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1、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案(共8篇)目录篇一、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动篇二、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)14篇三、安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)24篇四、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)33篇五、电力系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)41篇六、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)45篇七、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案55篇八、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升篇一、安全生产重大事故除患专项排查整治2024行动工作方案为认真贯彻落实党的
2、二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,全面加强安全生产风险研判,精准防范化解各类安全风险,根据省安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案、市安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案和党工委、管委会决策部署,结合我区实际,制定区安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动(以下简称“专项整治”)工作方案如下。一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神,更好统筹发展和安全,严格落实安全生产十五条措施及我区六十六项具体举措,全面落实企业主体责任、部门监管责任和
3、党委政府属地责任,进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以精准严格的执法行动,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,有效防范化解重大安全风险,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。(二)责任分工。依据有关法律法规、各部门“三定”规定以及区安全生产工作职责暂行规定等,区安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任,区安监局牵头负责危险化学品、工贸安全;市公安交警支队直属三大队牵头负责道路交通安全;区建设局牵头负责房屋、建筑施工、
4、燃气和自建房安全;区城市管理中心牵头负责市政公用设施建设安全;区综合管理执法局牵头负责农贸市场、户外广告及其附属设施安全;区经科局牵头民爆、能源安全;区消防救援大队牵头负责消防安全;区市场监管局牵头负责特种设备安全;区社会事业局牵头负责校园安全,以及职责范围内的道路运输、公路领域安全;区农村工作局牵头负责渔业船舶、农业机械、农业生产有限空间作业、水利工程设施建设、旅游安全;区招商局负责商务领域安全工作。其他安全监管、行业领域主管以及各企业挂点部门分别依职责抓好专项整治相关工作。(三)工作目标。通过专项整治,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业
5、员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;各有关部门对照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;各地党委政府统筹发展和安全能力进一步增强,领导安全生产工作水平显著提升;全区安全生产重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,坚决遢制重特大事故,有效控制较大事故,努力减少事故起数和伤亡人数,全区安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容本次专项整治工作内容除省里明确的三个层面27条具体任务外,结合全区实际,以近年来全区各类事故教训和薄弱环节为重点,突出抓好以下几个方面工作落实。(一)企业主体责任落实方面。以突
6、出企业主要负责人主体责任落实为重点,在履行中华人民共和国安全生产法规定的企业主要负责人七项职责的基础上,重点要突出“五个方面”内容:1 .切实履行第一责任人责任。企业主要负责人要依法组织建立并落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,在企业全面开展风险辨识,建立“一图、一牌、三清单”,并对各类风险采取工程性措施和非工程性措施,实现有效管控。要全面组织开展隐患排查,对照本行业领域重大事故隐患判定标准,组织开展对标自查自改。专项整治期间,高危行业企业主要负责人每月至少I次、其他行业企业主要负责人每季度至少1次带队全面检查重大事故隐患排查整治情况,建立企业重大事故隐患台账,确保隐患整改责任、措施、
7、资金、期限和应急预案落实到位,及时将隐患排查整治情况录入省安全生产监管信息系统,并将重大事故隐患台账上报县级行业主管部门。2 .切实强化企业管理团队安全责任和技术支撑。各企业要全面实施安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实习生等)安全生产岗位责任的基础上,突出管理团队安全责任落实,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项整治任务清单,按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。要通过购买专家指导服务等方式全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面安全风险,强化对重大事故隐患排查整治的技术指导,确保隐患治理科学高
8、效。3 .切实加强动火等危险作业风险管控。深刻吸取近年各地违规动火等特殊作业引发的事故教训,加强电焊工等危险作业人员的岗前教育,督促其在进行电焊等作业时严格遵守安全操作规程。要组织对动火筝危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查,开展1次全员安全警示教育,未经安全培训合格、未取得相关证照的特殊工种作业人员严禁上岗作业,明确“谁招请无证人员,谁负责任”的管理制度。要进一步严格动火等特殊作业审批管理,健全完善规章制度,严防风险研判不到位、审批管理不严格、违章操作冒险作业等行为。在企业自查基础上,各地要对辖区内从事电焊作业人员进行全面摸排,建立安全管理台账,动态掌握外地取证或无证开展电气焊作
