加强调度，推动银行融资加快落地,及时解决存在问题.实现应贷尽贷、应贷快贷.三要强化项目建设管控当务之急是要把所有保交房项”的预售资金进行严格监管，以保证保交房任务的完成,同时要加演项目建设的过程监管和验收管理,确保工程建设质吊，绝不能简单地一交了之，要坚决避免引发新的维稔涉众风险。在做好保交房工作的同时,还要维续做好HD问题项目“回头看”工作,持续

8、巩固工作成效、出清风险.近日国家层面明确J境外清盘情形下东统出清HD集团风险的工作安排,各地在完成HD房地产保交楼任务后，排查清是HD剩余有收资产，在国有企业名卜的，要尽快通过办证、破产清算、破产重整、股权转让、自行清算等方式.确保资产安全可捽.他妥有冷地出清风险.三、皇将多措并举，切实做好消化存量、优化增量各虹作.消化在;h推动房地产去库存是做好保交房工作的内在要求，优化增城、规划建设改奔型住宅是做好保交房工作的有力支撑.两者必须一体谋划、一体推进.一要加快存量商品房去化结合今年以来我市房地产市场形势,6月底我们出台了“xx”政策，全面开展“x”,不断研究调批完善“xx”政策。“X”政策实除

9、期间，全市I均网签销仰比政策实施前蝌长了20%以上，全市去化周期己降到X个月。一方面，要继续用足用好相关的支持政策.一是研究收两存量商品房用作保障性住房的工作措施：二是探索借鉴国家关于稳妥处箔闲置存昆卜地的相关做法阿整相关房企持有的其他存发房地产用地规划条件，变更土地用途等非优币补偿方式，提高房企出手的积极性；三是尽快研究出台?关于在全市推广使用房票有关事项的通知3,进一步优化、调整市区房票政策、适用范困,推进房票”全力城流通和专项“房票”的试点及拓展：四是用好曲房的补贴、税费减免,降首付降利率等支持政策，M少交易成本,带动更多刚性和改潍性需求,另一方面,要切实加大住房以旧换新的力度.当蔺住房

10、以旧换新有三种模式,分别是直接补贴、中介方卖、国企回购，市场对国企【，可购模式反响更加具体。近期要提高置换成交率，各地要进一步扩大新房的房源，原则上本地国企项目应进尽进,民企项目也要做到愿进尽进.扩大置换的选择而：远期要研筑资产可持续运洋的方式,探索组建住房租赁公司为主体的方式做到以需订购、按南网购.同时，要进一步加大“三新三户”住房需求择放，充分挖掘平均每年约有2.8万户给给“新家庭”、近三年约3万“新人才”彳I,外地人在XX绸存公。未使用的“新市民”，以及通过国有企业“以旧换新”等方式解决的2.4万“安置户”、约30万缴纳公积金但无房的“无房户”和2108栋“解危户”需求，持续开展精准对接

11、和专项行动，打通供雷两端资源，整合形成笠类型的产品，涌足多样化的住房需求，二要稳妥有序处用量存量土地.在房地产市场洸度调整的背景卜，大：,；1.1.经出让的土地受企业资金紧张,市场前景不明等因素影响处于闲置状态,既造成广资网浪费，又影响了市场预期,截至目前.全巾存量住宅用地28866亩,其中未动工土地13676亩,已开工未I地15190iiiIJt.超期12年没有.动I：的住宅用地85亩，超期2年以上没有动工的住宅用地1123亩。一是鼓励企业优化开发,对企业力能力继续开发的闲汽土地，要给予相应的支持，按照曲群里住宅规划建设标准打造精品项目：短期内流动资金困难的企业可按规定廷期分期缴纳土地出让金

12、.援解资金压力：拉期年以内未开发的土地企业承诺在一定期限内动工的可以塞仃补充协议,合理免除企业囚F1.然灾害疫情等不可抗力因素导致的违约设任。二是促进市场流通转让，充分发挥土地：级市场作用，为企业转让土地、合作开发提供交易见证和咨询服务，促进供需裔效匹配。鼓励企业与央企和优贷民企加强合作共同开发.资观部门要牵头指导各地落实国家工作要求.踪合考虑用置土地具体情况，依法依现牧网或以合理价格收购.地方国仃持有的存麻住宅用地，能改建改势住改善型住宅的要应改层改。三X加快ttSMM1.住电.建设改善型住宅是构建“泮话模式的关键举措，是满足人民群众对优质住房新期待的必然要求、必然选择.当前.市里城投集团和

13、X集团困绕打造“X”的建筑，X区围绕改善型住宅的定制建设.市交投和X双城公司围绕改善型住宅的共建模式，市X集团和中悭建X公司困绕第四代住宅的开发等均在加快研究推进，争取尽早落地项目.近期国家相关文件可能会调器住宅标准、规范公益面枳规则等，各地要及时优化调整政策.要从规划布局、公共设施、环境苜造等方面入手提升住宅空间的品质.更好地泄足群众多样、多元化改善性需求,实现最高水平的住有宜居，十地供应方面要严格落实住宅用地供应调节机制，科学确定改善型住宅用地供应规定、供应时序，原则上不再新建同质化、低品质住宅，四、强化及筹辑度，推动房地产市场平和健康发展.这是项涉及向广、社会各界高度关注的系统工程，需要

14、全市上下履职尽送、的作配合，创新出路、担当作为.凝聚形成推动房地产市场平稔健康发展的整体合力。一要压实各方贵任在市级层面,保交接专班要强化调度指导,按月通报进展,及时协诩解决存在的困难和向时：住建部门要发挥好牵头作用,指导各地扎实推进保交搂保交房、消化存垛商品房、建设改善型住宅等重点工作；自然资源部门要指导各地妥善处词闲置.存疑土地，归好保交楼、保交房项目办证工作：金融监管部门要指导商业银行落实房地产融资办岗机制、保障性住房收购贷款有关要求；金融机构要加大融资支持力度，视同仁，满足不同所有制房地产企业和项目的合理融资儒求：其他部门也要按照职贵分工,主动做好相关工作。各地政府要扛起隔地贡任，认直

15、抓好保交楼、保交房工作方案落实，督促房地产企业履仃I体贵住,千方百计筹措资金,加快推进建设交付.二要积极探*创新.是要建立租物并举的住房制度.借鉴广州等地的经验,探索开展租包同权的试点，不断提升公共服务配套资源的耕惠面：二毡加快现房销售制僮的收版.要加快推进期房预售到现房销售的转变。三是用好政府调控自主权，各地要立足自身，主动作为，学习倡签市内外一些城市好的经粉做法，捋清改善型住宅建设、房票安置、住房以旧换新等政策，结合即招到来的“金九银十”传统甯售旺季,调整优化政策.挖掘消费潜力.完善工作内容，多措弁举提升住房消费.增强市场伯心.三要加强宣传推介.各有关部n要同向发力，常态化运营“房产超市”，组织开展人才看房周、品质楼盘观摩、缘定七夕青年人才联沆看房等活动，加强百传-X购”政策和品质楼盘.同时,要健全房地产企业常态长效极务机制.定期组织企业交流活动.随时听取企业意见和建议，及时反馈服务，房地产工作关系群众切身利益，关系经济社会大局稳定。各地各有关部门要认真货彻落实国家和省工作要求，担当作为，攻坚克难，坚决完成保交楼、保交房目标任务，努力促进房地产市场企稳何升.为推进中国式现代化X新实践提供坚强保障.