XX镇安全生产集中除患百日攻坚行动方案.docx

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1、XX镇安全生产集中除患百日攻坚行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神以及国家、省、市安全生产电视电话会议和县安全生产集中除患百日攻坚行动部署会会议精神，深刻吸取新余“1.24”特大火灾事故等安全生产事故教训，决定于2024年1月31日5月5日在全镇范围内开展安全生产集中除患百日攻坚行动，特制定方案如下。一、目标任务通过开展以“大宣传、大排查、大整治、大督导”为主线的安全生产集中除患攻坚百日行动，全面排查整治全镇所有行业领域、所有生产经营单位存在的安全隐患。紧盯“九小场所”、重点市场、人员密集重点场所火灾风险隐患，突出道路运输、建筑施工、消防、危险化学品（烟花爆竹）、文化旅

2、游、城镇燃气、工贸、商贸、校园、能源等重点行业领域深入排查，严格落实整治措施，扎实推进“拆牌、破网、清通道”等行动，手续不齐全的一律先关停、再规范、后复产，杜绝“带病运行”现象，全面消除各类安全隐患，坚决遏制火灾等安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、整治范围（一）“九小场所二包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。（二）重点行业领域。包括道路运输、建筑施工、消防、危险化学品（烟花爆竹）、城镇燃气、工贸商贸、文化旅游、农林牧渔、校园、能源等10个重点行业领域。三、整治重点镇村要聚焦以下重点安全隐患

3、问题开展“地毯式”深入排查，对于查出的安全隐患要即时即改、立行立改，不能立即整改的要先关停，再制定整改计划，明确整改措施和完成日期，落实销号管理，通过验收再恢复生产经营。（一）整治违法违规施工作业和生产经营行为1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实安全措施冒险作业。2 .违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。3 .动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。4 .施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。5 .设置在人员密集场所、地下建筑

4、的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严格落实火灾防范措施。6 .违规生产经营行为。一是无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产经营活动的；二是将工程发包或分包给不具备相应资质条件单位的；三是停产整顿或关闭取缔后又擅自生产经营的；四是非法买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；五是危险场所动火、高处作业、有限空间作业，以及爆破、吊装、挖掘、建（构）筑物拆除、装卸等危险作业时，未制定作业方案及未按规定履行审批程序、没有专人现场统一指挥的；六是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质条件的单位或者个人，未对发包项目、出

5、租项目依法履行安全管理职责，与承包（承租）单位违法签订免责条款的；七是瞒报、谎报、迟报生产安全事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。（二）整治安全疏散条件不足问题1 .占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。2 .安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。3 .应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。4 .未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。5 .多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。（三）整治违规设置防盗网和广告牌问题1 .人员密集场所在门窗上设置

6、影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。2 .人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。（四）整治重点领域相关安全隐患1 .道路运输领域。扎实开展农村公路“降速控违”、城市道路“文明畅安”、高速公路“减量控大”、危化品道路运输，平安通道，等四大行动，提高路面见警率，严查“三超一疲劳”、不戴头盔、酒驾醉驾等交通违法行为，加大对“两客一危一货一面”“黑客车”“黑校车”等重点车辆的查处力度，加强对大型客车、重型货车、危化品运输车、车辆美容维修厂（店）等重点车辆及场所的安全排查监管，全面落实防范雨雪泳冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施,严防重大交通事故发生。2

7、 .危险化学品及烟花爆竹领域。加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染、爆炸等事故发生；严杳烟花爆竹经营单位超量储存、违规储存、非法储存，经营批发仓库消防器材配置不到位、逃生通道堵塞，零售点“下店上宅”等问题。3 .文化旅游领域。加强对旅游景区景点、游乐设施、游客运载工具以及酒店饭店、KTV、电影院、网吧网咖等场所的安全检查和监督管理，确保游客人身安全，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒等事故发生。4 .城领燃气领域。重点排查整治安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、从业人员无证作业、入户安检制度不落实以及燃气

