尧都区农村“厕所革命”后续管护实施方案.docx

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1、尧都区农村“厕所革命”后续管护实施方案一、项目背景为深入贯彻习近平总书记关T农村厕所革命的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，扎实推进新发屣阶段农村厕所革命，把农村厕所革命作为实施乡村振兴战略的重要任务，加强农民群众的获得感和幸福感，以小厕所促进社会文明大进步。根据省级划分，尧都区为类县，卫生厕所普及率需达90%以上，总改造基数为89286座，2018年至2022年共实施户厕改造77885座，农户臼改3417座，总计无害化厕所81302座，占到应改厕总数的91%。农村改厕工作,三分建七分管,做好改厕后续管护工作,才能确保改厕成果,持续发挥改厕效益。根据农业农村部、国

2、家乡村振兴局等8部门皆关于扎实推进十四五农村厕所革命的指导意见（农社发（2021）1号）、山西省农业农村厅、山西省乡村振兴局等8部门M山西省“十四五农村厕所革命实魄方案（普农社发（2021）5号）和临汾市农业农村局关于印发临汾市农村厕所革命”整村推进财政奖补工作方案的通知3（临农发2019150%、临汾市农业农村局关于下达2020年农村厕所革命”整村推进财政奖补资金使用计划的通知（临农计财发（2020）13号）、临汾市农业农村局S关于下达2020年第二批农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金使用计划的通知（临农计财发（2020）144号）、临汾市农业农村局关于下达2021年农村厕所革命整村推进财

3、政奖补资金使用计划的通知（临农计财发（2021）76号）、山西省农业农村厅关于下达2022年农村响所革命“整村推进财政奖补资金使用计划的通知（普农计财发（2021）38号）、山西省财政厅关于卜达2022年第二批中央土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知（晋财农（2022）77号）文件精神，进步提升农村改厕群众获取服务的便捷性,提高管护人m的作业效率，解决农村改厕后续管护工作中容易出现的服务效率低、数据统计难、车辆行为难以管理等问物，实现农村改厕后续管护全过程动态监管，建设农村改厕后续管护云平台，建立厕所革命”后续管护长效机制，特制定本方案。二、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命

4、”的重要批示指示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持把厕所革命作为乡村振兴的重要工作来抓，着力补齐农村人居环境短板，加快美丽乡村建设，切实改善农村人居环境、生态环境质量，努力提升群众生活品质及全社会文明素质。三、项目实施单位临汾市尧都区农村集体经济发展有限贡任公司。四、项目建设内容根据省、市文件精神，整村推进奖补资金主要支持厕所粪污收集、储存、运输、资源化利用及后续管护能力提升等方面的设施设备建设。（一）农村户厕改造后续智能管护云平台建设及产权归属1.智能管护云平台功能（I）实现改厕台账的数字化管理.根据农业部要求，将改厕台账上传至平台，全部实现云端储存，解决纸质资料存档难、编辑难的问题

5、，确保改厕数据的真实性和实效性。（2）便捷高效的抽炎（渣）、维修信息上报。群众可通过拨打400免费智能电话、手机扫描二维码或通过村级协管员等任意一种方式进行抽粪（渣）、维修信息的上报，上报的信息会实时传递到监管平台和工作人员手机终端，自动完成接单且不褥要人工接听记录，以上几种方式方便了群众，同时有效解决了政府监管问题和工作人员工作时效问即。（3）信息多渠道反馈，精准解决实际问返。群众通过以上三种方式获得抽粪（渣）或者维修服务后，进行评价建议或者投诉，反馈方式可以以文字、语音、图片多种方式提报,评价结果可实时生成满意度，区级督导，乡镇负资.第一时间解决，为群众的诉求做出回兔和处理，使群众参与感和

6、满意度得到有效提升“（4）建立村、乡（镇）、区三级联动管护服芬体系。除区级平台外，每个乡镇还设有乡镇平台，每个村设有村级协管m,其手机安装村级服务端.协管m在村庄为群众提供“到家”股务，实现村、乡（镇）、区三级联动，解决多层级部门沟通协调和负任落实度的问题，有利于确保整体管护服务质量。（5）实现车辆行为隘督管理。对抽粪（渣车安装有GpS定位系统，有效解决车辆运行过程中乱排、乱到造成二次污染监督管理的问题。（6）各项数据自动统计分析。抽粪（渣）、维修、群众满意度等各项数据能够自动生成、愤时下载，工作考核仃了量化依据，同时在这些基础数据上，能够实现大数据分析，比如：每年每户的平均抽类（渣次数，群众

7、满意度周期变化等，为管护决策提供依据。2.智能管护云平台建设内容该智能管护平台既仃软件系统，乂有智能硬件，是种典型的物联网管理系统。（1）软件系统.智能管护软件系统分监管端、作业端、用户端。监管端：具体分为区级监管端、乡镇（街道）监管端和手机端APP主要解决全区农村W生厕所管护效率和管护质员的监管考核问题，并进一步实现大数据分析。作业湍：具体分为车辆湘APP和维修端APP主要用工作人g自动”接单”、高效作业，作业全过程受监管端监督管理。用户端：具体分为多功能智能电话、多功能二维码和村管端APP,主要用于改厕村民的快捷报抽、报修、付费、评价、反馈、数据提交等，为群众快捷获取抽厕和维修服务的同时，

8、提供了服务保障机制。软件系统的构成、使用人及主要作用简表:终端类型具体终端主要作用使用人监管端（主管单位）区级监管端全区动杰监管各乡稹考核大数裾分析区级乡镇监管端本乡镇动态监管工作人员考核各乡镇人民政府.汾河办事处管理踹APP同上区/各乡慎人民政府、汾河办事处工作谓（工作人人）车辆端APP自动接收抽厕任务高效作业.作业记录抽舸人员维修端APP自动接收维修任务高效作业、作业记录维修人员管护单位管控端实时显示所负责区域的农村卫生厕所的所有管护情况管护单位用户端（改舸村民）多功能智能电话村民拨打电话即可完成自动报抽报修改原村民多功能二维马村民自主抿抽、报修、付费、评价、反馈等改舸村民村管端APP协助

