关于加快打造中国北方种业之都政策措施（2024版）.docx

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1、关于加快打造中国北方种业之都政策措施（2024版）为进一步推动我市现代种业创新发展，加快打造中国北方种业之都，聚焦济南新旧动能转换起步区、钢城区两大种业核心集聚区，在企业引育、科技创新、要素保障等方面，对现有政策进行完善优化，制定关于加快打造中国北方种业之都政策措施（2024版）。一、企业引育类1 .吸引国内外优秀种业企业入驻，聚力打造种业龙头总部。对全球种业20强或中国种业10强企业在济南设立总部或区域总部的，给予300万元一次性奖励；对中国种业50强（I1.-50位次）企业在济南设立总部或区域总部的，给予50万元一次性奖励；对国家级种业阵型企业或国家级“育繁推一体化”种业企业在济南设立总部

2、或区域总部的，给予100万元一次性奖励。（同一企业按最高额度支持）（责任单位：市农业农村局）2 .梯度培育种业企业，构建阵型有机体系。支持种业企业争创国家级种业阵型企业、国家级“育繁推一体化“种业企业。对济南本地新认定的国家级种业阵型企业或国家级“育繁推一体化”种业企业给予100万元一次性奖励；对具备晋升国家级“育繁推一体化”种业企业条件的种业企业，在育种创新、检测能力、设施配套等方面予以重点支持。（责任单位：市农业农村局）积极推动种业企业上市，按照济南市人民政府关于印发济南市建设科创金融改革试验区加快现代金融产业发展若干扶持政策的通知（济政字（2023）44号）有关政策执行：“拟上市企业在中

3、国证券监督管理委员会山东监管局完成辅导备案的，补助300万元；获证券交易所正式受理首发申报材料的，补助300万元；首发上市成功的，补助400万元。”（责任单位：市委金融办、市农业农村局）3 .支持企业参与育制种基地建设，构建完善良种繁育体系。鼓励制种企业采取整村、整镇推进，繁育拥有自主知识产权的小麦、玉米、大豆、花生、高粱、蔬菜种苗等品种，对制种基地面积达到500亩以上的，给予一次性不超过60元/亩补助，最高不超过200万元，补助资金主要用于良种繁育基地配套建设。创新种业社会化服务体制、机制和模式，支持企业采取统一供种等适合现代农业发展的供种供苗方式，加大农作物良种推广应用力度。（责任单位：市

4、农业农村局）二、科技创新类4 .加强省市种质资源共享利用，争创国家级、省级重点研发平台。推动国家级、省级、市级及企业种质资源库建设。对政策有效期内被农业农村部确定为国家级、被省农业农村厅确定为省级种质资源保护单位的，分别给予一次性奖励50万元、30万元；对新入库种质资源数量逐年递增5%以上的单位，第二年起给予不超过10万元补贴资金。（责任单位：市农业农村局）对新获批种业领域全国重点实验室的企业，按照中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅关于印发济南市科技成果转化“倍增计划”行动方案（2023-2025年）的通知（济厅字（2023）4号）有关政策执行：“支持高校院所、企业牵头建设全国重点实验室

5、，经科技部批准的全国重点实验室、国家实验室基地并在济南市注册成立，每家实验室、基地给予最高100O万元补助”；对新获批种业领域国家级技术创新中心、工程研究中心等国家科技创新平台的企业和新获批的种业领域省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等科技创新平台的企业，按照济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知（济政发（2021）14号）有关政策执行：“对新获批国家重点实验室、技术创新中心、临床医学中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心、产业创新中心、制造业创新中心、新一代人工智能开放创新平台等国家科技创新平台（基地）的企业，给予最高500万元扶持；新获

6、批省级技术创新中心、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心、制造业创新中心、省重点实验室等科技创新平台的企业，给予最高100万元扶持”。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局）5 .加强品种创新研发，选育推广突破性良种。采取主体申报、专家评审方式，对推广面积（繁育推广量）大、性状优良的新品种进行补助。对通过国家级、省级审定且具有自主知识产权的主要农作物等新品种的研发单位，分别一次性奖励30万元和20万元（同一品种按最高额度给予支持）；对通过国家畜禽遗传资源委员会审定且具有自主知识产权的畜禽新品种（品系）的研发单位，一次性奖励30万元；对政策有效期内自主选育的农作物

7、、畜禽新品种进入国家主推品种目录的研发单位，次年给予不超过50万元支持。（贲任单位：市农业农村局）6 .加大项目扶持力度，提升现代育种科技水平。鼓励种业企业联合科研单位申报国家级、省级种业项目，采取主体申报、专家评审方式，遴选确定对种业发展影响力大、创新性强的种业科技创新平台和种业企业高效育种项目进行扶持。支持种业科技创新平台开展生物育种等关键核心技术项目研发，市级补助资金占项目总投资比例不超过70%、最高不超过500万元。支持种业企业开展高效育种项目，提升育种科研创新、种子生产加工、良种推广服务等能力，市级补助资金占项目总投资比例不超过60%、最高不超过500万元。（责任单位：市农业农村局）

8、7 .深化种业领域科研权益改革，推动科技成果加快转移转化。支持中小微企业购买高校院所、企业的科研成果，经技术合同登记认定后，按照年度技术合同交易额总额（省税务部门免税数据）的3%给予补助，每家单位最高不超过100万元。推动驻济高校院所等事业单位建立健全科技成果收益分配激励制度，科技成果转化净收入70%以上，或科技成果形成的股份、出资比例70%以上可以奖励给科技成果完成人（团队）。（责任单位：市科技局、市农业农村局）支持行业协会和种子企业举办山东国际种业博览会等大型展会。以国家级农作物新品种展示示范中心和蔬菜展示示范中心为引领，推进品种试验示范基地建设，提升田间基础设施，完善信息化、智能化设施装

