健康中国2030规划纲要全文.docx

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1、健康中国2030“规划纲要发布附全文2016年10月25日来源：新华社新华社北京10月25日电近日,中共中心、国务院印发T“健康中国2030”规划纲要，并发出通知，变求各地区各部门结合实际仔细实行.“健康中国2030”规划纲要全文如下.书目序言第一篇总体战略第一章指导思想其次章战略主题第三章故略目标其次篇普及健康生活第四章加强健康教化第五章塑造自主臼律的健康行为第六堂提高全民身体素养第三篇优化健康服务第七克强化覆盖全民的公共卫生服务第八章供应优质高效的医疗服务第九章充分发挥中医药独特优势第十章加强至点人群健康服务第四篇完善健康保障第十章健全医疗保障体系第十二章完善药品供应保障体系第五篇建设健康

2、环境第十三章深化开展爱国卫生运动第十四章加强影晌健康的环境问题治理第十五章保障食品药品平安第十六章完善公共平安体系第六篇发展健康产业第十七章优化多元办医格局第十八章发展健康服务新业态第十九章主动发展健身休闱运动产业其次十章促进医药产业发展第七篇健全支撑与保障其次十一堂深化体制机制改革其次十二章加强健康人力资源建设其次十三章推动健康科技创新其次十四章建设健康信息化服务体系其次卜五章加强健康法治建设其次十六章加强国际沟通合作第八篇强化组织实施其次十七章加强组织领导其次十八章营造良好社会氛围其次十九章做好实施监测.序言健康是促进人的全面发展的必定要求，是经济社会发展的基础条件,实现国民健康长寿，是国

3、家富强、民族振兴的玳要标记，也是全国各族人民的共同愿里.党和国家历来高度重视人民健康.新中国成立以来特殊是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面毅明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗P生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素养持续提高.2015年我国人均预期寿命已达76.31岁.婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率.、孕产妇死亡率分别下降到8.1%、10.7%和20.10万，总体上优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会奠定了重要基础。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱改变、生态环境及生活方式改变等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供应总体不足与需求不断增

4、长之间的冲突依旧突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增加，须要从国家故略止面统筹解决关系健康的重大和长远问题.推动健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素养、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是主动参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。将来15年,是推动健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创建广袤空间，科技创新将为提高健康水平供应有力支掾,各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。为推动健康中国建设，提高人民健

5、康水平，依据党的十八届五中全会战略部署，制定本规划纲要。木规划纲要是推动健康中国建设的雄伟蓝图和行动纲领。全社会要增加负任感、使命感，全力推动健康中国建设，为实现中华民族宏大亚兴和推动人类文明进步作出更大贡献。第一篇总体战略第一章指导思想推动健康中国建设，必需高举中国特色社会主义宏大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“:个代表重要思想、科学发展观为指导，深化学习贯彻习近平总H记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,仔细落实党中心、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚固树立

6、和实行新发展理念，坚持正确的T1生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入全部政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保函人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公允，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族宏大史兴的中国梦供应坚实健康基础。主要遵循以下原则，一一健康优先.把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利T健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展.一一改革创新。坚持政府主

7、导，发挥市场机制作用,加快关键环节改革步伐，冲破思想观念束缚，破除利益固化藩萧，清除体制机制障碍，发挥科技创新和信息化的引领支掾作用，形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系。一一科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，转变服务模式，构建整合至医疗卫生.服务体系，推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，提升健康服务水平。公允公正。以农村和基层为重点，推动健康领域基本公共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异，实现全民健康段盖，促进社会公允。其

8、次章战略主题“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题，核心是以人民健康为中心，坚持以基层为亮点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并比，把健康融入全部政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针,针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗TI生服务等健康影响因素，坚持政府主导与调动社会、个人的主动性相结合，推动人人参与、人人尽力、人人享有，落实预防为主，推行健康生活方式，削减疾病发生，强化早诊断、早治疗、早康品，实现全民健康共建共享是建设健康中国的基本路径。从供应侧和需求侧两湍发力，统筹社会、行业和个人三个U面，形成维护和促进健康的强大合力。耍促进全社会广泛参与，强化跨部门协作，深化军民海合发展

