《消法》贯彻执行情况的视察报告.docx

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1、消法贯彻执行状况的视察报告消法贯彻执行状况的视察报告中华人民共和国消费者权益爱护法贯彻执行状况的视察报告一一20xx年3月31日在市二届人大常委会第10次会议上荥阳市人大常委会财工委陈江山主任、各位副主任、各位委员：依据市人大常委会的工作支配，为了更进一步爱护消费者的合法权靛，规范我市市场秩序，改善我市经济发展软环境，常委会财经工作委员会在王振东副主任的带领下，于3月29日，对工商局关于中华人民共和国消费者权益爱护法（以下简称消法）的贯彻执行状况进行了视察。为了全面了解状况，在视察前，财工委还组织了来白外贸公司、文化局、粮食局、商贸总公司等12个单位的15位同志召开座谈会，听取了他们的汇报、建

2、议和看法。现将有关状况报告如下：一、贯彻执行消法工作的基本状况白1994年1月1日消法实施以来，我市赐予了相当的重视，踏踏实实的开展了一些工作，取得了可喜的成果，主要表现在以下几个方面：第一，进行了大量的宣扬工作，广袤经营者和消费者的法制观念和维权意识有所增加从1995年以来,每年都实行了国际消费者权益爱护日大型宣扬活动，参加人数多达万人，采纳发表讲话、设立if。问、发放直扬材料、挂图展示和实行文艺演出等多种方式对消法进行宣扬；每年都发放了2万份以上的宣扬材料；每年也都通过新闻媒体普与消法学问。到目前为止，消法已成为社会上知晓率较高的几个法律之一。其次、建立了消费者申诉举报服务网络,形成r澄盖

3、城乡的维护消费者权益服务体系1993年10M27日，我市成立了消费者协会。随后,在设有工商所的乡镇设立了“12315消费者申诉举报站，挂靠1：商所办公。1998年，开通了与全国工商系统一样的号码为“12315”的消费者申诉、举报电话。1999年，把荥阳市消协规格机构为科员级。20xx年，成立J市工商局消费者权益爱护科。今年初，还新增了369个投诉服务点，实现了消费维权卜乡村、进市场、入社区。第三，加大执法力度，努力爱护消费者和经营者的合法权益目前，在消费者权益爱护方面已经形成了五个相互联系的工作运行机制：是“个中心，分级执法”的联动执法机制：二是内部统一受理、分类处理的办案机制：三是部门协作执

4、法机制；四是企业自律机制；五是社会监督机制。这些机制的建立，对消法的执行力度起到了加强作用C二、在贯彻执行消法工作中存在的问题第宣扬力度不大，方法不活。从时间上讲，年年315的宣扬，不行能实现消费者随时315的需求。消费者最想解消法的时间，不是休闲时间，而是他们在进行消费的时间。从地点上讲，广场、大街上消贽者不须要6消法，集中宣扬实际效果不好，不能作为宣扬的主体。从对象上讲，消法面对的是消费者，虽然每个同志可以说都曾经或者可能或者即将是消费者，但当不购物的时候，他们不是消费者，对他们的宣扬不行能会起到很好的效果。从宣扬的内容上，面对不同的客体，搞刀切，没有侧重点，不利于强化G消法的宣扬效果。其

5、次，执行主体消协，无法保障消法的贯彻执行。首先是权力问题，消协的协会性质确定r它不行能采纳强制手段，往往会造成执行中打折扣，客观上减弱r消法的威慑力和震慑力。其次是人力问题，几个人的消协不行能应付几十万人的消费市场，消费者发生问题投诉难，造成JG消法应当发挥作用的时候，发挥不了作用。再次是消息获得问题。消协也不行能与时的驾驭市场状况，从而出现r民不告，官不究的现象C第三，执行不力。首先是追究对象不全。存在着只查销售者，不查生产者的现象，追究责任没有深挖到根源，不能从长远和实际效果上爱护消费者的合法权益。其次是配套的法律法规不健全。推委扯皮现象存在，对于一些疑难问题，几个部门相互推委，减弱r消费

