岗位设置编制说明-陕西疾病预防控制中心.docx

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1、关于疾病预防限制机构岗位设置编制说明一、疾控机构实施岗位设置管理的必要性2003年，非典疫情发生后，党中心、国务院进一步加大了疾控体系建设力度，重点加强了对疾控机构基础设施的投入，初步改善了疾控机构的硬件条件。在经征求20余个部委看法后，我部于2005年印发关丁疾病预防限制体系建设的若干规定（卫生部令40号），对加强疾控体系建设和改善工作环境发挥了极大的指导作用。但是该规定对疾控机构自身管理仅作了原则性规定，为此，我部于2009年9月组织制订了疾病预防限制机构管理的若干规定，于同年12月起组织制订E关于实施疾病预防限制机构岗位设置管理的看法，以满意落实医改工作，推动公共卫生服务体系建设，逐步实

2、现基本公共卫生服务均等化的须要：满意全面履行基本公共卫生职先，强化人员准入与管理的须要；满意实施卫生事业单位岗位设置管理和绩效工资，推动疾控机构规范化管理的须要。二、探讨过程2009年12月9日，卫生部疾控局牵头组织疾病预防限制体系建设探讨课题组正式启动该项工作，对探讨的框架和方法进行了初步探讨，确定由浙江省疾控中心、杭州市疾控中心以及杭州市下城区和拱盘区疾控中心作为起草单位，拟定省、市、县三级疾控中心岗位设置编制。2010年1月，起草组完成初稿，会同江苏省、市、县疾控中心有关人员进行探讨，作了第轮修改，疾控局再次组织提出修改和完善建议并修改后，提交全国疾控工作会议征求看法：2010年2月，依

3、据全国疾控工作会议以及各地反馈的看法进行修改完善；探讨制定论证初步方案：形成岗位设置的草稿交由河北、江苏、浙江三省的省及部分市、县（区）疾控中心征求看法：2011年11月,疾控局再次组织天津、河北、江苏、浙江、陕西和四川省对微位设理的草稿进一步探讨，12月中旬，完成修改提交疾控局内征求看法；12月卜旬，起草组依据疾控局各处反馈的修改看法再次修改：2012年1月上旬，疾控局召开审稿会，对省、市、县三级疾控机构岗位设置一览表和岗位职责进行审定，完成本稿.三、探讨依据（一）文件依据。人事部关于印发事业单位肉位设置管理试行方法MKJ通知（国人部发（2006）70号）人事部关于印发C事业单位岗位设置管理

4、试行方法实施看法的通知（国人部发（2006）87号）人事部、卫生部关于印发关于卫生事业单位岗位设司管理的指导看法的通知（国人部发（2007）35号）卫生部关于印发各级疾病预防限制机构基本职责和疾病项防限制工作绩效评估标准的通知（卫疾控发（2008）68号）卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教化部、中心编办学关丁加强小生人才队伍建设的看法（丑人发（2009）131号）（一）探讨基础。4疾病预防限制体系建设问题与对策探讨（2005年）4疾病预防限制体系建设规范化管理探讨（2006年）疾病预防限制体系三年建设系统评价探讨（2007年）疾病预防限制体系建设绩效评估探讨（2008年）g

5、疾病预防限制机构组织编制规定探讨B2000年起先一四、探讨原则（一）社会效益优先。注意满意处置危害人民健康的重大疾病和突发公共卫生事务和社会群体健康促进、疾病预防限制等基本卫生防病需求，以及保障公众健康和国家平安等以社会效益为主工作的须要，不考虑从事收费服务项目的岗位。（一）精简高效，贵岗一样。从提高资源的系统效率、效益动身，遵循区域卫生规划要求，依据各级按行政区划原则上按一个综合性的疾病预防限制中心来设置岗位及测算职数。依据省市县三级疾病预防限制职能和所担当的工作任务，以事设岗、以岗定人。（三）岗位设置与岗位绩效工资相结合。岗位设更是岗位绩效工资的基础，只有明确岗位设置和岗位职员，才能真正落

6、实岗位绩效工资安排，增加费随意识，将职工与同位仃效结合，注意保证由位绩效工资安排的科学性。（四）当前工作与长远发展相结合。依据各地工作实际并适当兼顾发展，对各级疾病预防限制中心人员数量及其专业构成作相应规定。强调国家承诺限期限制的疾病、法律法规规定预防限制的疾病和健康监测干预是必需担当的职能和完成的任务；兼顾近年新发传染病的防控、慢性非传染性疾病预防限制和环境危宙健康因素的干预等新领域的须要。（五）一般性和特别性相结合。探讨确定的岗位设置用以指导全国，应具有通用性；各地也可依据详细状况对岗位和职数加以适当调整，在辖区防控工作任务较重的的岗位上适当增加职数：没有防控任务的可以不设：老少边穷地区在

7、岗位准入条件可适当降低：新老人员分别对待。五、岗位设置编制说明（一）基本岗位职责编制说明。依据各级疾病预防限制机构基本职责（卫疾控发（2008）68号）规定的七项基本职货、26项工作任务、78项工作项目和266项工作内容为基础确定“基本岗位职责1 .岗位职贡的确定方法：将某项特定工作内容设定为一个岗位。如：依据工作内容“1.1.2.7医院感染因素的监测”设定岗位“医院感染因素监测与限制1将某几项相近的工作内容设定为一个岗位。如：依据工作内容“4.4.2.1食源性疾病流行病学调查”、“4.4.2.2食源性疾病现场处置”、“4.4.2.3参加污染源限制与消退”设定岗位“食品平安事故潦行病学调查”.

