今年的江西省农业综合开发绩效考评暂行办法.docx

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1、江西省农业综合开发绩效考评暂行方法第一章总则第一条为了规范和加强农业综合开发项目和资金管理，切实提高科学决策水平和农业综合开发资金运用效益、项目建设水平，依据江西省省级财政支农专项资金绩效考评暂行方法（试行）、国家农业综合开发资金和项目管理方法以及中心、省有关农业综合开发资金和项目管理的要求，结合我省实际，特制定本方法。其次条农业综合开发绩效考评目标。保证资金支出范围合理合规；跟踪并刚好反馈项目建设和资金运用状况，督促资金刚好拨付到位，强化预算执行，确保资金平安运用；树立绩效观念，增加资金管理和项目建设的责任性，提高资金的配置效率和运用效益，全面提高农业综合开发管理水平。第三条绩效考评的原则：

2、（一）客观、公正、科学、规范的原则：以法律、法规和有关政策为基本依据，依据“公开、公允、公正”的要求，采纳科学、规范的考评程序和操作方案，精确、合理地衡量项目支出的绩效状况。（二）权责利相结合的原则：行使资金安排、管理、运用权必需对所应取得的效果担当相应的责任。（三）定量分析与定性分析相结合的原则：在对绩效考评确定数量化测定的基础上，结合项目的特性并参考项目实施建设所取得的实际效果来综合分析。（四）激励先进，鞭策后进的原则。第四条绩效考评的依据：绩效考评的主要依据有：国家有关农业及农业综合开发工作的方针、政策；与农业综合开发相关的法律、法规、方法和财务会计制度；农业综合开发规划；项目申报书、项

3、目建议书、可行性探讨报告、立项评估报告；项目支配批复文件、支配执行或决算报告、财务会计资料；项目竣工验收报告；其他相关资料等。其次章主要内容第五条依据农业综合开发工作性质和任务，农业琮合开发绩效考评的主要内容包括项目考评、资金考评和推翻性指标。第六条项目考评。包括项目立项考评、项目实施过程考评、项目竣工验收考评和项目公共效益考评。（1）项目立项考评指标。包括发展中长期规划、年度项目库建设、可行性探讨报告、公开选项竞争立项制度和评估论证制度等指标。（2）项目实施过程考评。指标包括项目实施方案，项目设计是否合理，重大物资、设备选购制度，土建工程招投标制度、土建工程监理制度，项目资金公示制度，工程预

4、决算制度，项目竣工自查自验制度及整改状况等指标。（3）项目竣工验收考评。指标包括项目竣工自查自验制度及整改状况、项目工程完成状况、项目支配执行、项目整体形象和软件档案等指标。（4）项目公共效益考评。主要是考评项目实施所取得的实际效果是否达到了预期的经济和社会效益目标。土地治理类项目主要考核项目建成后的中低产田改造面积，新增改善浇灌面积，新增粮食生产实力，土康改良状况，受益人口数量，以及培训农夫和农夫增收等状况。农业产业化类项目主要考核项目干脆带动农户数量、扩大产业规模状况，带动当地相关产业发展等状况。第七条资金考评。包括中心财政资金到位状况、配套资金到位状况、自筹资金到位状况、无偿资金运用状况

5、、有偿资金运用与偿还、县级报帐制、资金“三专”管理制、财务会计档案管理、财务管理制度建设。第八条推翻性指标。推翻性指标是项目与资金考评的补充指标，依据国家农业综合开发县管理暂行方法、农业综合开发财务管理方法、农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定等有关制度政策，推翻的指标主要包括以下指标：项目申报和实施中弄虚作假，骗取国家农业综合开发财政资金的；未实行财政无偿资金县级报帐制或“三专”管理方法，财务管理混乱；挤占挪用项目财政资金累计达10万元以上；项目资金管理存在严峻问题，并在社会上造成重大恶劣影响；超越权限擅自调整已批复的项目支配。如发觉上述状况，就要暂停考评，马上成立调查组仔细调查，并依据状况

6、实事求是、肃穆处理。第三章组织实施第九条农业综合开发绩效管理贯穿于整个项目周期，依据农业综合开发工作性质和任务，绩效考评分为年度考评、平常考评和专项考评。年度考评。一年为一个农业综合开发项目建设周期，从当年七月到下一年六月，由上一级农业综合开发管理部门依据标准，对下一级政府的农业综合开发项目绩效管理进行考评。平常考评。各级政府农业综合开发管理部门为刚好驾驭项目建设进度、质量、效益等状况，适时进行考评。平常考评是年度考评或专项考评的重要依据。专项考评。为协作决策部门进行重大决策或为驾驭了解特定项目绩效状况而进行考评。第十条建立农业综合开发绩效考评专家库，每次考评从专家库中抽取肯定数量的专家参与绩

7、效考评小组。绩效考评小组由农业综合开发管理部门的负责人代表和专家组成。第十一条年度绩效考评实行分级组织实施的方法进行。（一）省财政厅、省农发办负责组织对设区市进行考评。（二）设区市财政局、农发办负责组织对所辖项目县（含直管县进行考评。（三）县（市、区）财政局、农发办负责对本县项目、资金进行绩效考评。平常考评和专项考评工作依据须要支配进行。第十二条绩效考评工作程序一般分为前期打算、组织实施、总结三个阶段。（一）前期打算阶段。确定考评资金项目和对象；下达考评通知；制定考评实施方案。（二）组织实施阶段1、上报绩效自评报告及相关资料。被考评项目单位依据预算确定的绩效目标、项目实施状况和考评方案，上报绩

8、效自评报告及相关资料。2、形式审查。考评组对被考评项目单位提交的绩效自评报告及相关资料进行审查。3、现场和非现场考评。现场考评，由考评组到现场实行勘察、询查、复核等方式，核实有关状况，在此基础上对所驾驭的有关信息资料进行分类、整理和分析，提出考评看法。非现场考评，由考评组在对被考评对象单位提交的资料进行分类、整理和分析的基础上，提出考评看法。（三）总结阶段。考评工作完成以后，应刚好进行总结,撰写绩效考评报告，建立考评档案，并探讨解决工作中存在的问题。第四章考评的结果及应用第十三条绩效考评结果是支配以后年度农业综合开发专项资金的重要依据。依据考评结果，对绩效优的地区和单位实行通报表扬、优先支持等方式予以激励；对绩效差的地区和单位实行通报指责、限制申报等方式予以警示；对资金运用、管理过程中出现的各类违法违纪问题，依据国家法律、法规的相关规定进行处理。第十四条绩效考评对象应依据绩效评价结果，刚好总结管理阅历，完善管理方法，提高管理水平和资金运用效益。第五章附则第十五条设区市、县（市、区）财政局、农业综合开发办公室可依据本方法并结合本地区实际，共同制定职责范围内的农业嫁合开发资金绩效考评实施细则。第十六条本方法由省财政厅和省农业综合开发办公室共同说明。第十七条本方法自2008年起试行。本资料来自互联网共享文档好资料来自互岷网，一起创建，共同共享。