9、备配套。（责任单位：市农业农村局）三、要素保障类8 .强化土地保障。在符合国土空间规划的前提下，对研发型种业企业、种业科研机构或种业总部基地建设所需的建设用地，列入全市年度土地供应计划予以优先支持保障，对具有国际影响力的种业企业重点项目用地指标，按照新增指标管理政策，根据项目层级，分级分类做好保障。（责任单位:市自然资源和规划局、市农业农村局）9 .强化资金保障。多渠道筹集资金支持现代种业创新发展，充分发挥财政资金的撬动作用，为现代种业发展提供资金保障。充分发挥政府性融资担保作用，对于国家级种业阵型企业、国家级“育繁推一体化”种业企业、国家级畜禽核心育种场和具备晋升国家级“育繁推一体化”农作物

10、种业企业、畜禽核心育种场条件的种业企业，引导银行业金融机构在信贷方面给予重点支持，市有关农业担保机构给予担保支持，单户在保余额原则上控制在500万元（含）以内，列入政策性担保业务范围。（责任单位：市农业农村局、市财政局、济南财金投资控股集团有限公司、中国人民银行山东省分行营业管理部、中国人民银行莱芜分行、国家金融监督管理总局莱芜监管分局）10 .强化人才保障。落实人才服务保障政策，加大种业人才引育力度，重点对新引进或自主培养的国内外创新创业顶尖人才（团队），在种业领域拥有关键核心技术或自主知识产权，创新水平居国际一流、国内领先，显著提升济南种业科技创新影响力的，按照济南市人才服务支持政策30条

11、（2024版）有关政策执行：“对从济南区域以外引进的，根据现行政策支持力度不够或按照常规政策程序不能满足快速引进需求，急需采取特殊政策、灵活方式快速引进的顶尖人才，采取一事一议方式支持，给予最高500万元个人补助,最高1000万元项目引导资助，对有融资需求的创业顶尖人才给予财政股权投资支持工（责任单位：市农业农村局、市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局）11 .强化责任落实。建立健全省市一体化共建中国北方种业之都推进机制，定期召开种业发展联席会议，共同研究制定有关种业规划、重大战略调整、重大项目审定及政策支持等，协调解决中国北方种业之都建设过程中需要省级层面支持的重大问题，形成省市“一盘

12、棋”的建设格局。加强种业市场监管，强化知识产权保护，加大农业执法和种业知识产权保护力度，完善区域联动响应和案件联查联办机制，突出重点区域、重点产品、重点主体，实现全链条、全流程监管，依法严厉打击违法行为，净化种业市场。（责任单位：市农业农村局）以上政策措施，对于同一类型的扶持政策，同年度同一企业按最高额度扶持，不重复奖补，在实施期限内，若出台新规定，按新规定执行。本政策自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。文件中与中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅印发的通知相同条款的有效期为2024年12月31日。附件：政策清单附件政策清单一、济南市人民政府关于印发济南市建设科创金融改革试验区

13、加快现代金融产业发展若干扶持政策的通知（济政字（2023）44号）P1.c）五、促进企业上市挂牌、直接融资的扶持政策（一）优化提升企业上市扶持政策1.拟上市企业在中国证券监督管理委员会山东监管局完成辅导备案的，补助300万元；获证券交易所正式受理首发申报材料的，补助300万元；首发上市成功的，补助400万元。（该条款有效期至2025年8月31日）二、中共市委办公厅济南市人民政府办公厅关于印发（济南市科技成果转化“倍增计划”行动方案（20232025年）的通知（济厅字（2023）4号）P43.支持全国重点实验室建设。支持高校院所、企业牵头建设全国重点实验室，经科技部批准的全国重点实验室、国家实验

14、室基地并在济南市注册成立，每家实验室、基地给予最高100O万元补助。P918.完善科技成果转化激励机制。推动高校院所等事业单位建立健全科技成果收益分配激励制度，科技成果转化净收入70%以上，或科技成果形成的股份、出资比例70%以上可以奖励给科技成果完成人（团队）。P1123.加强技术市场要素建设。支持中小微企业购买高校院所、企业的科研成果，经技术合同登记认定后，按照年度技术合同交易额总额（省税务部门免税数据）的3%给予补助，每家单位最高不超过100万元。三、济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知（济政发（2021）14号）P5（八）支持企业创建高端研

15、发平台。对新获批国家重点实验室、技术创新中心、临床医学中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心、产业创新中心、制造业创新中心、新一代人工智能开放创新平台等国家科技创新平台（基地）的企业，给予最高500万元扶持；新获批省级技术创新中心、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心、制造业创新中心、省重点实验室等科技创新平台的企业，给予最高100万元扶持。（该条款有效期至2025年12月31日）四、济南市人才服务支持政策30条（2024版）P810.顶尖人才聚集工程。对从济南区域以外引进的，根据现行政策支持力度不够或按照常规政策程序不能满足快速引进需求，急需采取特殊政策、灵活方式快速引进的顶尖人才，采取“一事一议”方式支持，给予最高500万元个人补助，最高100o万元项目引导资助，对有融资需求的创业顶尖人才给予财政股权投资支持。