关于新时代节约型机关创建行动方案.docx

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1、关于新时代节约型机关创建行动方案为认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，根据国管局等四部委印发的节约型机关创建行动方案(国管节能(2020)39号)、省管局等六部门印发的省节约型机关创建行动实施方案、市公共机构节能降耗领导小组印发的市节约型机关创建行动实施方案等文件要求，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。二、创建对象

2、节约型机关的创建对象为区党政机关，包括党的机关、人大机关、行政机关、区政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。三、主要目标到2020年底30%区党政机关达到创建要求；2021年底50%区党政机关达到创建要求；2022年底70%区党政机关达到创建要求。四、创建内容（一）强化目标管理。强化能耗、水耗目标管理，达到全省党政机关单位面积综合能耗限额（附件2）。（二）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的部门和工作职责，设置能源资源管理岗位；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，贯彻落实公共机构能源资源消费统计调查

3、制度。（三）推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生和资源综合利用等绿色产品，公务用车更新优先采购新能源汽车。（四）实行生活垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放和分类收集工作，建立垃圾分类清运台账，并通过规范的回收渠道进行处理。（五）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等习近平生态文明思想教育活动

4、，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。（六）推动工作创新。推广可再生能源，实行合同能源管理和合同节水管理，应用节能新产品、新技术实施节能改造，建立能耗监测平台，开展能源审计，发挥党政机关示范引领作用。五、创建流程（一）划分创建批次。区后勤服务中心根据省管局梳理的创建名录库和分年度创建任务，按照先集中办公单位后独立办公单位的原则划分创建批次。根据创建实施方案和期限，快速行动，明确责任，找差距补短板，逐项落实目标管理、制度体系、绿色办公、生活垃圾分类、宣传教育及工作创新等创建内容。（二）单位自评。每年9月底前，各创建单位根据节约型机关评价细则（附件4）落

5、实落细创建工作，开展自评，并通过全省节约型机关创建评价平台向区后勤服务中心报送自评结果。（三）核查与抽查。每年10月底前，区后勤服务中心负责核查创建单位报送的自评结果，确定达标单位名单，向市机关事务管理局报送核查结果，市机关事务管理局对公共机构创建情况进行抽查。每年11月底前，省机关事务管理局对创建情况进行考核验收。（四）结果评价。每年12月底前，省管局公示本年度创建达标单位。次年3月底前，省管局会同有关单位公布达标的“节约型机关”名单，并对其中创建成效显著的单位授予“节约型机关示范单位称号本年度创建未达标单位将继续参加下年度创建工作，力争达到创建要求。六、有关要求（一）压实工作责任。区直各有

6、关单位负责推进本单位节约型机关创建行动，做好广泛发动，明确创建目标和进度,落实创建工作要求；区直各有关单位是创建节约型机关的责任主体，要提高站位，积极参与，按照本方案要求，做好各项创建内容的组织落实。（二）加强宣传引导。区直各有关单位要及时挖掘先进典型，加强总结交流，推广经验做法，充分发挥典型示范带动作用，推动工作整体提升；要利用多种渠道和载体，大力宣传节约型机关创建行动和工作成效，营造良好社会氛围。（三）明确激励措施。区财政将对创建行动给予必要的资金保障，相关单位结合项目审批，开展事前绩效评估，并按照预算编制程序申报预算资金；节约型机关创建工作完成情况纳入区政府对各单位目标管理绩效考核。（四

7、）实施动态管理。各创建单位应当自觉接受社会监督，对存在铺张浪费违法违纪行为并调查属实的，取消节约型机关称号。附件：1.区2020年节约型机关创建工作安排2 .省党政机关单位面积综合能耗限额（试行）3 .区节约型机关创建单位名单4 .节约型机关创建评价细则附件I区2020年节约型机关创建工作安排一、请第一批、第二批创建单位将节约型机关创建工作的分管负责人及具体负责人名单及联系方式于2020年1()月30日下班前报送区政府办公室并尽快组织实施。二、节约型机关创建工作作为市考指标已纳入区政府对各单位目标管理绩效考核。请各相关单位务必高度重视，提高站位，积极参与，按照本方案要求，做好各项创建内容的组织

8、落实。三、具体事宜请与区政府办公室联系。联系人：，联系电话：附件2省党政机关单位面积综合能耗限额(试行)类别级别建筑面积(nr)限额值(kgce/nr)党政机关独立办公100001.1.05000025.05000020.0党政机关单位面积综合能耗按照如下计算：单位面积综合能耗=综合能耗（除交通工具用能）/建筑面积附件3区节约型机关创建名单第一批创建名单（2020年底前完成）：集中办公单位（36家）区纪律检查委员会、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委统一战线工作部、区委政法委员会、区委机构编制委员会办公室、区直属机关工作委员会、区人大常委会办公室、区人民政府办公室、区发展和改革委员会、区

9、教育体育局、区科学技术局、区经济和信息化局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区农业农村水利局、区商务投资促进局、区文化和旅游局、区卫生健康委员会、区退役军人事务局、区审计局、区统计局、区医疗保障局、区信访局、区政协办公室、区妇女联合会、区工会、团区委、区工商业联合会、区委党校、区残疾人联合会、区科学技术协会。第二批创建名单（2021年底前完成）：独立办公单位（7家）区市场监督管理局、区数据资源管理局、区城市管理行政执法局、区人民法院、区人民检察院、区应急管理局、区园区服务中心。附件4节约型机关评价细则说明一、为深入推进全省节约型机关创建工作，制定本细则