6、者对消法的信任程度。再次，询问不到位。对于些高科技，珍优产品，消费者询问无门。三、对宣扬贯彻消法工作的几点建议第一，加大宣扬力度。从时间上讲，要在群众须要消法的时间宣扬。做到消费者什么时候须要消法，他们就能听到有关消法的声音。从地点上讲，要把消法的宣扬到柜分上，那里在销售产品，就在那里宣扬消法讥从对象上讲，要找那些成为或立刻要成为消费者的群众宣扬。从侧重点上讲，要机动敏捷。如：在商场外面就宣扬G消法的内容；在柜台前，就直扬投诉和询问的方法；对销售者就宣扬经营者的义务等。从扩大影响上讲，对于典型的案件，要与时向社会宣扬，用活生生的案例来教化群众。其次，要把自身作为主体，加强部门间协作。消法的贯彻

7、执行不是一个部门就可以完成的，【商局要为好神经中枢,把相关部门作为末梢神经。在维护消费者权益的时候，涉与制假的要追到根源，触与法律的就托付法院公正判决，遇到阻力的就联系公安，进行宣扬时就拉上宣扬部门，促使大家共同维护暮肖法讥第三，要提高相识，明确责任，加大执行力度。要使部门的各个科室明白消法的重大意义,把责任落实到科室，落实到人，杜绝推委扯皮现象。旅游1：作汇报旅游工作汇报在全市上深化贯彻“三个代表”重要思想，纵深推动各项改革的重要时刻，市委领导同志抽出时间特地听取旅游业发展状况汇报，充分体现r市委对旅游工作的重视和支持。这对我们既是激励，又是鞭策。在此，我谨代表市旅游局与全市旅游行业广袤干部

8、职工向各位领导表示诚心感谢。下面，我将我市旅游业发展状况作以汇报，恳请指责指正。一、我市旅游业发呈现状我市.旅游业起步于1987年，以市委、南政府设立襄樊市旅游事业管理局为标记。但由于种种因素影响，当时我市旅游业发展特别缓慢。20xx年以来，在市委、市政府的高度重视下,我市旅游才真正进入大发展、快发展时期。特殊是自20xx年以来，我们紧紧依靠市委、市政府的正确领导，仔细贯彻上级旅游部门关于“大办旅游、办大旅游”的工作思路，坚持“政府主导、旅游主管、部门联动、社会参加”的旅游工作方针，以创建“中国优秀旅游城市”为载体，大力整合旅游资源，优化配置旅游要素，奋力开拓旅游市场，促使我市旅游业取得/长足

9、的进步和发展。整个旅游发展呈现以卜.特点：是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。近年来，经过市、县两级共同努力，我市以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游产品日趋成熟，旅游配套设施口趋完善，全市旅游景区招俅、吸纳游客的实力进一步增加，旅游经济持续快速增长。20XX年以来，除20xx年遭受“非典”之外，全市旅游经济始终保持着两位数的递增速度。20xx年，全市共接待海内外旅游者496.82万人次，实现国内外旅游总收入20.43亿元，旅游经济发展水平也由原来的全省第五位跃居全省第三位，在同类城市中提升到其次位。今年“五一”黄金周期间，全市共接待海内外旅游者48.9万人次，实现国内外旅游总收入1.2

10、6亿元，分别比历史上最好的20xx年“五一”黄金周增长20.17和31.28。其中,纳入金市假口旅游统计范围内的金市18个重点景区点共接待游客22.46万人次，实现门票收入341.93万元。实现“五一”黄金周接待游客总殳位居全省第四，旅游收入位居全省第三的良好水平。二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已基木形成了观光巡游、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、南、保、谷别山原始自然生态游等旅游产品，正在成为省内外旅游界内推崇的襄樊精典线路，受到各地旅游者的青睐。同时，以中部名城文化寻占旅游区为主体，以

