XX县水务局“六项机制”推进工作计划及任务分工方案.docx

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1、XX县水务局六项机制推进工作计划及任务分工方案为深化安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设，深入开展水务安全生产治本攻坚三年行动，推动水务安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”（以下简称“六项机制”）落地见效，XX县水务局特制定XX县水务安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年），工作计划及任务分工如下。一、工作目标为2024年底前实现全县各类水务生产经营单位运用“六项机制”全链条管控水务行业安全生产风险全覆盖，全方位排查治理事故隐患，有效防范遢制事故发生。全县水利系统各单位要强化组织领导，健全制度体系，加强宣教培训，县水务局实施标杆引领，全面督导检查，严格考

2、核评价。二、工作措施（一）强化组织领导1 .制定2024年推动水务安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划及任务分工方案，明确2024年重点任务和工作要求。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责，完成时限：5月150）2 .组织召开全县水务安全生产风险管控“六项机制”暨治本攻坚三年行动推进工作会议，将“六项机制”作为重要内容进行安排部署。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，完成时限：5月310）3 .每季度开展调度，开展落地见效现场调研，通报工作情况，交流工作经验，研究解决突出问题。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工

3、负责；完成时限：12月310）（二）健全制度体系4 .按照省水利厅重大事故隐患执法检查重点事项清单等，督促各水务生产经营单位、在建工程和运行管理单位对照制定重大事故隐患重点排查事项清单，推动落实照单明责、照单履责。按照市城乡水务局制定的XX市水行政执法安全生产处罚自由裁量基准，健全安全生产执法标准体系。（责任单位：责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月31日）5 .根据XX市水务安全生产监督管理办法（试行），健全安全生产责任体系，修订XX县水务局生产安全事故应急预案，持续完善安全生产事故应急预案体系，组织开展应急演练及评估。（责任单位：局建设监

4、督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责完成；时限：12月31日）6 .按照水利部水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南（2024版），按照市城乡水务局修订完善的XX市水务安全生产风险管控“六项机制”建设评估标准，推动提升全县水务生产经营单位“六项机制”建设规范化水平。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：6月31日）7 .及时做好省水利厅关于推进水利工程建设安全生产责任保险工作的实施意见宣贯工作，将落实六项机制作为事故预防服务的重要内容，运用市场机制推动水利工程建设项目提高风险防范水平。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，

5、局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：11月30日）8 .按照市城乡水务局修订的XX市水利安全生产标准化动态管理办法，持续推进水利安全生产标准化达标评审和动态管理，将六项机制”落实作为标准化建设的重要内容，提升水务生产经营单位本质安全水平。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月31日）（三）加强宣教培训9 .持续宣贯培训水利水电工程危险源辨识与风险评价和水利工程重大事故隐患判定标准。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责;完成时限：12月310）10 .根据水利部、省水利厅、XX市城乡水务局部署，宣贯培训

6、水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南（2024版）、水利工程建设安全生产责任保险事故预防服务指南。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月31日）11 .举办全县水务安全生产培训，以“六项机制”为主要内容，对局运行管理单位、在建水利工程、监管企业负责安全生产管理人员进行全覆盖培训，交流推广经验，提升工作能力和水平。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：9月30日）12 .分层级开展安全监管人员风险管控知识和实操培训,实现安全监管人员、水利工程建设项目法人和各类水务生产经营单位主要负责人安全培

7、训全覆盖。分层级开展全员安全教育培训，将劳务派遣人员、灵活用工人员等纳入本单位人员实施统一教育培训，按照规定频次、内容、范围和时间等要求，对本单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员开展安全生产教育培训I,提升一线员工安全意识和技能。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月31日）13 .加强“六项机制”宣传，组织开展“一把手”谈“六项机制”、“六项机制”知识网络答题等“安全生产月”宣教活动，开展典型宣传和知识普及活动，持续提升从业人员安全管理和识险避险能力，在全行业广泛凝聚共识。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局

8、安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：9月31日）（四）实施标杆引领14 .实施2023年度“六项机制”建设试点单位提档升级，督促2023年度试点单位巩固建设成果、持续改进、持续提升，充分发挥试点单位示范引领作用，对辖区内2023年度县级试点单位检查评估。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限:8月310）15 .实施标杆引领，推荐12个单位（工程）为2024年度水务安全生产风险管控“六项机制”建设市级标杆单位,确定1-2个单位（工程）为2024年度水务安全生产风险管控“六项机制”建设县级标杆单位，9月底前全面完成市、县级标杆单位建设任务。16 .