10、。二、本细则适用于对节约型机关和节约型机关示范单位的评价，集中办公单位和独立办公单位按照对应评价细则分开评价。三、本细则的评价体系包括基础评价单元和附加评价单元2个部分，总计12（）分。基础评价单元共100分，包括强化目标管理、完善制度体系、推行绿色办公、实行生活垃圾分类、开展宣传教育；附加评价单元20分。四、节约型机关应满足以下要求：1.强化目标管理不得为。分；2 .近三年内未违反党政机关厉行节约反对浪费条例规定；3 .评价总得分次O分。五、节约型机关示范单位应满足以下要求：1 .达到节约型机关要求；2 .评价总得分100分并且附加评价单元得分不少于10分。节约型机关评价细则（集中办公单位）

11、类别评价项目评价要素评价细则分值其础评价单元各级公共机构节能管理部门评分项一、强化目标管理（10分）实行能耗定额管理上年度集中办公区整体能耗指标低于全省公共机构能耗限额值，得IO分，超过限额值得0分。IO单位自评项二、完善制度体系（18分）明确管理部门和管理岗位I.明确负责节约能源资源工作的部门和工作职责，得2分；2.设置能源资源管理向位，明确专人负肃能源姿源管理工作，得3分。5制定节约能源资源实施方案制定节约能源资源实施方案，明确年度节约能源资源目标，得3分。3建立节约能源资源管理制度制定能源资源消费统计、定额管理、节能、节水、生活垃圾分类、绿色消费、绿色办公以及用能设备设施节能操作规程等管

12、理制度，每项得2分，满分10分。IO三、推行绿色办公（24分）推进无纸化办公1 .使用办公自动化系统推进无纸化办公，得2分：2 .推行纸张双面打印，得2分；3 .采取减少纸质文件、资料印发数量的措施，芬2分。6使用而效照明光源1 .充分利用自然光，会议室、走廊等公共区城杜绝长明灯现象，得2分.2 .高效照明光源使用率达到100%,得2分。4执行室内空调温度控制标准严格执行空调温度控制标准:夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于2（）摄氏度，得4分。4倡导低碳绿色出行向干部耿工发出倡议，鼓励干部职工践行“135”等低碳出行方式，得4分。4加强公务用车油耗管理规范公务

13、用车使用管理，实行通车油耗核算，建立统计台账和公示制度，得3分。3加强绿色采购和新能源汽车应用更新公务用车优先采购新能源汽车，得3分。3四、实行生活垃圾分类（28分）组织领导1 .明确生活垃圾分类工作管理部门和联络员，得2分：2 .成立垃圾分类志愿者队伍，得2分：3 .制定坨圾分类工作实施方案，得2分。6源头减班1 .使用再生纸、再生抵笔等再生办公用品.分2分；2 .使用环保可降解垃圾袋，得2分：通过颇色、标识区分垃圾袋用途，得1分；采用二维码等手段追溯源头.得1分；3 .：或少使用纸杯、办公耗材等一次性办公用品，得2分；4 .停止使用里料餐盒等不可降解塑料制品.得2分。10分类投放1 .按规

14、定配置垃圾分类容器设施，得2分：2 .严格执行生活垃圾分类标志（GB19095-2019）,得2分：3 .印制生活垃圾分类宣传手册，宣传栏、垃圾集中投放点张贴（悬挂）垃圾分类投放指南，指导干部职工分类投放，得2分；4 .垃圾分类投放准确率，90%以上得2分，90%-60%I分，60%以下不得分。8分类收运1 .电池、灯管等有害垃圾,废弃电器电子类产品单独存放，移交取得经营许可的收集、运输单位进行处置，得2分；2 .庭旧报刊图书、废包装物等可回收物统一回收，得1分：3 .单位食堂餐厨垃圾单独收集存放，井及时交由有资质单位收运和处理，得I分。4五、开展宣传教育（20分）开展宣传实践活动近2年组织参

15、加节能宣传周、垃圾分类、低啜生活、绿色出行、中国水周、世界地球日等日常宣传实践活动，得4分。4张贴提醒标识设巴办公设备节电、随手关灯、减少使用电梯、空调温度设定、节约用水、节约粮食等节约行为、垃圾分类投放提醒标识，每项得I分，满分4分。4加强宣传报道近2年通过新闻媒体、主管部门宣传平台或单位门户网站报道本单位节约能源资源做法或案例，国家级每次得2分，省级及以下的每次得1分，满分4分。4组织业务培训1 .近2年组织本单位节能知识讲座或岗位培训，得2分；2 .近2年组织参加各级公共机构节能管理部门组织的业务培训.得2分。4注重工作协调加强与集中办公区牵头管理单位协调配合，共同推进节能工作，得4分.4小计I(X)附加评价单元六、集中办公区整体节能工作（20分）可再生能源利用合理利用浅层地能、太阳能、生物质能等可再生.能源，每项得1分，满分2分。2建立能耗监测平台安装远程计量表具，建立能耗监