PPP项目运营维护手册.docx

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1、*工程PPP项目项目运行维护手册*有限责任企业第一章工程祗况错误!未定义书签.1.1，工程概况错误!未定义书签第二章运行管理制度错误!未定义书签.2.1 有关原则及根据错误!未定义书筌.2.2 运行管理原则错谩!未定义书签.2.3 运行维护组织机构错谩!未定义书筌.2.4 运行管理制度幡误!未定义书筌.第三章经营期内绩效目的和保障措施幡谀!未定义书签.3.1 绩效目的错误!未定义书签.3.2 保障措施错误!未定义书签.3.3 维护项录指标和保障措检错误!未定义书签.3.4 供水项目维护管理方案和保障措施惴艮!未定义书签.第四章大中修方案幡谈!未定义书签.4.1 组织实行错谩!未定义书签.4.2

2、 常见大中修理要内容错误!未定义书签.第五章运行期突发事件应急处理预案借根!未定义书签.5.1 指导思想储谩!未定义书签.5.2 编制根据楮谡!未定义书筌.5.3 合用范用传误!未定义书签.5.4 界故应急救援基本任务错误!未定义书筌.5.5 实行应急救援领导小组送任制错误!未定义书签.5.6 急救援领导小组错误!未定义书签.5.7 、应急处理措施错误!未定义书签.5.8 保障措施错误!未定义书签.第六章运行期保险方案错识!未定义书筌.第一章工程概况1.1、工程概况本工程总设计用水规模为fmd,年平均水域为*万才。本供水工程类型他集中供水【II型。IJj一期工程(I)水源工程：新打机电井*眼,

3、配套型潜水泵*台，新建*如,高位水池1座，新建管理房1处。(2)管道工程：铺设输、配水管路*km031电力配套工程：配套100KYA变压器*台，10KY输电线路*km.(4既有水源地保护包括：水处理车间配电室防护性加固，水源井泵房加固，水源井井房加固工程，水源地管理房防护性加固，水源地防护工程，水源修养工程，安保监控工程，水污染事件的应急监测能力系统等几部分构成。(5)交叉工程：共*处。(6)管网改造*.第二章运行管理制度2.1 有关原则及根据城镇供水长距离输水管(集1道技术规程(CECS193:2023)M给水持水管道工程施工及验收规范P(GB50268-2023)C生活饮用水卫生原则：3(

4、GB5749-2023)内蒙占自治区都市供水实行措施3(2023)2.2 运行管理原则在项目的运行管理过程中，我们将坚持如卜原则，实行项目的运行管理。2. 2.1依法经营原则，遵守有关法律，国家及地方的法规、条例规定的规定，依法经营:2.2.2亲密合作，创新机制原则。由于本项目的特点，决定了要做好本项目的运行管理，必须要与本项目政府出资人代表亲密合作，充足尊重并借鉴政府出资人代表对本项目运行管理的规定，同步结合目前已经有的PPP项目运行管理经验,建立套适合本项目特点和区域实际状况的管理模式和措施，在本项目运行管理过程中探索出一套PPP项目运行管理的创新机制：2.2.3超前筹划，充足准备原则。P

5、PP项目经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实行。在项目建设的中后期即开始对运行管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配置、设备购置、管理方式等内容，编制运行管理手册,选聘管理人员，开展员工培训，通过充足准备加现项目交工验收与开通运行的无连接：2.2.4组织合理，精简高效原则。针对项目企业所处地区及行业有关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人S和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成迅速反应机制：2.2.5科学管理,减少成本原则。针对高速公路运行管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，运用科学的管理手段，充足发挥设招效能“充足运

6、用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基珈上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，发明高智能环境，提高工作效率，减少综合管理成本;2.2.6培养人才，提高素质原则。PPP项目管理运行系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具有高素质、高技能：同步PPP项目运行管理的发展需要管理人员的知识不停更新。因此，在运行管理实行过程中需进行常常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。2.2.7健全制度,规范管理原则。本项目运行管理项目繁多，分工细致，专业性强“为保证互相协调、有条不紊地运作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理：2.2.8重视效益，重觇开发原则。本项目

7、的建设和管理均需庞大的经费开支，在运行管理中除尤其重视养护管理工作、力争节省开支外，运用项目周围的环境、广告宣传等进行综合经营开发也是运行管理的重要内容，在为经营管理服务的同步，可作为运行服务收入的补充形式，增长积盛,实现本项目的自我发展。2.2.9保证质量，合理回报原则。鉴于本项目及项目企业的设置同步具有经背企业属性和公益事业属性，本项目的经营者必须在运行过程中重视营造与各有关利益方（包括顾客、股东、政府、银行、员工等）的友好环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务,在运行期内获得合理的投资问报，实现项目企业的科学持续发展.2.3运行维护组织机构项目企业组建以总经理、财务总监、总工

8、程师以及副总经理为关钺的高级管理层，负责项H企业的平常经营管理工作。分设工程管理部、安全质量部、财务部、物资采购部、综合管理部五个职能部门。总经理岗位名称总经理主管领导董事会分管人员总工程师、副总经理、财务总监岗位概述执行董事会各项决策，全面主持企业的平常经营管理工作，确定企业多种管理体系、制度、方案并报董事会审批；执行总体运行计划，指导、协调、监督项目建设及经营管理工作，实现企业的经营管理及发展目的.重要工作职责主持企业的项目建设及生产经营管理工作，组织实行董事会决策：岗位名称总经理主管领导“会组织实行企业的年度建设计划、经营计划和投资方案：拟订企业的内部机构设置方案：拟订企业的管理体系及管