9、通过指导帮扶、调研交流、督导检查等方式推动“六项机制”标杆单位建设，组织专家到重点标杆单位进行调研交流，帮助解决问题，实施重点突破，充分发挥标杆单位标杆引领作用。组织专家到安全管理基础薄弱，“六项机制”建设推动不力、进展缓慢、标准不高的单位开展帮扶式指导、送培训到基层等活动。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科组织有关专家指导实施；完成时限：11月30日）1 7.5月底前制定水利安全生产标准化建设推进工作方案，选树一批安全生产标准化建设标杆单位，将“六项机制”与安全生产标准化一体推进。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月31日）（五）全

10、面督导检查18 .将“六项机制”纳入专业监管，与水务行业各领域业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，对“六项机制”落实情况进行跟踪督导。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限:12月31日）19 .县水务局成立分管领导带队的水务安全生产治本攻坚三年行动和“六项机制”落实检查督导组，强化各单位六项机制落地实施情况，制定检查方案，开展现场检查，印发整改通知，实施责任追究，跟踪督促整改。全面完成年度工作任务。（责任单位：局办公室、建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月31日）20 .开展水务安全生产督导检查，对工程建

11、设项目、水利工程运行管理单位、供排水企业、其他水务生产经营单位“六项机制”落实情况进行重点督导，（责任单位：局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：12月310）（六）严格考核评价21 .10月底前完成“六项机制”建设市级县级标杆单位评估验收，并对全县各单位评估验收情况进行通报。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限：10月31日）23 .组织开展局运行管理单位、在建水利工程和监管企业“六项机制”建设全覆盖评估，7月底前进行中期评估，11月底前完成年度评估；（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责；完成时限:11月3

12、0日）24 .持续加强水利安全生产监管信息系统应用，根据水利部和省水利厅、市城乡水务局工作部署，围绕“六项机制”落实水务生产经营单位信息采集指标体系。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科；完成时限：5月31日）25 .围绕“六项机制”优化安全生产状况评价工作，根据水利部和省水利厅、市城乡水务局工作部署，落实区域安全生产状况评价指标体系和模型。（责任单位：局建设监督科和中心安全服务科，局安全生产领导小组成员分工负责;完成时限：6月30日）26 .开展安全生产状况评价排名通报，对危险源辨识管控不到位、隐患排查治理不彻底和发生生产安全事故的单位,实行重点督办。（责任单位：局办公室、建设监督科和中

13、心安全服务科；完成时限：12月31日）三、保障措施（一）强化组织领导。全县水务系统各级各单位要牢固树立安全发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，充分认识“六项机制”在风险防控、隐患整治、事故防范工作中的重要作用，认真组织实施，细化分解任务，明确时间节点，完善工作机制，配强工作力量，落实安全投入，做到有部署、有检查、有总结，把“六项机制”落实到各水务生产经营单位、各工程、各项目安全管理过程中，真正做到预防为主、管住为王，确保“六项机制”落地见效。（二）强化责任落实。局机关有关科室和中心有关科室要加强对本专业领域“六项机制”落实情况的指导监督；局各直属单位、在建工程和监管企业要率先落实“六项机制”

14、，确保2024年底前管辖范围内各类水务生产经营单位全覆盖建成，年底前按照分级负责的原则完成管辖单位、工程的评估。各级各单位主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、做到任务明确、责任到人、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。（三）强化标杆带动。充分发挥标杆引领带动作用，做到学有标杆、做有榜样、行有示范，通过组织教育培训、现场观摩、调研学习等方式，学习标杆单位和试点单位成功经验和典型做法，推动“六项机制”落地见效。扎实推动2023年“六项机制”试点单位提档升级，充分发挥、巩固提升、科学借鉴试点单位有效工作成果。认真选树“六项机制”建设标杆单位，将本辖区内安全管理水平较高、基础条件较好、安全文

15、化氛围浓、代表性强并积极性较高的单位（工程）选树为标杆单位。5月15日前将“六项机制”建设市级标杆单位推荐表（附件2）报市城乡水务局（县级标杆单位一并报市城乡水务局备案）。（四）加强监督评价。全县水务系统各级各单位要将“六项机制”与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，要加强对职责管辖范围内“六项机制”落实情况的指导监督。要健全落实、充分发挥“六项机制”+安全执法工作机制，强化安全生产行政执法，以严格的安全生产行政执法倒逼“六项机制”落地见效。要综合运用日常检查、专项抽杳、考核等多种形式，健全”多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议等手段运用，对“六项机制”工作推进不力的地区和单位及时督促整改。要结合实际充分发挥行业专家作用，对重点地区、重点单位开展危险源辨识管控、隐患排查治理、应急处置演练等专家指导服务。（五）健全激励约束机制。全县水务系统各级各单位要将推动“六项机制”落地见效情况作为落实安全生产责任制的重要内容，纳入安全生产工作考核、评优评先等工作，健全“六项机制”激励约束机制，对工作主动、落实到位、积极作为的典型要给予激励并通报表扬，对工作推进不力、责任措施不落实、整改不力的要严肃问责，对违法违规行为要依法依规严肃查处。要将“六项机制”与安全生产标准化建设、实施安全生产责任保险制度等工作相结合，统筹推进实施。