大学仪器设备使用效益考核办法.docx

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1、大学仪器设备使用效益考核办法为充分发挥我校现有仪器设备在教学、科研和对外服务工作中的作用，促进仪器设备的规范管理与资源共享，提高仪器设备的完好率和利用率，根据大学仪器设备管理办法和大学大型精密仪器设备管理办法的有关规定，制定本办法。一、考核范围（一）立项建设的仪器设备购置项目；（二）在用的单件价值在40万元以上且使用时间已超过1年的大型仪器设备。二、考核目的（-）保证仪器设备的科学、合理和有效使用；（二）促进设备管理人员认真履行岗位职责，不断提高管理水平；（三）提高仪器设备的完好率和使用率，保证良好的投资效益。进一步提高学校国有资产的使用效益，完善资产管理与预算管理相结合的运行机制，为编制年度

2、预算、科学合理配置资产提供科学决策依据；（四）促进设备的专管共用或统管共用，加强对外开放和服务，实现资源充分共享；（五）维护项目立项和设备论证的严肃性，进一步强化项目单位负责人和项目负责人的责任意识，保证科学合理配置；(六)建立健全各二级单位资产管理制度，建立分工明确、责任到人、手段先进、流程规范、运转顺畅、服务高效的资产管理体制，树立“管好用足”的资产管理意识。三、立项项目考核(一)项目验收考核1、考核项目(I)仪器设备购置计划执行情况；(2)仪器设备安装调试情况；(3)仪器设备配套情况；(4)操作使用人员是否到位；(5)环境建设情况；(6)设备管理情况；(7)设备运行情况。2、考核办法(1

3、)单位自评。使用单位应成立由单位主要负责人、分管领导、实验室主任、相关专家、资产管理员等组成的考核小组，对本单位的立项项目进行考核。填写大学实验实训室建设项目验收考核表(见附表1),对照各项指标认真检查评估，对于检查出的问题要认真加以整改，实事求是地对项目建设情况进行总结。(2)国有资产管理处组织相关职能部门进行审核。对各单位进行检查评估，通过检查总结材料，现场查看设备，对照指标逐项进行评估。(二)项目运行一年后的效益考核1、考核项目(1)项目验收考核时存在的问题是否得到圆满解决；(2)仪器设备操作规程、使用记录、维修保养记录是否齐全；(3)实验实训指导书是否制定；(4)实验实训项目是否全部开

4、出；(5)应用于实验实训的效果；(6)项目建设的效益。2、考核办法(1)单位自评。填写大学实验实训建设项目绩效评价表(见附表2),对一年来的运行情况进行总结，写出自评报告，报国有资产管理处。(2)国有资产管理处组织相关职能部门进行审核。检查总结材料，现场检查设备，查看实验报告、仪器设备使用记录、实验教学大纲等，考核组进行定性和定量的评价和考核。(3)单位整改。各相关单位根据国有资产使用效益考评结果的整改台账进行整改，归口管理部门负责对限期整改内容进行复查；对长期闲置的国有资产要积极促成校内调剂、动态调整、资源整合。四、大型仪器设备使用效益考核主要考核单价40万元以上且使用超过一年的大型仪器设备

5、。（一）考核项目及内容：1、机时利用；2、人才培养；3、科研成果；4、服务收入；5、功能利用与功能开发；6、使用记录、规章制度、档案资料及人员配备、设备状况。（二）考核办法：1、单位自评：由各单位对符合考核条件的大型仪器设备按照考核表的要求进行自评，填写大学大型仪器设备年度效益评价表（见附表3）,并写出自评报告，报国有资产管理处。2、国有资产管理处组织相关职能部门进行审核。在单位自评基础上，通过审核相关材料，现场查看设备，做出考核结论。3、单位整改。各相关单位根据国有资产使用效益考评结果的整改台账进行整改，归口管理部门负责对限期整改内容进行复查；对长期闲置的国有资产要积极促成校内调剂、动态调整

6、、资源整合。五、奖惩对于考核成绩好的项目及设备使用部门给予表彰奖励，在设备购置、运行费用等方面给予倾斜。考核成绩差的应提出批评，情节严重的根据情况予以处理。奖惩办法如下：（一）部门仪器设备考核成绩平均95分以上的通报表扬。（二）考核成绩平均不足70分，或者机时利用率不足60%,功能利用率不足60%的，应对各单位限期制定整改措施，通用设备在半年内没有改变现状的进行调拨和相关处罚。（S）立项建设的仪器设备购置项目、大型仪器设备若存在下列问题之一，将给予通报批评或经济处罚：1、设备到货后无正当理由一年没有安装；2、主要设备不配套无法使用；3、不能按项目建设目标开出实验实训项目；4、机时利用率达不到额

