《内江市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划》（征求意见稿）.docx

《《内江市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划》（征求意见稿）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《内江市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划》（征求意见稿）.docx（27页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、内江市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划文本内江市行政管理执法局四川博达控股责任有限公司项目名称：内江市城市建筑垃圾污染环境防治专现翱W委托单位：内江市城市管理行政执法局编制单位：四川博达控规集团有限贡任公司城市规划设计证书等级：甲级资质证书：自贵规甲字24510836副总经理：陈海亮（高级工程师、国家一级注册建筑师）副总工程师：砒武（教授级高级工程师、国家注册城乡规划师）规划分公司经理：李波（高级工程师）项口负贲人：周宏毅（高级工程师、国家注册城乡规划师）项目组成员：康强（高级工程师、国家注册城乡规划师）于辉（工程Wi）杨钦峨（工程师）舒楷（助理工程Mi）王媛（助理工程Wi）陈子叶（设计员）公

2、司成果专用率:iiE书等期取i4f公9城乡规划编制资质证书（副本太tR1.J1.ukJIH21.2121.1.d第一节第二节第三节第四节第二节运输铁路规划第一节处置设施规划第二节资源化利用设瓶规划目杀第一章背景5第一节政策背景5第二节城市概况6第三节上位及相关规划7第四节建筑垃圾现状IO第五节产业发展现状12第六节现状主要问题12指导思想现划原则烦划依据烦划期限和范围第三章侬目标第一节规划思路第二节煨划目标及控制指标第四章好垃坂发展81，第一节建筑垃圾产生量fWH第二节建筑坨圾处置属预测第三节综合处置模式第五章收集运体系短划第一节分类收集规划第七章污染环境防治管控城“第一节管控重点空间第二节管

3、控措施第八章管理体系规划第一节管理组织构架第:节全过样管理体系建设第九章近期建设如划第一节近期魅设目标第二节在价治理第三节收奥运输设施建设.第四节处置利用设施建设.第十章保Mt指*.一笫一节建立工作机制第二节加强政策扶持第三节加强要素保障第四节建立监管机制第一章规划背景第一节政策背景2018年12月29日，国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知（国发办2018）128号）指出：要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减舟和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。要通过“无废城市”建设试点，统

4、筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结忒点经验，形成可凝制、可推广的建设模式。2022年6月9日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三五次会议修订了四川省固体废物污染环境防治条例B,自2022年9月1日起施行。新修订的固体峻物污染环境防治条例明确了固体废物污染环境防治监督管理制度，完善了生活垃坡污染环境防治制度，健全了其他固体废物污染环境防治制度，加强J危险废物污染环境防治，规定生态环境部门负贡制定危险废物设施建设规划和分级分类管理制度。2022年12月31日，四川省人民政府关于印发四川省碳达峰实施方案

5、的通知（川府发2O2237号）中提出：聚焦全面提高资源利用效率，实施循环经济助力降碳行动。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济，加强费源节约集约循环利用，充分发挥减少资源消耗和减碳的协同作用.加强大宗固体废物综合利用。以尾矿、冷金渣、化工渣、农林废弃物、建筑垃圾等大宗固体废物为重点，支持基触较好、条件成熟的地区建设大宗固体废物综合利用基地，培育一批具有较强竞争力的骨干企业，构建和延伸跨企业、路行业、跨区域的资源综合利用产业琏条。加强资源综合利用产品推广，在政府绿色采购、绿色生活创建、乡村建设等方面加大综合利用产品的应用和推广。2023年2月20日，为深入贯彻习近平生态文明思想，