9、，调动社会力气的主动性和创建性，加强环境治理，保障食品药品平安，预防和削减损害，有效限制影响健康的生态和社会环境危急因素，形成多乂次、多元化的社会共治格局。耍推动健康服务供应侧结构性改革，更生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求，深化体制机制改革，优化嘤素配置和服务供应，补齐发展短板，推动健康产业转型升级,满意人民群众不断增长的健康需求.要强化个人健康贡任，提而全民健康素养，引导形成自主自律、符合自身特点的健康生活方式，有效限制影响健康的生活行为因素，形成嵇爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围0全民健康是建设健康中国的根本目的。立足全人群和全生命周期两个若力点，供应公允可及、系统连续的健康服

10、务，实现更高水平的全民健康。要惠及全人群，不断完善制度、扩展服务、提高痂量，使全体人民享有所须要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康纪、健康促进等健康服务，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要覆盖全生命周期，针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素，确定若干优先领域，强化干预，实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障，全面维护人民健康。第三章战略目标到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基木医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中

11、高收入国家前列。到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业旺盛发展，堪本实现健康公允，主要健康指标进入高收入国家行列。到20504F，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家.到2030年详细实现以下目标：一一人民健康水平持续提升。人民身体素养明显增加，2030年人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高。主要健康危急因素得到有效限制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品平安得到有效保障，消退一批重大疾病危害。健康服务实力大幅提升。优质高效

12、的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力位居世界前列，健康服务质量和水平明显提高.健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新实力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。一一促进健康的制度体系更加完善。有利T健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理实力基本实现现代化.健康中国建设主要指标领域：健康水平指标：人均预期寿命（岁）2015年：76.342020年：77.32030年：79.0领域：健康水平指标：婴儿死亡率（%。）2015年：8.12020年：7.52030年

13、：5.0领域：健康水平指标：5岁以卜儿童死亡率（%。）2015年：10.72020年：9.52030年：6.0领域：健康水平指标：孕产妇死亡率（10万）2015年：20.12020年：18.02030年：12.0领域：健康水平指标：城乡居民达到国民体脑测定标准合格以上的人数比例（%）2015年：89.6（2014年）2020年：90.62030年：92.2领域：健康生活指标：居民健康素养水平（切2015年：102020年：202030年：30领域：健康生活指标：常常参与体育熬炼人数（亿人）2015年：3.6（2014年）2020年：4.352030年：5.3领域：健康服务与保障指标：全大慢性病

14、过早死亡率（%）2015年：19.1（2013年）2020年：比2015年降低10%2030年：比2015年降低30%领域：健康服务与保障指标：每千常住人口执业（助理）医师数（人）20152.22020年：2.52030年：3.0领域：健康服务与保蹿指标：个人期生支出占T1生总费用的比重（Q2015年：29.32020年：28左右2030年：25左右领域：健康环境指标：地级及以上城市空气痂量优良天数比率（%）2015年：76.72020年：802030年：持续改善领域：健康环境指标:地表水质量达到或好于山类水体比例（）2015年：662020年：702030年：持续改善领域：健康产业指标：健康

15、服务业总规模（万亿元）2015年：一2020年：82030年：16其次H普及健康生活第四章加强健康教化第一节提高全民健康素养推动全民健康生活方式行动，强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，开屣健康体应、健康口腔、健康骨潞等专项行动，到2030年堪本实现以县（市、区）为年位全覆盖,开发推广促进健康生活的相宜技术和用品。建立健康学问和技能核心信息发布制度，健全覆蛊全国的健康素养和生活方式监测体系.建立健全健康促进与教化体系，提高健康教化服务实力，从小抓起，普及健康科学学问。加强精神文明建设，发展健康文化，移风易俗，培育良好的生活习惯。各级各类媒体加大健康科学学问宣扬力度，主动建设和规范各类广播电视等健康栏目，利用新媒体拓展健康教化.其次节加高校校健康教化力度将健康教化纳入国民教化体系，把健康教化作为全部教化阶段素养教化的重要内容。以中小学为重点，建立学校健康教化推动机制。构建相关学科教学与教化活动相结合、课堂教化与课外实践相结合、常常性宣扬教化与集中式宣扬教化相结合的健康教化模式.培育健康教化师资，将健康教化纳入体育老师职前教化和职后培训内容。第五章霍造自主自律的健康行为,第一节引导合理膳食制定实施国民养分支配，深化开展食物（农产品、食品）养分功能评价探讨，全面普及膈食养分学问，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的腑食习惯，推动健康饮食