谨防发展新质生产力中的几个误区.docx

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1、谨防发展新质生产力中的几个误区新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变实现全要素生产率的提升。习近平总书记关于新质生产力的深刻阐述、全面部署，为推动高质量发展、全面推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。但在现实中仍然存在一些模糊认识，影响新质生产力的发展步伐和方向。这就需要厘清关于发展新质生产力认识和实践中的误区，推动新质生产力加快发展。谨防瞄准生产力“单打一”，忽视新型生产关系有人认为，发展新质生产力只需要大力培育和发展生产力即可，而没有注意到与新质生产力联系密切的新型生产关系。生产力作为人

2、类改造自然使其适应社会需要的客观物质力量，是人类社会发展的根本动力。而生产关系是人们在生产过程中发生的一定的、必然的、不以人的意志为转移的经济关系。在由生产力与生产关系有机地构成一定生产方式的统一体内，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。事实上，发展新质生产力需要新型生产关系与之相适应。发展新质生产力，追求原创性、颇覆性的科技创新，这只是起点，不是终点，更非全部。想让生产力持续迸发，就要不断调整生产关系，必须构建与之相配套、相适应的新型生产关系。这种新型生产关系就是能够促进颠覆性技术和前沿技术的不断突破以及促进颠覆性技术和前沿技术转化为直接的、现实的生产力的一系列体制机制，激发社会生产

3、力发展的动力活力。“科技味”浓，“改革味”也要浓，这就需要针对束缚新质生产力的堵点和卡点，建立符合新质生产力发展规律的新型生产关系，把着力点放在实现生产要素的创新性配置上。一方面，抓好经济体制改革，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大。另一方面，抓好科技体制、教育体制、人才体制等改革，按照发展新质生产力要求，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，创新劳动、知识、技术管理、资本和数据等生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向

4、发展新质生产力顺畅流动。谨防“唯技术论”，忽视科技创新与产业创新深度融合科技创新是发展新质生产力的核心要素，但不是全部要素。想要发挥科技创新的作用，就要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫。不能把发展新质生产力简单等同于科技创新，更不能等同于新发明和新技术，产业创新是科技创新的落脚点,推动科技创新与产业创新深度融合是加快构筑新质生产力竞争优势的关键所在。人类近现代历史反复证明这样一条“铁律”，科学技术的发展与进步是推动社会生产力跃升的最重要因素。科学技术的发明创造推动生产力三要素一一劳动者、劳动资料、劳动对象发生重大变化。就劳动者来说，通过科学技术的武装，增长认知水平，强化智力体力，提高生产

5、技能；就劳动资料来说，通过科学技术的“物化”，生产工具得以改革改进，新的生产工艺得以应用，新的设备得以发明创造；就劳动对象来说，伴随着科学技术进步，其自然属性能够被深刻而准确认识，提升劳动者对其加工改造的有效性，并且还会有新的发现与创造。因此，发展新质生产力，必须充分认识科学技术在生产力及其发展中的重要地位和作用。但还要清醒认识到，科学技术作为人类智慧结晶和生产力系统中的智能性要素，只有当它由知识形态的生产力转化为物质形态的“直接生产力”，才能充分彰显它“是历史的有力杠杆”“是最高意义上的革命力量”的强大功能。如果科技成果因种种原因不能转化为“直接生产力”，那么，它也就不容易对社会生产力发展发

6、挥出应有的巨大物质力量。为此，要注重科技创新成果产业化，以科技创新推动产业创新。在产业体系建设层面，坚持以科技创新为引领，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系；在产业结构优化层面，围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠；在产业创新推进层面，进一步突出企业科技创新主体地位，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新；在产业发展方式层面，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，构建绿色低碳循环经济体系，打造高效生态绿色产业集群，推进产业发展方

7、式绿色转型。谨防片面追求“新”，忽视甚至放弃传统产业有人误认为发展新质生产力只涉及战略性新兴产业、未来产业，要一切向“新”而行，忽视、放弃传统产业。事实上，我们身边大量的传统产业，有实现高端化、智能化、绿色化的转型空间，有大幅提升全要素生产率的变革空间。传统产业与战略性新兴产业、未来产业，并非相互对立、相互排斥的关系,而是相互依存、相互促进的关系。战略性新兴产业、未来产业为传统产业转型升级提供新技术支撑：传统产业又为战略性新兴产业、未来产业的形成和发展提供前提和基础。作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、价值高端、发展前景广阔等特点，关乎国

8、民经济和社会发展及产业结构优化升级全局，是培育、发展和壮大新质生产力的重要载体和主要抓手。塑造产业发展新动能新优势，就必须发挥好战略性新兴产业、未来产业的引领带动作用。与此同时，传统产业在我国国民经济中占有重要地位，是我国现代化产业体系的基底。我国传统产业产品市场广、产业规模大、企业数量多，在稳经济、稳就业等方面发挥着关键作用。因此，发展新质生产力不能把传统产业简单“一弃了之”，而要从我国是一个发展中大国、仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发，立足已有产业基础，顺应产业发展大势，以高端化、智能化、绿色化为发展方向，加快推动传统产业转型升级，发挥其固本强基作用，增强培育壮大战略性新兴

9、产业、前瞻谋划未来产业的底气。谨防“闭门造车”，忽视国际交流合作有人误以为发展新质生产力是要关起门来自己干，闭门造车、单打独斗。自主创新和开放创新是科技创新内在关系的两个基本方面，二者缺一不可。发展新质生产力不是把自己封闭于世界之外，也不是排斥学习先进，而是要更加积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源。自主创新能力是一个国家综合国力和国际竞争力的核心构成要素。同时，我国科技创新存在的如原始创新能力不足、部分领域关键核心技术受制于人等短板弱项也是不争的事实。当前，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就，为新质生产力的形成提供了

