突发环境事件应急预案.docx

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1、突发环境事件应急预案（文件编号：HNGR/AH-HJYJ.01-2018.07）沈阳市华暖供热有限公司福安热源厂二。一八年七月发布令为认克贯彻执行国家有关突发环境事件的法律、法规，确保在突发环境事件发生后，有效地组织抢险和救助，保障人员及财产安全，制定沈阳市华暖供热有限公司福安热源厂突发环境事件应急预案（下面简称“预案”），现予以发布实施。全体员工应按照本预案的内容要求，积极参加培训和演练，确保在突发环境事件发生后，按照预案制定方案迅速开展应急救援工作，使突发环境事件得到快速有效地控制。本预案是沈阳市华陵供热有限公司福安热源厂应对突发环境事件的管理性文件,明确了应急工作的方针、政策，应急组织机

2、构及相应职责，以及应急行动、保障措施等堪本要求和程序。本预案于从即日起正式发布，开始执行。签发人：杨相进日期：2018年7月目录I.总则I1.1编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 公司突发环境事件分级2141公司重大环境事件（I级）21.4.2公司一般环境事件（11级）21.5 工作原则31.6应急预案关系说明32 .组织机构和职责52.1 组织机构52.1.1 环境应急领导小组组成52.1.2 环境应急救援大队组成52.2 职责62.2.1 应急领导小组职责62.2.2 应急救援办公室的职责错误!未定义书签.2.2.3 公司环境应急救援小组职员72.3 公司环境应急专家构成

3、及职责错误!未定义书签.2.3.1 专家准备错误!未定义书签.2.3.2 专家使用错误!未定义书筌.2.4 外部环境应急救援力量救援人员机构构成错误!未定义书签.3 .预防与预警93.1 危险源监控93.1.1 环境风险源93.1.2 环境风险源监控93.2 预防与应急准备IO3.3 监测与预警113.3.2应急监测I1.6.1 次生灾害防范措施286.2 现场监测方案286.3 现场人员Iw方案297应急状态解除307.1 应急终止条件3()7.2 应急终止程序307.3 应急终止后续工作308善后处置318.1 善后处理318.2 突发环境事件调查318.3 长期环境影响的评估318.4

4、恢复与重建328.5 保险与理赔329应急保障339.1 应急保障计划339.2 经费保障339.3 应急物资装备保障339.4 应急队伍保障349.5 通信与信息保障349.6 外部救援保障349.7 技术保障3410Si案管理3510.1 孩案培训3510.1.1 培训计划与内容3510.1.2 培训方式3510.1.3 培训要求3510.2 预案演练36103预案修订3610.4 预案需案3611附则3711.1 预案的签署和解释3711.2 预案实施3712附件3812.1 企业基础情况错误!未定义书签.12.1.1 企业名称、详细地址等信息错误!未定义书签.12.1.2 厂区平面布置

5、及周边环境错误!未定义书签.12.1.4 ik-*排放情况3812.2 附表3812.2.1 福安熬源厂内部应急通讯录错误!未定义书签.12.2.2 应急专家信息错误!未定义书签.12.2.3 外部请求援助单位联系侑息错误!未定义书签.12.2.4 可能遭受影响的单位、居民联系信息错谀!未定义书签.12.2.5 环境应急处置及救援资源分布及配备一览表3812.3 附图未定义书签.12.4 应急救援信息卡错误!未定义书签.1 .总则1.I编制目的为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危吉，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据国家环境

6、保护部突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）及辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法要求，通过对福安热源厂污染事故的风险评估，制定在重大环境污染事故发生时的工作计划.实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境事故应急办法。采取积极的预防措施，旦发生事故，能够确保及时有效的做出响应。采取相应的措施，将突发事故或紧急事件局部化，消除事故蔓延条件，将事故影响降到最低限度，尽显降低事故对周闹环境、人员和财产的影响，防止突发重大恶性事故的发生，确保社会稳定和环境安全。1.2偏制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法27.11.1.）（2）d中华人民共和国环境保护法（2014424修订

7、）（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月）：（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月）（6）国家突发环境事件应急预案2015.2）（7）突发环境事件应急管理办法（2015416）（8）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（2006.3.31）（9）辽宁省突发环境事件应急预案（2014.1.20）（IO）辽宁省企事业第位突发环境事件应急预案管理暂行办法（2013.7.18）（IDG辽宁省突发事件应对条例（2（X）9.10.1.）（12）沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案缶案管理转行办法（201

8、5）（13）石油化工企业环境应急预案编制指南环办20101.（）号。1.3 适用范围（1）本预案用于指导沈阳市华暧供热有限公司福安热源厂区域内可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施和抢险救援工作方案。指导环境应急救援工作的实施。（2）本预案适用于沈阳市华暧供热有限公司福安热源厂。1.4 公司突发环境事件分级针对突发环境事件的严筑性、紧急程度、危害程度和影响范围，结合福安热源厂内部控制事态的能力以及需要调度的应急资源，将公司突发环境事件分为二级，I级为公司重大环境事件、II级为公司一般环境事件。1.4.1 公司重大环境事件（ISD凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因突发事件，致使