9、理制度；决定聘任或者辞退除应由董事会决定聘任或者辞退以外的负班管理人员：董事会授予的其他职权；拟订项目企业的内部机构设置方案：指导、监督、检查企业项目建设及生产经营管理工作：提请重事会聃任或辞退项目企业的管理人员：确定企业员工的工资、福利、奖惩：学习、研究党和国家的方针政策，贯彻贯彻象导的指示，掌握第手资料，为企业的决策提供可靠的根据：行业经营模式、资源状况、未来行业发展趋势的研究：参与制定企业可持续发展的经营战略规划：企业章程和笊事会授予的其他职权0总工程师企业设置总工程师1名，负贡各项工程经营管理技术的有关工作，对总经理负责。岗位概述如下:岗位名称总工程师主管领导分管部门工程管理部岗位概述

10、在总经理的领导下开展工作，负责项目建设期的工程技术把控、建设施工管理、安装调试管理等工作。负责运行期的正常运转，对维护、保养、再装提出决策.定期向总经理汇报，协调政岗位名称总工程师主管领导府各级管理部门及处理公众利益诉求事务。重要工作职责负货协调政府有关主管部门等外部关系：制定技术发展规划及技术人才队伍建设规划：与设计院对接，参与项目技术交底、施工图纸审核：主持设计、监理、施工单位进行设计图纸会审；制定项目投融资计划并组织实行：参与审查技术方案的研讨、分析工作监督、检查和指导、处理有关技术问题和协调内外关系：与专家技术委员会建立联络,组织技术力量对本项目的关键技术难题进行攻关，保证本项目瞰利进

11、行：负贡与政府、设计院等有关技术人M联络与沟通：负责对外接待工作中有关生产技术方面的汇报或简介：牵头组织项目人防、环境保护、构造险收与竣工验收工作及工程竣工立案工作.参与事故调查分析、审定技术方案.处理重大技术质证问题.副总经理企业设置副总经理1名，负货工程建设安全质、物资采购以及人事档案等管理，对总经理负责。岗位概述如下:岗位名称副总经理主管领导总经理分管部门物资采购部、安全质量部、综合管理部岗位概述在忌经理的领导下开展工作，负责工程建设安全质量监督管理，所需的大宗材料招标采购管理、工程档案、行政事务管理、人事档案管理以及规章制度建立与管理.5.5实行应急救援领导小组责任制5.5.1应急救援

12、指挥部总指挥：组员：5.5.2指挥部工作职责领导和指挥全司的应急救援工作：负贡启动和停止本预案.组建应急救援专业队伍，井组织训练和演习：检行、督促做好事故的防止措施和应急救援的各项准备工作：公布和解除应急救援指令：组织、指挥救援队伍，实行救援行动：向主管行政部门和事故现场周围单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。5.5.3指挥部人员分工（1）总指挥：组织指挥突发事故的应急救援工作：（2）组员：协助总指挥负货事故救援过程中的总协调工作；按预案规定负责突发事故的般处置和应急救援有关工作。5.6急救援领导小组5.6.1 成立应急救援领导小组:组长：副组

13、长：成员：5.6.2 应急救援职能组：联络组：抢险组:救护组：疏散散:保卫组:调查组：义务消防队:5.6.3 3应急救援领导小组职责:企业供水发生事故时，负责指挥厂区内急救工作，向各职能组下达急救指令任务，协调各组之间的急救工作，随时掌握各组好新动态，并做出最新决策，第时间向119、120、110、市住建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门汇报和求援。平常生产时，小组组员轮番值班,值班者必须在供水范围，24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责贯彻抢险工作。5.6. 4各职能组职贡：联络组：及时理解掌握事故状况，负责事故发生后第一时

14、间告知企业重要领导，根据状况酌情及时告知行政主管部门：市住建委、市水务局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家眷等。抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布日.现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即告知联络组拨打.主管部门求援。救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。疏散组：其任务为在发生事故时，负货人员的疏散、逃生。保卫组：负货损失控制、物资急救，对事故现场划定警戒区，制止与急救、抢险无关人员进入现场.保护现场不遭破坏。调包组：分析事故发生的原因、通过、成果及经济损失等，调包状况及时上报市环境保护局等有关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合有关部门调查。(7)义务消防队：发生火灾时，应按预案演习措施，积极参与扑救工作，若消防部门进入现场，枳极配合武警消防队进行扑救。5.6、 5应急求援小组地点和有关部门联络方式：地点：*有限竞任企业。应急救援领导小组组长：市长院急救一120消防火警一119公安巡警一no5.7、 应急处理措施5.7.1水质事故应急措施以防止为主，制定水质检测制度，以便在突发水质事故时能第一时间做出应急响应采用对应的控制措施，处置过程中，根据水质检测成果,调度水厂生产，如污染已到达净水构筑物内，则及时停止该水厂的生产，防止污染管网,如已经污染到管网，则彻底清洗管网。配合环境保护、卫生