在全省新就业群体党建高质量发展观摩推进会上的交流发言.docx

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1、在全省新就业群体党建高质量发展观摩推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，随着以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，*市聚集了新业态企业590余个、新就业群体2.2万人。为破解新就业群体管理指导难、组织覆盖难、服务保障难、作用发挥难等问题，该市探索创建“新耀*”党建品牌，坚持“党建引领、组织覆盖、关爱服务,作用发挥四位一体推进，护航新就业群体扎根*、筑梦*,不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下:以党建引领为核心点，构建“条块结合、上下联动”工作新格局。针对新就业群体党建工作“谁负责”问题，坚持“面、条、块”多维发力，建立统得起、兜得住、

2、管得好的党建工作机制，推动形成“条块结合、上下联动”的工作新格局。面上强化统筹推进。出台新就业群体党建工作“1+5”方案（即1个总方案+关于货车司机、网约车司机、外卖配送员、快递员、网络主播5类群体的实施方案），明确市委统一领导、县（区）党委区域统揽，对新就业群体党建工作负总责。落实组织部门统筹协调责任，负责牵头协调解决重点问题。压实社会工作部门指导推动责任，负责具体工作任务推进落实，推动行业部门、新业态企业开展党建工作。条上汇聚行业力量。建立新就业群体党建工作联席会议，明确行业主管部门政治理论共学、中心工作共抓等六大职责，压实交通、市场监管、邮政部门行业党建责任，推动市、县两级全覆盖成立交通

3、运输、外卖配送和快递行业党委，实行行业党委述职考评和结果运用管理；制定工作例会、调查研究等五项工作制度，协调网信、人社等部门联合开展党建工作，有效凝聚行业党建工作合力。块上压实兜底责任。将新就业群体党建工作纳入城市基层党建和基层治理总体布局，整合街道社区“大党委”等力量，推行街道社区（园区）“兜底+网格”管理，探索”定格、定人、定责、定向”工作法，细化”目标、责任、时限”三张清单，通过街社干部包联、建立党建联系点等方式，不断强化街道社区（园区）属地管理责任。以组织覆盖为关键点，打造“有形有态、有效管用”党建新高地。紧盯新就业群体人数多、党员少、流动性强等情况，围绕强队伍、建组织、促覆盖，全面加

4、强基层党建工作。寻育并举强队伍。实施流动党员“归家”计划，采取“行业+属地”方式，常态开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，线上发布“流动党员召集令“，线下采取“上门访、设点招、熟人找”等方式，全覆盖摸排新就业群体2.2万人，包括流动党员620余名，全部纳入组织有效管理。实施新就业群体党员发展专项计划，推行入党积极分子接续培养工作机制，持续壮大党员队伍。分类施策建组织。实施新业态企业“百分百”攻坚行动，织密“两新工委书记包片、行业主管部门领导包抓、党建指导员包点”责任网，针对新业态企业，根据“地缘”“业缘”关系，按照符合条件单独建、力量薄弱挂靠建、毗邻相近联合建等方式，建立党组织81

5、个；针对新就业群体党员，依托网点站点、园区商圈、街道（社区）等，灵活组建流动党员党支部25个，确保将每名党员纳入党组织进行有效管理。群团协同促覆盖。创新党建带群建“五带五强”（带思想强引领、带组织强基础、带队伍强素质、带活动强合力、带示范强发展）模式，对暂不符合建立党组织的，通过先行建立群团组织、开展群团活动、培育入党积极分子等方式，实现党的工作全覆盖。面向社会招聘全职党建指导员165名，选派兼职党建指导员1089名，通过蹲点指导、驻点帮建、定点帮办,进一步消除组织覆盖盲区。以关爱服务为落脚点，筑牢”有需必应、心有归属”暖心新港湾。聚焦新就业群体吃板喝水难、办事求助难等问题，通过强阵地、优服务

6、、聚合力，为他们筑牢“歇有场所、有事必应、心有归属”的暖心新港湾。建管结合强阵地。将“暖心阵地”建设作为全市民生实事项目，按照“重点区域单独建、党群阵地联合建、爱心商家挂牌藻等方式，打造“*微家”“侠客驿站”等暖心阵地570余个，提供停靠休息、饮水热饭等服务，构筑“15分钟服务圈”。开展群众满意度评价工作，评选“十佳人气驿站”，制作“寻驿指南一图通”，探索打造24小时“不打烂”阵地，确保阵地建起来、服务优越来、满意升起来。内强外联优服务。坚持内部强机制和外部常联系“两轮”驱动，建立“新就业群体一党员一党支部一行业党委”诉求直通机制，完善行业党委委员直接联系机制，推动20余名县处级领导干部直接联

7、系新业态企业和新就业群体,帮助解决新就业群体子女入学、权益保障等问题3600余个。实施“书记领办”项目，整合市、县（区）11名“两新”工委书记、35名行业党委书记、106名党组织书记，通过领题立项”“竞进拉练”“年度盘点”等方式，切实解决跨区域跨领域问题。多方联动聚合力。整合群团、住建等部门力量，分季度举办“两新进万家益企做好事”主题活动，常态开展“爱心送考”“夏送清凉”“端午节包粽子”等走访慰问活动，打通进出小区楼宇“最后一公里”，帮助新就业群体申请公积金贴息贷款；联动法律事务所、商圈等，推出法律援助、定制餐饮等服务，切实将党组织温暖送到新就业群体心坎上。以作用发挥为支撑点，激发“共建共治、