9、业人员情况,加强培训教育。4 .切实抓实外包外租等生产经营活动风险管控。要明确生产经营项目、场所、设备租赁承包各方的安全风险管控和隐患排查责任。企业主要负责人针对本企业生产经营项目、场所外包外租情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题,不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统一协调管理,定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改。要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,加强劳务派遣人员和灵活用工人员安全教育培训,危险岗位要严控劳务派
10、遣员工数量。5 .定期开展事故应急演练活动。要结合本行业领域突出风险和事故特点,年内至少组织开展1次事故应急演练(高危企业每半年至少1次),全面推行无脚本演练,特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施,并及时进行总结评估,完善应急处置流程。定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况,并结合应急资源变化情况及时修订企业应急预案。(二)部门安全监管责任落实方面。1 .细化制定专项整治方案。各负有安全监管职责和行业管理的部门要结合本行业突出事故风险和我区实际,制定各领域专项整治方案。(1)道路交通安全方面。重点聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆,高中风险运输企业和驾驶人,严厉打击“三超一疲
11、劳”、违法载人、酒驾醉驾等违法违规行为,滚动排查道路风险,推进高、中风险企业及重点风险隐患路段整治动态清零,对“人、车、路、企”全面加强管控。(2)消防安全方面。紧盯学校、医院、养老院、公共娱乐、剧本娱乐场所、仓储物流场所、多业态混合经营场所和“园中园”“厂中厂”等劳动密集型企业,重点排查整治火源电源管理、安全疏散、易燃可燃装修材料、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等8个方面存在的突出隐患问题。(3)建设工程施工安全方面。重点排查整治施工企业三类人员及特种作业人员无证上岗、“危大工程”专项施工方案未执行“编审批”程序和超过一定规模的危大工程未组织专家论证,基坑工程、模板工程、
12、脚手架工程、起重机械及吊装工程、暗挖工程、高处作业、有限空间作业等危大工程过程管控不到位,未取得施工许可证擅自从事建筑施工活动、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等问题和违法行为。(4)危险化学品安全方面。重点排查整治重大危险源、重点监管工艺、易燃易爆、剧毒物料、袋置、设备、管线带“病”运行和老旧装置安全隐患,中、小型油气储存基地“三个系统”应用和智能化管控平台建设不达标等突出问题,以及特殊作业环节风险研判不到位、审批管理不严格、违章操作冒险作业等突出违法行为。(5)工贸安全方面。重点排查整治工贸行业领域电气焊作业和劳动密集型工业企业安全出口重点隐患,铝加工、
13、粉尘涉爆等行业“13项”重点隐患、有限空间作业两类重大事故隐患、钢结构筒形仓、涉氨制冷、金属熔融和吊运环节以及“三违”行为重点隐患,强化企业主要负责人依法履职。(6)城镇燃气安全方面。重点排查整治燃气管道违规占压,违规设置气瓶间,餐饮场所违规使用放置气瓶、擅自安装气化设备和敷设管道,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阔,不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确等问题。(7)特种设备方面。重点排查整治园区企业压力容器、工业管道、长输油气管道、公众聚集场所用电梯、冶炼企业、起重机械、工业园区用简易升降机和场(厂)内专用机动车辆、游乐场所大型游乐设施。(8)农业生产安全方面。重点排查农业机械,渔业船
14、舶,养殖场化粪池、储存池、沼气池及其他农业生产领域存在的隐患,强化群众安全宣传教育和风险防范意识。(9)水利工程安全方面。重点排查整治水库、堤防、水电站、农村供水等工程运行管理、山洪灾害防御、水资源管理等领域存在的隐患,水利水电工程违法违规建设及违法分包、转包行为,特种作业人员未经培训或无操作证书上岗等违法行为。其他负有安全监管职责和行业管理职责的部门也要分别抓好分管行业领域专项整治工作。其中,国家已出台重大事故隐患判定标准的行业领域,要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患;国家尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域,要结合事故教训和行业普遍认知,明确重点检查事项,在专项整治方案
15、中印发明确。2 .全面督促企业履职尽责。各有关部门要分片区、分行业组织开展企业主要负责人年度集中述职会或者约谈会,督促企业落实“一报告、双签字”制度。要实行常态化提醒制度,在重点时段、敏感时期对重点企业主要负责人、重点车辆驾驶人等全覆盖电话、短信提醒,督促落实安全管理的主体责任。要严格落实一案双罚”制度,对未按要求开展专项整治工作的生产经营单位,发现重大事故隐患等违法违规行为的,除对企业进行处罚外,也要对企业主要负责人进行处耨(即“一案双罚”)。3 .全面建立挂牌公示制度。全面摸排掌握企业概况和从业人数、主要风险、事故应急处置预案等情况,分级分类精准管理,明确监管部门、挂点领导、责任人员。按照
16、企业监管层级,制作安全生产责任公示牌,将监管部门、挂点领导、责任人员等信息进行公示,并在企业醒目位置悬挂(样式见附件1)。责任单位原则上按照区安全生产职责暂行规定及2023年区规上工业企业领导和部门挂点安排表中职责划分、企业挂点进行明确。各重点场所、重点企业、重点路段的安全包保责任人(挂点责任人)要深入包保(挂点)场所、企业、路段开展督导督查,督促相关责任单位严格落实安全管控措施。各有关部门要对本行业领域安全生产重点县部位、重点企业开展重点帮扶,提升本质安全水平。4 .严格事故隐患执法检查。要切实提升基层监管执法人员业务能力培训I,6月底前,各负有安全监管职责的部门要组织开展一次针对基层一线监管执法人员的安全生产专题培训,强化重大风险、重大隐患和重点检查事项等业务知识的培训,提升监管履职能力。在企业全面自查基础上,通过组织专项执法、专家购买服务等方式对风险