6、巩固拓展污染防治攻坚成果，根据中共四川省委、四川省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见（川委发（2022）18号）等精神,结合内江市实际，中共内江市委、内江市人民政府提出关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见，提出强化固体废弃物安全处置。全面推广运用固体废物管理信息系统，动态调整固体废物重点监管点位清单。拓展建筑垃圾资源化利用途径，促进建筑垃圾减试化、资源化、无吉化。深化工业减废行动，加强工业固体废物综合利用，到2025年，新增大宗固废综合利用率达到60%“加快“无废城市”建设,力争到2025年内江市基本建成“无废城市”。2024年7月,为切实加强建筑垃圾管理工作，有效防止建筑垃圾污染环

7、境，为推进内江市建筑垃圾管理及资源化利用工作提供制度遵循，实现示范引导和刚性约束相结合，形成源头减量、中端规范、末端利用的全过程的管理规范，市城管执法局牵头起草了成内江市建筑垃圾管理办法。明确了管理目的、适用范用和定义、基本原则、政府和相关组织职责、部门职贲：明确了建筑垃圾处置特许经营，建筑垃圾产生管理、建筑垃圾运输管理、建筑垃圾处置利用的核准办理环节、核准条件等要求.为进一步统筹部署内江市城区建筑垃圾源头减量、分类管理、粽合利用、消纳设施和场所布局及殂设、部门协同监管、全过程数字化治理等工作，加快健全完善与城市发展需求相匹配的建筑垃圾治理体系，特编制d内江市城区建筑垃圾污染环境防治专项规划（

8、20252035年）。第二节城市概况内江市位于四川盆地东南部、沱江下游中段，东部与重庆市荣昌县相接，南部与自贡市区、荣县、富顺县和泸州市泸县相连，北部与资阳市区、安岳县接壤,西部与眉山市仁寿县和乐山市井研县毗邻。内江市地形以丘陵为主，东南、西南面有低山环绕。海拔350450米间的丘陵约占90%,最高峰海拔733米，相对高差达430米。内江市由于地处盆地腹心地带，地质结构较简单，地亮相对稔定。根据中国地震烈度区划，本地区地震烈度为V1.度，无构造断裂和岩浆喷出史“毗邻自贡市为塌落性地震区（地震烈度Vn度），规模及震级小。内江市属亚热带湿润季风气候。受盆地和本地自然环境的影响，具仃气候温和、降雨量

9、丰常、光热充足、无需期长的特点。2023年,内江市地区生产总值(GDP)18()7.11亿元，按可比价格计算,比上年增长7.0%。第三节上位及相关规划一、内江市国土空间总体规划(2021-2035年)解读1、城市性质内江市的城市性质为成渝地区先进制造业基地、西部陆海新通道区域物流枢纽、以甜城和大千文化为特色的滨水宜居公园城市。2、城市规模现状中心城区人口规模约为76.84万人：规划至2035年，中心城区人口规模约为106万人,城镇开发边界106.34平方千米，其中城镇建设用地104.15平方千米“3、环卫设施规划D环卫体系建设规划至2035年，垃圾无害化处理率达到1(X)%,垃圾回收利用率达到

10、35%.开展生活垃圾分类工作，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全产业链环卫体系建设，完善相关政策及法律法规。2)垃圾处理规划新建建筑垃圾消纳场2座，占地分别为1公顷。由生产单位选择工业垃圾处置场地，有关行政主管部门加强监督管理。医院垃圾、有毒有害垃圾等危险固体废物垃圾，集中运往内江静脉产业园区医疗废弃物处置中心统处理。二、内江市中心城区市容及环卫设施布局规划(2016-2030)1、规划内容及目标包括中心城区范阳内的市容管理建设、城市生活垃圾收运处理系统规划、城市粪便收运处理系统规划、建筑垃圾收运处理系统规划、普通工业垃圾收运处理系统规划、大件垃圾收运处理系统规划、环卫设施及