7、定机时数的50%。（四）如发现有不按规定要求实施，不如实填报管理上存在的问题以及填报数据弄虚作假的，学校将责令重新整改,并视情节给予通报批评直至追究责任；资产使用效益评估工作将常态化，评估结论将作为领导干部考核重要指标。六、附则（一）本办法由国有资产管理处负责解释。（二）本办法自发布之日起实施。大学突发事件应急预案一、总则1 .编制目的建立健全学院突发事件应急工作机制，为有效预防、及时控制和妥善处置各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，确保学院师生员工的生命财产安全，保证正常的教育教学、科研和生活秩序，维护学院的安全与稳定。2 .编制依据依据突发事件应对法、教育法和国家突发公共事件总体

8、应急预案等有关法律法规和大学突发事件总体应急预案，结合学院实际，制定本预案。3 .适用范围本预案适用于学院各研究所、中心、重点实验室、办公室、研工组、学工组、团委、研究生会、学生会。4 .分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全和学院师生员工的生命财产安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，学院突发事件主要分为以下六类：(1)自然灾害。主要包括涉及学院的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害，以及由自然灾害诱发的各种次生灾害等。(2)事故灾害。主要包括涉及学院发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等

9、重大安全事故；校园内及校外涉及学院师生的重大交通安全事故；校园水面溺水事故；各类大型群体活动及军训I、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故;造成重大影响和损失的水、电、气、热、油等能源供应事故；有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄漏污染等安全事故；影响学院安全与稳定的其它突发灾难事故。(3)公共卫生事件。主要包括涉及学院的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响师生员工身体健康与生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括涉及学院或与学院有直接相关、影响地方政治及社会稳定和学院正常秩序的群体性事件(包括各种非法集会、游行、示威、请愿，

10、以及集体罢餐、罢课、罢教、罢工、静坐、上访、聚众闹事等)、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族*事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件。(5)网络与信息安全事件。主要包括涉及学院的网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。学院各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、In级(较大)和IV级(一般)。分级标准是突发事件信息报送和分级处置的依据，具体级别的划分按照学校有关规定确定。5 .工作原则(1)统一指挥，快速反应。坚持学院党委、行政的统一领导，成

11、立突发事件应急处置领导小组，负责领导和应对突发事件的处置工作，形成处置突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到统一指挥、快速反应，有序协调、正确应对、靠前指挥、果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。(2)分级负责，属地管理。发生突发事件后，应遵循“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，在领导小组的统一指挥下，启动应急预案，院党委书记、院长作为学院安全工作的第一责任人，要立即采取有效的应对措施，并向学校领导小组报告，认真落实岗位责任制和责任追究制，充分调动各部门工作的积极性，依据本预案积极主动地开展工作。(3)预防为主，妥善处置。立足防范、抓早抓小，认

12、真开展影响学院安全稳定的矛盾、问题和隐患的排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判，力争做到“早发现、早报告、早决策、早处置”，最大限度地减少损失和避免不良影响，防止造成学院秩序的失控和混乱。(4)群防群控，协同应对。发生突发公共事件后，分管院领导和各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，依靠群众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(5)区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要根据不同事件的性质，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，适时、准确地运用政策法律武器，

13、避免和防止违法处置及其他侵权行为的发生，要按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。(6)因势利导，化解矛盾。对突发公共事件，时刻保持高度的警觉，从稳定发展的大局出发，抓主要矛盾，因势利导，尊重工作对象。坚持“一把钥匙开一把锁”的工作方法，及时妥善处理问题和纠纷。坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，非政治问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。防止因重视不够、应对不妥、处置失当，或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。(7)善后恢复，慎重定性。在后期处置中尽快查清事件的原因，妥善解决引发事件的实质

14、问题，对法律和政策有明确规定的，及时督促落实；对要求合理，一时难以解决的，分清情况，深入细致地做好说服教育工作；一时难以定性的不轻易下结论，以免激化矛盾。事件结束后，学院对引发事件的原因和问题进行反思，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，吸取教训、引以为戒；提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止出现反复。对违抗命令、玩忽职守、渎职懈怠而导致事故发生和危害扩大的单位和个人，要严肃查处，追究责任。(8)依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件；加强宣传

15、和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。二、预防1 .学院各部门应建立健全日常安全管理制度，定期对所属范围内各项安全防范措施的落实情况进行监督检查。2 .要做好隐患排查工作，建立风险隐患排查台账，实行分类、分级管理和动态监控；对排查出的每一个隐患，都要明确整改措施，落实责任人，限期整改，同时做好防范、监控和应急准备工作；对重大隐患和影响大、师生反映强烈的普遍性和倾向性问题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决，必要时，向上级部门报告。对于可能波及相关临近地方或单位的重大隐患，应及时通报。3 .学院各部门要对可能发生的突发事件进行综合评估和趋势分析。加强各类突发事件风险隐患日常管理，依法对各类危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地采取安全防范措施。4 .学院每年年底要组织对下一年度突发事件可能发生发展的趋势进行预测分析，并提出相应的防范和整改措施。三、应急处置1 .信息报告(1)学院各部门要保证畅通的信息传送渠道和严格的信息上报机制。突发事件发生时应在第一时间向上级部门报告突发事件信息，根据事态的进展，要及时续报有关情况。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。信息内容要客观详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。(2)学院发生重大或特别重大