8、2 .岗位职员的确定要求：岗位名称能较为直观反映相应微位的基本职责：岗位设置乘承精简高效，专业化程度较高的岗位职能单一：全部岗位所担当的职贡必需涵萩全部工作内容：岗位名称忽视职芳划分，任何岗位的人员都可为负货人：打破旧有的科所划分观念，引入项目管理的理念，依据工作的须要可以选取不同微位的人员进行组合，形成团队，提高工作效率。3 .岗位职货的确定结果：最终确定省级155个、市级MO个和县级118个基本岗位职贡，是各缎疾控机构开展工作所需的基本岗位设置,以上岗位依据25个职员类别进行分类。（一）岗位职责编制。每个岗位均相应的对该岗位所担当的职贡和任务的详细说明，岗位职员和任务在涵盖相应的工作内容基

9、础上，可以作适当的扩展.在满意现状的基础上，强调岗位对将来的适应，带有导向性。（三）岗位工作量权重系数确定。岗位工作量权重系数：是指将各级疾控机构100与开展并完成各基本岗位确定的各项工作职责所需的工作量设定为“100”,分摊到各个基本岗位上的工作量。其确定方法是：1 .将权重系数“100”分摊到除党政管理外的其他24个职责类别。每个职费类别内省市县：级疾控机构保持肯定梯度：职贡类别之间依据各自职员权重有所侧全，如县级疾控机构现场工作相关的职责类别权至较高，而省级疾控机构试险室检验相关的职贡类别权重相对较高。结果如F：*位工仲量权ntft*1.“究款管理”岗位依箔当行编制管理部门核的人数收灾.

10、不占系量2.行政业害，,1.75.06.0X1.31.50.54.人2.22.02.05.2.52.52.0&*x*s3.03.54.37.传蜒病M贷与N6.79.012.08.艾，病、性病M防与N3.4213.8755.S9.麻尺病M勖与展0.7761.1251.010.今收W防与*4.24.05.511.雉方病，寄生EM1.3.03.55.712.便位*传染隹族病。防及制3.57.09.313.克发黑划4.85.07.51突发公关卫生本界管事3.03.56.616.*4R*S1.91.51.516.修平安与3长安病MQ艮制3.52.02.017.学生常见病影相关危害国未及制1.71.51.

11、118.1F*BMW3.03.01.519.职业病篇害因崇及制3.73.03.220.3.13.00.S21.观化检8.78.54.022.敷生与寄生检15.812.510.023.毒事检，评价1.20024.健康软化4健康促遗6.66.55.026.后勤保*理1.77.03.0令计1001001002 .各个职费类别中按工作量的权重系数。M*a基本悔位职ItMt*位职责Mt累敷今本梅佐职*1行政业务与党务综合管理行政业务与党务缘合*JS行政业务与党务竦合管理行“童WS行政业务等合营营OM行政业务年食管理1行政事务营理1.6行政事与管理0.47行政事与管理1熔金业务管理1.4业务管理0.71信

12、息与新闻管理0.47珞合信息与新闻管理0.5综合信息与新闻管理0.4印*与文件管理0.24卬家与文件管理0.5印鉴与文件管里0.5.*i,S0.24.*es0.5档案管现0.5收发与文巾0.47收发与文印0.5收发与文印0.3梦层疾控工作指导0.71梦层疾控工作指导0.5垄层疾控工作指导0.7疾布残1.)R制成里擢计0.47主要公共卫生同题根讨0.5主要度带至1.限制同嚣银话0.6JKO党务缘自管理0.13党务味台管理0.5党务.汜检、信访管理0.3圮位发裳等访管理0.58纪检皮举信访管理0.S工会事多0.29工会事与0.5工会事务0.2人车*人事益合管理0.51人力烫源管理1人力穷源管理1眼

13、纲机均员忸佗管理0.51人力谒纪管理0.51人亭裆冥管理0.3,1人事档案管理0.5人事百案管理0.6薪酬管理OM薪酬营理0.5薪酬管理0.4财JMr财务俅合管理0.39会计0.79tt1.5会计1出纳1.050.5出她1事计0.26审计0.SXtV桃教与慎置建合管理0.39接着教化与培训0.52捶着做化与培训0.5报告转化与培W0.6出研项目申报导管理0.26格研项目申报与管理0.S科研双目中系与管理0.3试收宝惯量管理1.30试收空惯量管理1.5法险宗市，管理2.6生物平安与P3武管室管Y0.52生物平安兽理1生物平安管理0.8传染病覆时与及制博遭传杂带铸控0.防膜遗传染病颈防限制1.5.扬避传染病陆控2牛吸送传生箱防控0.86呼吸道传史照颈防围W1呼吸道传染病的控1.5洗终比测及乐制0.69流网络货测及限制0.5百然瘦通性疾病防控0.69自然瘦源性疾病员陆自然凌高性找物持控1限制南茂桂及i1.海性疾病防控0.34新发传次桥及不明没由钱令防控0.切新发传火密及不明簿由枝病覆防停切0.5所发传给霜及不明出由疾病好挖1传怨痢哨或相传播因索宣测0.69传染病咱点和节挣日素监测1传染病哨点和传播因1.5医院6强国米监测与