xxx镇深化特种设备安全专项整治行动工作方案.docx

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1、XXX镇深化特种设备安全专项整治行动工作方案为进一步巩固20xx年特种设备安全整治行动工作成果，保持全镇特种设备安全态势总体平稳，根据镇安委会统一部署，现就在全镇范围内深入开展20xx年全镇特种设备安全整治行动制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“以人民为中心”，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，持续深化特种设备安全整治行动，加快构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，大力提升我镇特种设备安全使用管理水平，确保全镇特种设备安全形势持续稳定，为促进全镇高质量、跨越式发展提供坚实的安全保障。二、目标任务

2、通过深入开展特种设备安全专项整治行动，建立健全特种设备双重预防机制，落实特种设备使用单位安全主体责任，推动特种设备使用单位隐患排查治理工作常态化，提高防范特种设备事故能力，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故和有社会影响的事故，万台设备事故率和万台设备死亡率稳中有降。三、工作重点对全镇锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备开展整治工作，推进特种设备安全双重预防机制的落实。督促使用单位开展隐患排查治理，完善隐患治理台账；集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证

3、上岗、设备未经注册非法使用等问题。重点防范储存危险化学品的特种设备爆炸。四、整治步骤从20xx年1月到12月，分四个阶段推进。（一）大动员阶段（20XX年1月至3月）一是动员部署。全面总结20xx年特种设备安全整治工作，持续巩固整治成果，查找整治中存在的差距，结合辖区内特种设备安全工作实际，确定今年特种设备安全整治工作的重点，明确重点防范的典型事故类别，认真谋划、精心部署，不断深化安全整治行动。要及时召开动员部署会，对安全整治工作做出安排，要将整治行动的工作要求及时传递给辖区内的特种设备使用单位，同时充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，全面宣传报道安全整治工作，为深化安全整治行动营造良好舆论

4、氛围。二是巩固提高。特种设备使用单位要对20xx年特种设备安全整治工作中存在的问题和发现的安全隐患进行梳理，确保问题和隐患得到有效整改。对未整改到位的问题和隐患，要按职责分工，做好整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”o要继续开展隐患“回头看”，重点核查20xx年安全整治中发现的隐患销号情况、使用单位隐患排查治理工作落实情况和企业主体责任履职报告情况。对在20xx年安全整治行动中发现的隐患仍未得到有效整改的使用单位，要严格执行“四个一律”和“五个一批”。对隐患自查自改工作未得到有效落实和拒不进行企业主体责任履职报告、未如实报告的使用单位，要列为今年安全整治工作的重点监督检查

5、对象。（二）大排查阶段（20XX年3月至5月）一是开展自查自改。特种设备使用单位要在巩固提高的基础上，根据本方案中的工作重点，继续开展隐患自查自改工作，全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节。对排查出的问题和隐患要进行认真梳理，纳入隐患治理台账，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照确定的隐患等级，按要求上报，切实做到责任、措施、资金、时限和预案五落实”，确保全程处于受控状态，实行闭环管理。对排查出的重大安全隐患的治理工作，要及时上报当地特种设备安全监察机构。二是强化危险源管理。要督促特种设备使用单位建立健全重大风险点和重大隐

6、患档案资料，加大对重点区域、重大风险点和重大隐患的分析研判，建立本辖区特种设备重大风险点分布图和重大隐患清单，重大隐患消除前监督特种设备使用单位采取安全保障措施，确保处于受控状态。（三）大整治阶段（20xx年5月至9月）一是开展宣贯培训。省局相关标准下发后，及时组织开展双重预防机制宣贯培训工作，尤其要加大对风险辨识管控工作流程、风险辨识管控实施指南、隐患分级标准的宣贯培训。二是开展危险源辨识。特种设备使用单位要在大排查的基础上继续开展特种设备风险辨识、评估、分级、管控工作，继续完善“一图、一牌、三清单”，实现有效管控。对辨识出的重大危险源要及时报告镇安委会。镇安委会在企业风险辨识的基础上，及时

7、组织开展本辖区内特种设备重大危险源辨识工作，并建立镇特种设备重大危险源台账。三是加强监察执法。镇安委会对本辖区内特种设备使用单位安全整治工作开展情况进行督导检查。要加大检查监察执法力度，对重大隐患实行挂牌督办并报县政府。对发现的严重违法违规行为，以及不按期限整改、整改不到位企业，严格落实“四个一律”和“五个一批”o对未开展风险辨识、隐患排查，要纳入信用体系，实施联合惩戒。（四）大提升阶段（20xx年10月至12月）一是开展建设试点。在辖区内选择12家有代表性的企业开展双重预防机制建设试点，并适时召开现场会进行经验推广，在试点的基础上逐步全面铺开特种设备双重预防机制建设。二是全面组织“回头看”。

8、要对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况。对被挂牌督办、通报、约谈、责令停产整顿、关闭取缔的企业，要逐一复查整改落实情况。三是精准施策帮扶小微企业和民营企业。应急管理站要突出督促小微企业和民营企业做好特种设备安全整治工作，避免因大失小，要充分发挥“靠近一线”的优势，精准发力，加大对小微企业和民营企业特种设备安全管理的帮扶和监管力度，指导小微企业和民营企业完善安全生产保障体系，切实抓好小微企业和民营企业特种设备事故防范工作。四是强化责任落实。要加大层级督察督导力度，对专项整治工作不力、问题突出和事故多发的单位，严格落实约

9、谈问责。凡是被列为重点防范事故类型，发生事故一律实行提级调查、上限处罚，严格追究专项整治工作“不作为、乱作为、慢作为”的责任。五、保障措施一是强化组织领导。今年开展的特种设备安全整治行动，是巩固20xx年特种设备安全整治成果，夯实特种设备安全基础，落实特种设备安全主体责任，提高特种设备安全使用管理水平的有力举措。要切实提高政治责任感和敏锐感，把继续深入开展特种设备安全整治行动作为20xx年特种设备安全的重要基础性工作来抓，明确责任、细化措施、强化联动、加强配合，全力做好整治行动的组织、指挥和推进，确保安全整治行动取得实效。要把安全整治与使用单位特种设备安全管理标准化创建、隐患分级管控、现场安全

10、监督检查、日常执法等各项工作有机结合起来，统筹推进各项工作，协调解决各项工作存在的问题。二是细化工作措施。要密切部门沟通协作，在镇政府的统一领导下，充分发挥安委会主导作用，加强部门之间紧密配合，形成工作合力，共同推动特种设备安全整治行动有序、有效开展。要敢于动真碰硬、严格执法，坚决杜绝选择性执法、随意执法、人情执法和以罚代管、以罚代改现象的发生。要适时组织开展联合督导检查，及时发现问题和不足，推动落实整改。三是加大宣传教育。要贯彻落实“谁执法、谁普法”，普法责任制，深入宣传特种设备安全法、特种设备安全监察条例、江西省特种设备安全条例等与特种设备密切相关的法律法规，提高社会公众特种设备安全意识。要强化社会和舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对特种设备安全专项整治工作进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。要畅通社会监督渠道，在门户网站上公布举报电话，鼓励群众对特种设备违规违法行为进行举报投诉。要积极组织媒体参与特种设备安全整治工作，公开曝光安全主体责任不落实的使用单位，营造良好氛围。四是加强信息报送。要切实做好特种设备安全整治的工作调度和信息报送工作。相关部门要及时掌握、调度管辖范围内安全专项整治进展情况，及时协调解决相关问题。及时报送信息。镇深化特种设备安全专项整治行动联系人：XXX,联系电话：