8、共享共融”治理新动能。围绕新就业群体融入网格管理不足、有效参与不够、示范引领不强等问题，通过建好微网格、创新入网模式、锻造先锋队伍，推动治理对象转变成为治理力量。建好微网格。按照“全域覆盖、服务最优、规模适度”原则，以平均380余户为标准，调整设置2600余个网格。建立“社区大党委一网格党组织一新就业群体”的共治体系，探索新就业群体到服务区域街道社区报到备案制度，整编组建280余支城市治理服务队、190余支网格志愿服务队；推行“1个专职网格员+N个兼职网格员”的网格员队伍体系，引导1200余名新就业群体兼任网格员，推动达成全域网格、服务入格、幸福满格的治理成效。创新入网模式。制定新就业群体参与

9、基层治理积分激励措施，构建“发布一审核一积分一兑换”闭环机制，打造“智享翠屏”等具有一键反馈、进度查询、满意评价功能的线上平台，设置“暖心礼包”“星级礼包”，激发新就业群体参与基层治理内生动力。创新开展“食品安全护卫行动”，采取“公益+低偿”方式，聘任330余名外卖配送员为“食品安全义务监督员”，共同守护百姓“舌尖上的安全”。锻造先锋队伍。开展“党群同心-服务同行”活动，依托*组工等平台，设置“新心向党”云课程，拍摄辛苦了！骑士等20余部“微视频”，推广“支部+社区”等组织生活方式，组建61支“微宣讲”小分队，引导新就业群体与党同心、向党而行。开展“支部亮旗帜、党员亮身份、服务亮承诺”活动，评

10、选“三江金骑士”89名、“最美司机”100名，激励新就业群体当先锋、作表率，助力*建设现代化区域中心城市。汇报发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢。18个细节：如何实施培训业务及费用审计？为了进一步强化“三公经费”审计，严格执行“过紧日子”要求，细化和完善对培训业务和费用支出的审计，应当纳入日常审计范踌：1 .培训计划和通知文件的审核：审计时应检查培训计划是否详细，尤其是培训内容与年初预算、年度工作计划相一致。2 .培训预算编制和控制的合理性：对比培训预算与实际支出，确保没有超出预算范围。检查预算编制的合理性，包括讲师费、场地费、材料费等是否符合市场价格。3 .培训合同和协议的

11、审查：检查与培训机构或讲师签订的合同和协议，确保条款明确、合理，并且符合公司政策。4 .培训教材和内容的一致性：审核培训教材是否与培训内容、目标和时间安排相匹配。确保教材是最新的，并且与培训主题相关。5 .培训地点的选择：审核培训是否在适当的地点进行，避免在高消费场所如五星级宾馆或风景名胜区。确保培训地点的选择符合经济性和实用性原则。6 .培训活动的真实性：检查是否有以培训名义召开的非培训性质的会议和活动。确保所有活动都与培训目的直接相关，没有额外的宴请或旅游活动。7 .培训费用的审批流程：审核培训费用的审批流程是否符合内部控制要求，是否有适当的授权和记录。8 .不相关费用支出：确保培训费用中

12、不包含任何不相关的费用，如宴请、考察参观等。检查是否有将私人消费以培训费用名义报销的情况。9 .纪念品的发放：审核是否有未经批准的纪念品发放，以及这些纪念品是否与培训内容相关。10 .费用支出的合法性和透明度：检查是否有变相收取费用或套取培训费的行为。确保所有费用都有明确的用途和合理的解释，没有设立“小金库”或用于发放福利。11 .培训物资购置的合规性：审核培训费用中是否有购置与培训无关的资产，如办公用品、电子设备等。确保所有购置的资产都是培训所必需的，并且符合采购规定。12 .培训费用的支付方式：检查支付方式是否安全、合规,是否有适当的凭证和记录，会计记录中被正确分类和记录，没有错误或遗漏。

13、13 .培训费用的透明度和公开性：检查是否有适当的机制来确保培训费用的透明度，包括向员工和管理层公开费用的使用情况。14 .培训费用的风险评估：进行风险评估，识别和评估与培训费用相关的潜在风险，包括财务风险、合规风险等。15 .培训效果的绩效评估：除了财务审计外，还应评估培训的效果，包括参培人员的反馈、培训成果的转化等。16 .内部控制的检查：检查是否有有效的内部控制机制来监督和管理培训费用的使用；定期进行内部审计，检查培训费用的管理情况，包括内部控制的有效性、费用的合规性等。17 .培训费用的外部审计：根据需要，聘请外部审计机构进行独立的审计，提供客观的评价和建议。18 .培训工作的改进和优化：根据审计结果，提出改进和优化培训管理的建议，包括绩效评价、流程改进、政策调整等。