9、村民报抽、报修、反馈、评价，及本村改用数据维护指定的村级管理员（协管员）（2）智能云平台相关硬件抽费（渣）车硬件：对276辆小型抽炎（渣车安装车载GPS定位系统以及防乱倒、乱排传感系统实现车辆行为管理，防止乱排、乱倒造成二次污染,对19辆大型抽粪（渣）车安装车载视频监控系统以实现对车辆实时监管。显示终端硬件：15个乡镇（街道）平台和1个区级平台需配置信息处理站以及平台显示终端，用信息处理站（办公电脑）来进行数据运算，15个乡镇（街道）平台和1个区级平台显示用65寸平台显示终端实现;区级部门再配备1.ED大屏用于平台显示。15个乡镇（街道）和区级部门配置一台办公用电脑臾,用于承载信息处理站（办公

10、电脑），总计16套。粪（渣）处理站硬件：对195处大三格化粪池无害化处理终端安装太阳能供电系统和液位监测系统，以掌握大三格化粪池所容纳粪（渣）的实时液位状态，当所存储炎（渣）达到指定液位时能够自动报警，以便及时处理.相关硬件构成清单如下:胡所硬件通佶方式/材质尺寸M小型抽粪（渣）车硬件GPS定位系统276套4G无废物联网卡实现车辆行为管理防乱倒传感系统276套4G无线物联网卡防止车辆乱排乱倒大型抽类（）车硬件车载械监控系统19套4G无废物联网卡实现车辆行为管理物联网控制器19叠粪（）处理终端大三格化粪池）硬件太阳能供电系统195套/在不具备通电条件的情况下绐系统供电液位监侧系统195套4G无爱

11、物联网卡（）处理站液位实时显示办公硬件设施区/镇级平台信息处理站16互联网区/镇级数据运算桀成处理区/镇级平台显示终16套65寸显示终端区/镇级平台显示区级平台显示终端134(1.7MM)IED大屏区级平台显（展）示区/镇级办公电胭桌16套/区/镇级办公用品承我电脑3,农村户厕改造后续智能管护云平台建设及产权归属农村户厕改造后续智能管护云平台由区农业农村局通过招投标确定建设单位，建成后产权移交各乡镇人民政府（汾河办事处），并由各乡钳人民政府（汾河办事处）委托各乡镇人民政府（汾河办事处）“便民服务中心成立厕所革命服务站”管理使用。（一）农村户厕改造后续管护抽粪（渣）车辆购置、分配及产权归属1.农

12、村户用改造后续管护抽粪（渣）车辆购置尧都区总改厕基数89286户，按照平均每户每年抽4次,每辆车每年工作324天,每辆车每天抽4次计算,共计需要276辆小型抽粪（渣）车（用于农户小三格化炎池抽取）：技至目前，全区安装有（100立方左右）大：.格化粪池195个，按每10个化炎池1辆，共需大型抽炎（渣）车19辆（用于村级大三格化炎池抽取）。2,农村户厕改造后续管护抽粪车辆采购、分配及产权如属抽炎（渣）车辆由区农业农村局统一采购。Fl前小型抽费（渣）车按照每324户/乍，大型抽粪（渣）车按照每10个大三格化粪池1辆的比例分配到各乡镇人民政府（汾河办事处），产权移交各乡镇人民政府（汾河办事处），并由各

13、乡镇人民政府（汾河办事处）委托各乡镇人民政府（汾河办事处）便民服务中心”成立“厕所革命服务站管理使用。（三）农村户则改造后续管护服务应急设施、设备及维修工具购置储备及分配农村户厕改造，三分建七分管，做好改厕后续管护工作，才能确保“厕所革命”的成果，持续发挥改用效益。为此，农村户厕改造后续管护服务设施、设备维修就成为项重要工作，应急必须的便器、抽水桶、排气管、防臭阀、化粪池等设施、设备及维修工具需要购置储备.（具体数量见预克）农村户厕改造后续管护服务设施、设备及维修工具按改厕比例分配各乡镇人民政府（汾河办事处）厕所革命服务站五、项目投资预算（一）智能管护云平台建设预算序号物料数量单价金蟆（万元）

14、备注村管端APP多功能二维科含15个乡镇（办事处）和车场端APP维修端APP16个平台6.5万元/平台1个区级系统智能管护软件区级监管逑104部罟（共计16个平台）、系统升级、无限乡镇监管端1系烧开发管护公司管控端期技术支持。服务管理难APP智能电话系统89286户改厕农6元/户53.5716改饵农户免费拨打电话自动报抽、报修。户（三年费用）2云计算服务8核32G5M专线带宽5TB数据存储16个平台1.59万元/平台25.44用于1个区级和15个乡俵（办事处）软件系统部署运行、数据存储和分析计算。（三年费用）小型抽粪车硬件设施GPS定位系统276套0.1万元/套27.6实现车辆行为的实时管理，3智能传感系统276套0.26万元/套71.76类污乱排乱倒自动报警物联网卡30M/月276套75元/套2.07车辆定位数据传输（三年费用）物联网卡30M/月276套75元/套2.07车辆乱倒数据传输（三年费用）4大型抽粪车硬件设施视发监控系统190.15万元/套2.85实现车辆实时歌督管理物联网控制器1910.3万元/套5.7物联网卡306/月19套0.288万元/套5.472数据传输（三