11、环卫作业任务规划、环卫机构及工作场所规划等。致力于建成科学合理的垃圾清运处理体系，逐步实现环卫事业现代化。到2030年环境卫生公共设施应满足城市要求，达到国内先进水平。2、建筑垃圾产生:预测根据建筑垃圾产生来源分析，建筑垃圾产生R与建筑员密切相关。规划选择新建建筑面积作为建筑垃圾产生的控制因素进行预测,取I万平方米的建筑面积产生550t建筑垃圾。根据内江市城市总体规划，2016年城市建设用地为80kn,2020年城市建设用地为（X）knf,2030年城办建设用地为12Okna预测建筑垃圾产量近期约为1130J4Ud,远期约为645.75td.详见下表。内江市中心城区建筑坨圾产生量预测表期Ri年

12、份建设用地面积（km2）新增建i殳用地面积km2）新增建筑面枳Ikm2）建筑垃圾产生总fit（Tii）平均年产址（万Ua）平均日产埴（Vd）近期201680203016541.251130.1420201远期201680406033023.57645.752030120注：1、表中预测仅指建筑垃圾%t的预测,不包括工程渣土fit2,建筑面枳=用地面枳*容积率，本规划按平均容枳率约1.5计算3、建筑垃圾管理体系规划（1）建筑垃圾收运近期，建筑垃圾的清运由产生单位负贡，环境卫生主管部门负员许可证发放及运输路线要求；远期，成立市场化的专业建筑垃圾清运公司，建筑垃圾产生单位只付费不清运，环境卫生主管部

13、门对清运公司实施监管。（2）零散建筑垃圾规划居民因装饰、建造、维修等产生的零散建筑垃圾，应当按照物业管理单位或街道办公室指定的地点统一堆放，由环卫部门定期收运。（3）大型建筑工程规划大型建筑工程垃圾具有集中、量大的特点，在管理部门的监督下，近期大型工程施工产生建筑垃圾由具有清运资质的企业或车辆清运，远期由专业化公司负责清运。4、处理方式规划建筑垃圾的处理方式包括回填和粽合利用。规划近期内江市中心城区建筑垃圾应就地回收消纳，对未能直接回收的建筑垃圾采用破碎+筛分+制砖工艺处理。随着综合利用技术的成熟,远期采用综合利用的处理方式，并积极开展源头减量.规划在内江市郊区修建三个建筑综合利用中心，用于建

14、筑垃圾的处理，三、内江市“十四五”生态环境保护规划(2021-2025)贯彻无废城市理念，全力加强固废处置利用至关重要.在这一过程中，应积极促进建筑垃圾的源头减量工作，通过大力发展装配式混凝上结构和钢结构建筑,能够有效减少建筑垃圾的产生量，同时提高建筑废弃物的就地消化能力，降低废弃物的运输和处理成本.此外，还需加强建筑垃圾收集转运处置体系的建设。建立完善的收集、运输和处置机制，确保建筑垃圾能够得到及时、有效的处理。可以通过优化收运路线、提筋收运效率等方式，减少建筑垃圾在收运过程中的环境污染和资源浪费.同时，结合生活垃圾焚烧发电技术，实现建筑垃圾的减量化、资源化和无害化处理。将建筑垃圾进行分类和

15、预处理，然后与生活垃圾一起进行焚烧发电，不仅可以诚少垃坡的填埋后，还能产生清洁能源，实现资源的循环利用。在处理过程中，要严格遵守相关环保标准和规定，确保不会对环境造成二次污染。四、内江市“十四五”综合交通运幢发展规划在规划的固体废物影响对策中明确指出，对于施工过程中所产生的建筑垃圾,应采取全面且有效的处理措施.具体而言，对丁那些能够回收再利用的建筑垃圾，要尽可能地进行分类回收和利用。通过精细的分类，可以将不同类型的建筑垃圾进行针对性的处理，使其重新获得价值，例如将废弃的建筑材料用于其他建设项目中，实现资源的循环利用，减少对新资源的需求.而对于那些无法回收再利用的建筑垃圾，则应根据其化学特性进行妥善存放。在存放过程中，要充分考虑到这些建筑垃圾可能对环境产生的潜在影响，采取相应的防护措施，以确保不