国有企业招投标审计应关注的六个环节.docx

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1、国有企业招投标审计应关注的六个环节规范透明的招投标管理能有效降低国有企业工程项目或物资采购的成本，提高企业经济效益，但在编标、招标、投标、开标、评标、中标等一系列环节中极易发生暗箱操作、利益输送的问题，违规招投标行为时有发生。因此在对国有企业审计中，招投标环节的审计不容忽视，应从以下六个方面予以关注:一是关注招投标方式的合法性。通过查看招投标管理台账、招标公告、招标文件等资料，结合中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例对招标形式的相关规定，重点关注是否存在通过分解工程以规避公开招标、滥用邀请招标、违规采用询价方式采购等情况。二是关注招投标条款的合理性。通过查看招标文件中投标周

2、期、投标人资质登记要求、投标保证金等条款，尤其是规定的资质、技术参数、品牌型号等指标，重点关注是否存在特定限制性或倾向性条款，以让特定的承包商或供应商中标的情况。三是关注投标文件的真实性。通过查看投标单位递交的投标文件等资料，审查是否存在标书雷同或异常、投标人是否存在关联关系、入围投标人是否符合投标资格，重点关注是否存在围标串标等情况。四是关注招标程序的规范性。通过查看招投标文件、工程或采购合同、账册凭证等资料,审查投标保证金的缴付，重点关注是否存在招标程序倒置、虚假招标等情况。五是关注合同签订的严谨性。通过审核合同的签订对象、范围、工期、结算等主要条款,重点关注合同相较于招标文件有无实质性变

3、更，是否存在违规分转包赚取差价的行为。六是关注资金结算的合规性。通过查看工程或采购合同、账册凭证等，审查是否存在提前付款或超额付款、质保金提前退还的情况。把增强政治定力摆在突出位置中央办公厅近日印发关于在全党开展党纪学习教育的通知，要求组织党员特别是党员领导干部认真学习中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。其中,政治定力是广大党员干部加强党性修养、坚守政治本色须认真审视的首要课题。凡事心正则人定、人定则行稳，政治定力是党员干部思想上的“舵”。党的十八大以来，习近平总书记在多个场合多次提到“政治定力”，强调检睑一名干部理想信念是

4、否坚定，主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力。对于党员干部而言，政治定力说到底是党性问题。强大的政治定力，首先体现在思想上的旗帜鲜明，自觉坚守正确立场、保持正确方向,把党的事业、人民的利益摆在首位；其次，表现为行动上的担当作为，坚决贯彻党的意志、执行党的政策，以高标准、严要求推动工作，脚踏实地履职尽责；此外，还表现在底线上的毫不动摇，严守党规党纪和各项政治要求，不论处于何种情况，绝不试探和触碰边界和红线。我们正处在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，前行道路上的困难问题和风险挑战不断增多，要在各种纷乱和诱惑中不成为围猎”对象，首须增强政治定力。党员干部要在改革探索、风急浪高时挺立潮头，

5、在滚石上山、爬坡过坎时砥砺前行，不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，进而汇聚成强大的凝聚力和战斗力。政治定力是党员干部定行定心之力，是党性修养和政治素养的集中反映。一是源自坚定的理想信念。回溯中国共产党百余年党史，众多革命先驱在经受一次次生与死、血与火的考脸时仍坚韧不拔、勇往直前，靠的就是认定我们党正走向光明并终将胜利的强大信心，理想信念赋予了中国共产党人精神上的“钙”，是铸就党员干部强大政治定力的重要因素。二是源自崇高的初心使命。有道是“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也”。中国共产党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，为的是大公、守的是大义、求

6、的是大我，这是我们党区别于其他政党的显著标志，亦是中国共产党人受到使命感召、焕发强大精神动力和政治定力的关键来源。三是源自敏锐的政治意识。作为党员干部,不论是在处理日常工作事务中，还是在面对一些大是大非问题时，善于站在一定的政治高度上看问题，对党的要求和党的规矩心中了然、立场坚定，在遇到风险陷阱时自然也就能“乱云飞渡仍从容”。政治定力不是与生俱来，也不会一蹴而就，既须“养心”也要“修身”。一方面，加强理论学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础，信仰信念不坚定往往是因为心存疑虑，对前进道路看不清、把不准，归根结底是马克思主义这个看家本领还没学到位。广大党员干部要认真学习党的创新理论，让科学理论成为坚定理想信念的“定盘星”；仔细深读条例，对标对表党规党纪和党的各项原则要求，使之成为校正思想和行动的“试金石”。另一方面，勇于躬身实践。俗语云“刀在石上磨，人在事上练“，只有处理过复杂矛盾、背负过艰巨任务，才能在面临重大考验时游刃有余。广大党员干部要坚决克服退缩和畏难情绪，坚决与各种错误思想、错误行为作斗争，逐步在各类政治考脸中培育出自身的强大定力。在本次党纪学习教育中，广大党员干部要把增强政治定力摆在突出位置，通过加强理论学习和躬身实践，在深学、细照、笃行中不断巩固自身党性修养，以砥柱中流、坚如磐石的心态和定力奔赴新征程、开创新胜利。郑毅来源：学习时报