SJJL-8标风险研判及管控监理实施细则（修订2023.7.11）.docx

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1、新建深圳至江门铁路SJJ1.-8标风险研判及风险管控监理实施细则石家庄铁源工程咨询有限公司深江铁路SJJ1.-8标监理站2023年7月监理文件（规划、细则）报审表序号：编号:工程名称新建深圳至江门铁路编写人审核意见:总监理工程师:年月日目录一、风检义1三、安全监理烟织机构1四、利的依据8五、专业工程（或专现工程）特点及技术标准9六、I1.aX作相圉及主要工S*H七、安全监理职费12九、危辨词13十、风险分锻14十一、危险毒监理工作拄制要点、目标及Ift控手段14十二、危监理工作施与措17十三、安全监理旁站具体部位及工序20风险研判及风险管控监理实施细则为进步规范新建深圳至江门铁路工程项目SJJ

2、1.-8标工程建设安全监理行为，明确安全监理的工作内容和控制重点,强化过程安全风险控制,减少工程建设过程中安全风险事故的发生,贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的方针，做到严格监管，过程控制，实现建设流高速铁路的总体目标。深江铁路工程监理八标项目部在监理规划基础上组织编制了深江铁路风险源监理实施细则1一、风险源意义因工程施工事故发生可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏，预后危宙严重.其因素包括：物的不安全状态、环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷等。二、茶工现场风险源主要内容1.深基坑工程：开挖深度超过3m（含3m）的深基坑，或基坑虽未超过3叱但地质条件和周围环境及地卜.管线极其更杂的基坑

3、、沟（槽）工程；3 .高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统育度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于IOkWm2,或集中线荷载大于15kNm的高大模板工程：4 .大型建筑起重机械（施工升降机、塔吊）：6 .地下管线、地上电线（塔）：7 .跨越南沙港铁路及通车道路、顶进魄工：8 .邻近万顷沙地铁钻孔桩；9 .支架现浇约120跨,连续梁挂篮施工：8.其他危险性大的海工作业活动。施工风险源，监理人员及工区各安质人员如果不对其进行识别、排查、评估并采取有效措施进行监控,就有可能发生重大事故。三、安全监理姐织机构1 .成立组织机构。监理站进场后，立即成立安全组织织机构在总监理工程师的领导卜.，开

4、展好安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。同时监理站、监理组配有专业监理一同做好安全监理。安全监理组织机构图监理站总监全理程市安监工理各长监站组专业施工安全空作业2.I监理职责满足国家、铁路行业标准、监理规范等关于监理职责的要求。监理站全面落实安全风险监理职贡，对专项施工方案、施工作业指导书、风隐监测方案和施工作业人员培训教目的实施情况进行检杳，做好施工过程安全风险监理工作。2.2制定风险管理实施细则；参与施阶段风险管理：审核施工风险处置措施、风险监测方案，专须施工方案和应急预案：监督检查用工管理、分包行为文明施工情况：监督检查风险控制措施的落实情况，并作好相关记录。2.3各级监理人员职费。

5、2.3.I总监理工程师应组织专业监理工程师审隹施工单位编制的安全风险管理实施细则以及安全技术措施和危隆性较大的分部、分项工程安全专项施工方案，并由现场监理分站和现场监理督促落实.审查安全风险管理实施细则和安全专项施工方案的主要内容是：施工单位编制的地下管线保护措施方案、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全

6、及专职安全生产管理人历配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效：项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致：审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(4)针对施工第位编制的风险工点专项施工方案，总监理工程如应组织专业监理工程师，编制安全风险工点监理实施方案，制定安全施工监理措施，并将安全生产控制要点分解到各专业。（5）依据本细相关规定，对各工点安全风险管理情况进行定期检查，并将检杳情况纳入月度考核。（6）在施工阶段，现场监理检查安全风险管理的主要工作内容是：监督施工单位按照施工组织设计中

7、的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业-定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核杳施工现场施工起全机械、脚手架、模板等设施和安全设施的险收手续.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准耍求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并时施工单位自查情况进行抽查，参加建设指挥部组织的安全生产专项检杳，（7）巡视、检查时，发现存在安全事故隐患，应当书面要求施工单位整改：情况严重的，应当立即向总监理工程新汇报，总监理工程和应及时下达工程暂停令，并同时报告西康指。检查、报告等情况应记入监理日志（记）、监理月报，2.3.2总监理工程师安全风

8、险管理岗位职贲：（1）总监是项目监理机构安全监理货任人，对SJJ1.-8标施工安全监理工作负全责。（2）负责组织项目监理机构认真贯彻执行国家、上级机关安全生产方针、政策、劳动保护条例、法令和规章制度，按照国家建设工程监理规范和铁路建设工程监理规范及指挥部的有关安全管理文件、规定，对监理站人抗上岗前的安全培训教育，签订安全监理责任书。（3）组织制定本顼目的安全生产管理制度、安全监理实施细则，并奏成监理机构的安全管理体系上的各级人员落实执行。（4）组织监理人员审查施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”。（5）审批施工维位编制的“安全专项施工组织设计方案”。（6）检查、监督监理人员对施工中安全的