8、管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等问题隐患。5 .建筑施工领域。加强建筑工地安全管理，严禁违规操作、违章作业，严防脚手架、模板、吊篮、升降机等关键部位侧翻或倒塌事故发生，严格落实高空作业系安全绳、戴安全帽工作制度。6 .工贸领域。县应急管理局和县工业园区管委会牵头，严格督促工贸企业加大“反三违”力度，加强“外包作业”安全管理，尤其是要加强检维修环节中登高、动火、煤气、临时用电、有限空间等危险作业的安全管理。此外，自建房、住房飞线充电、特种设备、学校、农用

9、船舶、油气、“三电”等其他行业领域安全生产隐患排查整治工作按本方案同安排、同推进、同落实、同清零。四、工作措施（一）集中开展大宣传行动。充分利用电子显示屏、宣传栏、宣传展板、宣传车、公众号、短信等方式全方位开展宣传，通过上户走访、敲门行动等将致全县父老乡亲的一封信、关于预防一氧化碳中毒，注意用火、用电消防安全的温馨提示送至群众手中，并进行讲解宣传，通过微信、抖音号推送消防安全方面的小视频，开展典型案例警示教育,提升全民安全风险防范意识。（二）集中开展大排查行动。要对照整治范围摸清底数，建立监管目录（监管对象）；对照整治重点全面开展排查，并建立隐患台账。同时，指导生产经营单位（场所）开展自查。（

10、三）集中开展大整治行动。对排查出来的隐患能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要作为整治对象，登记造册，指导单位场所限期整改，并明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销号一处；对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要用足用好停业整顿、关闭取缔等执法手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、琉散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击。对存在严重失信行为的，实施联合惩戒；对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。五、工作步骤成立XX镇安全生产集中除患百日攻坚行动小组，明确工作职责和时间节点有序推进。（一）宣传动员阶段（2024年1月31日-2月5日）。根据工作实际制定方案，召

11、开专题会议进行部署，通过多种渠道进行宣传发动，营造良好的宣传氛围。（二）大排查阶段（2024年1月31日-2月9日）。按照方案要求集中开展大排查行动，全面排查“九小场所”、重点市场、重点行业领域，重点排查多业态混合生产经营场所、人员密集场所火灾风险隐患，严格落实整治重点要求,边排查边整治。（三）大整治阶段（2024年2月9日-4月25日）。生产经营单位场所对排查出来的隐患，按照整改清单，立行立改；对不能立即整改的隐患，要指导督促单位场所制定切实可行的整改措施，严格限期整改，落实隐患全面清零；对无法整改或限期整改不到位的，要坚决依法予以关闭取缔。在隐患整治清零过程中，要依法依规，该停的果断停、该

12、关的坚决关，确保排查出的隐患整改到位。（四）建章立制阶段（2024年4月25日-5月5日）。要对前期集中除患百日攻坚行动认真开展“回头看”，突出检查隐患闭环管理是否到位，是否建立风险管控、隐患排查治理、宣传培训教育等制度；要加强督促指导服务，尤其加大对事故多发行业领域企业、单位、场所指导力度，帮助补短板强弱项，提升安全管理水平，防范各类事故发生。六、工作要求（一）强化认识。进一步提高政治站位和思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，站在统筹发展和安全的高度，认真落实有关要求，加强组织领导，把安全生产集中除患百日攻坚行动作为当前一项重点任务来抓，压紧压实责任，认真排查风险隐患，狠抓工作效果，坚决遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。（二）强化调度。各排查小组要加强协调，做到每日一调度一通报，发现问题立即协调解决，确保问题及时整改到位；做到每周一调度，对有关情况进行梳理汇总，并形成台账。（三）强化问效。各工作组责任领导和各有关责任单位要严格对照整治范围、整治重点，按照工作措施和步骤，切实抓好安全生产集中除患百日攻坚行动有关工作。对工作不力、敷衍应付、弄虚作假的单位和个人，严格按有关规定依法依纪追责问责。