9、除尘效率和脱硫效率降到50%以下，持续3天以上，造成烟尘、二氧化瓶严重超标排放，严重污染周围环境：（2）因设备存在严重故障，致使生产废水不能正常循环使用，而必须排出厂外，并在3天以内这种状况不能改变：（3）煤尘或其他扬尘严重超标排放，直接影响周闹单位和居民正常工作、生活：（4）因突发环境事件造成1人以上重伤或3人以上轻伤：（5）因突发环境事件造成经济损失10万元以上：（6）因环境事件对周边区域的公共安全、政治桎定和社会经济秩序造成一定危需和威胁。1.4.2 公司一般环境事件（I1.SD凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）因突发环境事件，导致福安热源厂区域内出现轻度废水、废气污染，影响站

10、内正常生产、生活秩序，但未影响到周边四邻的：（2）因突发环境事件造成3人以下轻伤：（5）因突发环境事件造成经济损失10万元以下。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5 工作原则环境应急工作应遵循以人为本、预防为主，减少危宙，统一领导、分级负优，平战结合、企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。（I）应急响应行动的第一原则是以人为本。应急救援的现场处置把保障人员生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和健康损击。（2）应急管理工作以预防、预警和应急准备为主。加强日常应急管理工作，防止或减少事故的发生，减缓突发环境事件带来的危击。不

11、断改进和完善应急救援装备、设施和手段，强化安全环保制度管理，降低突发环境事件的发生率和危害程度.（3）统一领导、分级负货。在应急机构的统一领导指挥下，将奏任落实到每个组、每个人，建立健全分类管理、分级响应、统一协调的应急管理制度。各应急小组按照各自的应急职贡，做好突发环境事件应急处理的有关工作.（4）企业自救、快速上报。最大限度的利用内部抢险设备和救援设施，积极调动企业具有抢险能力的人员，在第一时间进行事故处理，在最短时间内控制事态发展：同时,快速上报有关部门,接受上级部门的统象导，与地方政府部门协同合作，充分利用社会救援资源，快速、有序应对突发环境事件。（5）整合资源、联动处理。充分利用福安

12、热源厂现有的应急资源和社会综合应急储备资源，实现资源和信息共享，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。一旦发生突发环境事件，能迅速按照本预案规定处理，做到早发现、快行动，及时采取有效的控制突发环境事件的蔓延。1.6 应急预案关系说明本预案是根据有关法律、法规、标准和地方人民政府及有关部门制定的环境应急预案编制要求而制定，并与地方人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。2 .组织机构和职责福安热源厂环境应急组织机构由应急领导小组、应急指挥中心、应急专家组（总公司派遣）、应急救援大队及其下设的3个行动小组组成.即：事故救护组、琉散引导

13、组、应急维修组。环境应急领导小组由福安热源厂负贡人组成，是本热源厂突发环境应急事件应急管理的最高领导机构。应急领导小组是应对突发事件的贡任主体，对管辖范附内的各类突发环境事件负有直接指挥权、处置权。图2-1环境应急救援组银机构图2.1 组纲机构2.1.1 环境应急领导小组组成沈阳市华暖供热有限公司福安热源厂组建环境应急领导小组。具体见卜表2-1。环境应急联系方式详见本预案12附件。表12-1福安热源厂环境应急通讯录。表2环境应急救援领导小组成员名单序号姓名应恁职务职务I李文库趾长（总指挥热瀚厂厂长2段立强副祖长（副总指挥副厂长3朱洪恩组员安全员4王立彦组员班长2.1.2 环境应急救援大队组成根

14、据福安热源J.各部门职能特点和现场环境应急需要,环境应急救援大队设立4个专业救援小组。1）事故救护组庭长:李爻席3 .预防与预警沈阳市华暖供热有限公司福安热源厂环境应急办公室组织对福安热源厂环境污染事件危险源、污染源进行调查、分析，掌握其状况,开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善突发环境事件应急预案。调研、了解国内外的有关生产工艺、设备等技术信息，进展情况，提出相应的防范措施及治理对策。并通过发动员工提合理化建议,集思广益，做好预防与应急准符。3.1 危险源监控3.1.1 环境风险源沈阳市华暖供热有限公司福安热源厂生产运行过程中涉及的可能导致环境污染事故的物品主要有：锅炉燃煤产生的二次产物SOz和NOz及化学处理用树脂等。福安热源厂主要风险源风险物防及其危害情况见表3-1表3企业主要风险源风险物质及其危害情况序号风险，风险物质事故类型环境箴害I循环水系统废水、废气污染物中毒、泄漏、火灾、爆炸污染水体、大气、土壤2环保设施停运（脱硫、除尘及水处理设施）暖水、废气污染物污染物浓度超标3工艺水池及总雨水排口、污水排口“故废水、消防废水,K故状态下未能将货故废水完全收纳,总雨水、污水口未及时关闭导致消防废水进入外环境4除灰系统灰渣除灰管路漏泄污染大气、土堞3.1.2 环境风险源监控对于危嗓源的日常监控，应遵循“