10、重要支撑。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，是决定我国生存和发展的基础能力。事实上，开放创新也是提升自主创新能力的有效方式和重要途径。习近平总书记指出，“越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝，而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略”。从科技创新的客观规律看，一些重大科学问题的原创性突破，一些颠覆性技术和前沿技术催生出新产业、新模式、新动能，往往都是无数科技人员联合攻关的结晶。从当前全球创新发展的趋势看，随着全球化、信息化、网络化深入发展，人才、资本、技术和数据等各种要素在全球加速流动和配置，世界科技合作日益紧密，创新链条难以分割，推进开放创新是大势所趋。因此，要扩大国际

11、交流合作，在确保产业链供应链、数据等领域安全的同时，加强国际化科研环境建设，在更高起点上实现更高层次的自主创新，进而为发展新质生产力、推进和拓展中国式现代化开辟壮阔前景。（作者系云南省社会科学院副院长、研究员）陈光俊来源：学习时报文旅领域典型案例剖析发言根据区委学习教育安排，现将以文塑旅，以旅彰文效果不明显典型案例剖析如下。一、存在问题（一）文旅资源多，开发利用少，文旅融合不深。区拥有丰富的文化和涨游资源，共有A级景区X家，国家级文物X处,省级文物X处，市级文物X处，未定级文物X处，全市X成精华旅游景点都在X区，然而在文旅融合发展过程中，我们对X文化内涵挖掘还不够深、对历史文化元素展现的形式还

12、不够丰富，文旅融合发展的合力尚未充分发挥。（二）文旅业态单一，科技赋能不足，体验感不强。我区文旅模式多停留在景区参观、实景演艺上，传统单一的以景点观光的旅游方式已经难以满足游客求新求异的消费需求和精神需求。亟需科技赋能，探索“文旅+科技”的创新发展路径，开发注重沉浸式与体验感的文旅新产品。（三）文旅重点项目少，知名品牌缺乏，带动发展不足。部分A级景区整合带动能力不强，目前仅有X园和X景区具有较高的引流能力。部分传统景区因体制问题导致发展动能不足。总的来说，具有示范性、带动力的重点文旅项目少，在全国范围内具有广泛影响力的文旅知名品牌更少。二、化解措施及取得成效围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方

13、面，X区成立了文旅品质大提升专班，印发了X区文旅市场品质提升专项行动方案，针对性做好整改，推动解决制约文旅产业高品质发展的堵点、难点，全方位提升文旅品质。一是打造“X文化”特色品牌。历史文化是城市的灵魂，X文化是中国传统文化的高峰，我们着力推动“X文化活化”工程，深度挖掘X文化元素，推动全域从观光游览型向沉浸体验型转变。实施“X服推广计划”，在重点景区街区设立X家“X服换装馆”；打造X区南中北三个片区民宿集群，大力发展高品质民宿，打造网红爆点形成浓厚的“X潮风”；在X场、X巷等成功举办特色“欢乐周末、非遗集市”，吸引百户非遗传承人进驻，现场传授非遗技艺，加大宣传提升游客沉浸式体验感；鼓励文旅企

14、业撷取X文化最具代表性的价值符号和文化产品，开发具有X韵特色的文创产品，支持企业积极参与“X礼物”的评选。打造景区精品节目。X打铁花等精品节目在节假日、周末期间一座难求，全网直播广受好评。二是科技赋能文化旅游，做优“科技+”。以X文化为核心，打造“X行”演艺品牌，植入沉浸游、光影秀、X式婚礼、高端X宴等新业态，叫响X的X都文化IP品牌。利用元宇宙技术，震撼呈现X历史、精心雕琢大X文化，以数字创意，赋能文旅深度融合。依托共享际，构建X世界IP体系，打造X剧本娱乐产业聚集地。三是实施文旅文创重点项目。助推X三期项目建成运营，通过X游乐区和沉浸式的新场景、新产品，吸引了大批游客。加快元宇宙互动体验区

15、建设，预计明年上半年投入使用。X三期作为全省第X期“三个一批”项目建设X“投产一批”分会场。推动市民公共文化服务综合体项目建设，建成后交由X运营。与北京X合作，打造国潮元宇宙数字生活馆，建设X地区传统文化与元宇宙深度融合的超沉浸主题乐园。加快X文化展示园项目建设，对标X河博物馆，采用“文创+数字化”手段,全面展示X河、X城、X河之间的历史脉络，打造X文化主地标。推进X潮玩运动街区项目，X月份开街运营，打造X地区首家集运动、休闲、美食、娱乐为一体的主题街区，倡导“运动+生活”的全新理念，实现多业态融合、多场景打造，为市民和游客开启“昔日粮库、今朝潮玩”的全新体验。三、经验与启示（一）注重规划引领

16、。文化与旅游融合发展重在规划。深刻把握好党和国家的方针政策，结合文旅融合发展的新形势、新阶段和新要求，适时编制出台文化与旅游融合发展规划，进一步做大做强喊响X文化、X文化，为文化与旅游的融合发展提供更为科学、可行的引导。（二）创新推动融合。文化与旅游的深度融合，是发展现代旅游的本质需求，是实现旅游产业升级的必然选择。利用好自然生态与历史文化交相辉映的有利条件，挖掘特色文化，形成资源优势，推进文旅融合，带动社会经济全面进步。充分发掘X区在发展文化旅游方面的雄厚潜力，通过科技赋能、理念创新让文化活起来、让旅游动起来，做好文旅融合的大文章。（三）强化人才引领。始终把人才要素作为文旅融合发展第一保障，坚持“培养+引进+激励”组合机制，注重文化旅游人才队伍建设，努力为文旅产业发展提供人才支撑。