9、监理情况和安全问题解决情况。（7）定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全监理工作，定期开安全生产检查活动等。（8）每月对各点进行一次安全巡视检查，时影晌既有线行车安全的施工，每周不少于一次，按规定组织、参见旁站安全监理。（9）对施工现场严重违反安全规章的行为，签发严重施工安全隐患整改养工令。（10）组织施工单位、现场监理人员，对严重施工安全隐患进行分析，制定措施；组织监理人员复杳严建施工安全隐患处理结果是否达到安全强制要求。（11）在规定时限内，向建设单位及相关上级报告安全事故、严重施JC安全险患情况,参加或主持事故分析会。（12）审查、检查安全专项费用预算计列及现场使用情况。2

10、.3.3副总监理工程师安全风险管理岗位职贡：（1）受息监委托对所负贵分站的工程施工承担安全监理责任。（2）按照法规、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，编制安全生产监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检杳方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。（3）检查监督分站监理人员对施工安全监理情况。（4）审定施工单位编制的施工组织设计中安全管理措施、安全防护方案、应急处理预案。检查施工单位安全保证体系的运行情况，安全保证措施的落实情况。审核、审批施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”.（5）每月不少于两次到施工工地进行安全监理，遇有影晌营业线线行车安全的施工和安全关键施工，安总监理工

11、程安排进行旁站安全监理。（6）发现问题及时签发“安全隐患监理通知单”和“安全预防警示单通知，（7）定期组织召开分站安全监理会议，针对现场出现的影响安全问题，组织专题分析会，或临时工地会议，及时解决施工中的安全问题.（8）检查监督分站监理人员对施工安全的监理情况.（9）组织对监理人员进行安全监理培训教育。(IO)施工中出现的较大问题，及时向总监报告，以便于总监掌握情况和进步采取措施，确保安全施工。(11)完成总监交给的临时性安全监理任务。2.3.4专职安全监理工程师岗位职货：(1)在总监和副总监的领导下，负责监理站的H常有关安全监理工作。(2)应熟知长铁路工程施工安全技术规程中的强制性标准及相关

12、的安全规定，并能有效地用之于施工安全监理之中。(3)检查施工单位编制、经批准的“安全专项施工组织设计方案”的落实情况。(4)专职负贡检查施工现场的安全监理工作，时所检查工地的施工安全负有安全监理责任，每两天少于二次检查工工地，实施安全监理。(5)对监理站确定的安全监理关键项目施工，参加旁站监理.(6)深入施工现场，深入施工人员之中，用看、问、查等方式，了解施工中存在的安全问题，通过勤跑(多到现场)，勤说(指出安全存在问题)，勤写(填写安全监理日记、通知单等文字形式记载)，解决和及时反做施工中存在的安全隐患、安全信息。(7)发现问题及时签发“安全防患通知单”和“安全预防警示”。(8)负责审查施工

13、单位开工报告中关丁施工安全技术措施,全员安全培训情况和特殊工种持专业合格证上岗情况，以及单项施工的安全实施细则。(9)对施工中可能影响到营业线行车安全关键处所，做到心中有数，便于实施有效的安全监控。(10)全程参加事故分析会，本着“三不放过”的原则，特别是施工人m得不到教训的绝不放过。(11)按规定参加各级组织的安全大检查活动。(12)负货监理站安全月、季、年报工作。(13)完成总监、副总监临时交给的安全监理任务。2.3.5条监理工程师安全风险管理岗位职员：（1）在总监、副总监、监理组长的领导下，从事安全监理工作，对所负责工点的施工安全负有安全监理员任。（2）审查施工单位编制的“安全专项施工组

14、织设计方案”,笺署审查意见，并形成“安全专项施工组织设计方案”审查记录。（3）参加现场安全技术交底，做到安全监理心中有数。（4）经常深入施工现场，督促工单位落实各种安全防范措施,发现违章指挥，违反操作规程，有权予以制止，井下监理通知单，责令其限期整改。（5）日常安全监理工作做到三同时。在监理工程施工的何时，监理安全工作；在召开工地会议的同时，解决安全问题，在总结监理工作的同时，总结安全工作。（6）营业线上封锁施工，或施工影响到营业线上行车安全时，要按照相关要求施工单位申报施工计划，待计划批准后，方可按批准的方案组织施工，并在族工中，严格执行全过程旁站监理.封锁线路时，先检查防护设置情况，待防护

15、符合安规规定后，方可允许施工领导人发出施工命令。待施工完工后，在线路开通前，会同施工负成人检查线路，当达到放行列车条件后，方可签字准予放行列车。（7）日常监理工作中发现的安全问题,及时要求施工单位予以解决。较大的安全问题，可组织召开专题工地会议解决。（8）针对安全组织、技术、现场操作问题，向施工单位发出“安全隐患通知单”和“安全预防警示单”，要求限期整改。施工单位拒不整改时,即向组长、副总监，亦可直接向总监报告。以便监理站及时采取进一步措施解决存在问题。（9）监理站确定的安全监理关键项目，要执行旁站监理，2.3.6监理员安全风险管理岗位职贡：（1）在总监、副总监、组长、专业监理工程的领导下，从事安全监理工作，对所负贡工点的施工安全负有安全监理费任。（2）参加现场安全技术交底，做到安全监理心中有数。（3）经常深入施工现场，督促施工单位落实各种安全防范措施，发现违章指挥，违反操作规程，有权予以制止，并报告专业监理工程，由专业监理工程师下监理通知单，责令其限期整改。（4）日常安全监理工作做到“三同时”。在监理工程施工的同时，监理安全工作：参加工地会议的同时，解决安全问题，在总结监理工作的同时,总结安全工作。