11、西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯穿湖北精品旅游线、中华三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。保康、谷城、南漳3个县以与保康后坪、谷城南河等3镇分别迈入“湖北省旅游先进县（区）”和“湖北省旅游明星乡镇”行列，为树立全市旅游品牌形象奠定了较好其础，三是产业规模不断扩张，旅游接待实力日益增加。截止到现在，全市共建成对外开放的各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区、全国农业旅游示范点和省级旅游度假区各1处：设立各类旅行社27家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆52家，其中4星级1家，3星级9家,1-2星级42

12、家，床位4000余张：评比、认定旅游商品84种，在去年省旅游局组织的全省旅游商品征集活动中名列第三，在今年4月省政府举办的“华中旅游博览会”上为襄樊争得荣誉和地位。旅游服务接待设施基木能够满足海内外游客的不同需求。四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们立足变更木地旅游产品号召力不强的现实，大胆探究与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，致力发展区域旅游。先后联合十堰、南阳、神农架等地共同开发旅游产品，联手开拓广东、山东、武汉、北京等地市场，胜利吸引了广东、北京等地旅游专列的到来。今年，我们又主动争取省旅游局支持，想方设法让襄樊挤进了“湖北一江两山旅游精华

13、游”的“笼子”，作为湖北省主打旅游产品向海内外推出。同时与武”1山精诚合作，促成了我市龙头景区占隆中与武当山、神农架达成捆绑销售协议。4月30日，胜利吸引了南京首架旅游包机来樊，为招徐大型旅游团队打开了新的通道，提升襄樊在中西部旅游中的区域地位。五是综合环境明显改善，旅游市场全面规范。20xx年以来，结合城市“创优”，围绕实现“优良秩序、美丽环境、优质服务和游客满足”的总体目标，全市大力强化旅游基础设施建设，强力整治旅游环境，全力规范旅游市场，使市、县两级重点景区基本实现J“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化，

14、提升城市旅游顼件水平。在改善旅游硬件环境的基础上，今年，我们又启动了以提高旅游服务质量、服务水同等为内容的软件建设工程。新年伊始，就联合市委宣扬部、市文明办在全而旅游行业开展了以“看襄樊、爱襄樊、襄樊人游襄樊”为主题的文明创建活动，把旅游行业文明创建、旅游宣扬促销、旅游市场规范、旅游商品设计等融为一体，在省内外旅游界引起剧烈反响，得到了省旅游局的高度评价。为推动我市旅游市场健康有序发展，结合迎接“春节”和“五一”黄金周，我们与工商、公安、消防等部门联手开展了旅游平安大检查和旅游市场秩序大整顿：联合宗教、林业、文化等景区主管部门启动了景区环境专项整顿和治理工程，加强了旅游投诉的受理和立案调查等工

15、作，规范r我市旅游市场，防止r重大旅游投诉和重大旅游平安事故发生，树立了平安、诚信的旅游城市形象。近年来，我市旅游业虽然发展很快，但要实现旅游业持续发展，面临的挑战也特别严峻：一是景区开发面临各自为阵、盲目建设的挑战。虽然市、县两级都编制了各自的旅游发展总体规划讥但受旅游业在我市发展时间不长，旅游法律法规不健全，旅游资源分属不同部门管理或全部，旅游部门缺乏必要的调控职能等诸多因素制约，全市旅游资源仍处于自主自发的开发建设阶段，导致旅游景区、旅游项目不能形成优势互补的有机整体，造成了些旅游项目低水平重及建设。如南漳一个县，就开发有3个同等规模、同等档次的漂流项目，鱼泉河不到10公里的水面，就有2

16、家企业同时经营漂流项目；保康、谷城两县各自开发风格类同的吊脚楼，等等。这种不按规划盲目开发建设的格局，既造成r恶性竞争和投入分散，又制约了特色优势和品牌优势的形成。二是有效管理面临体制不顺的冲突。由于历史、现实的种种缘由，当前，全市景区景点分属于文化、宗教、建设、林业、水利等不同部门，旅游处于多头分散管理之中，甚至在个别地区还有同一景点“山”、“水”分属两家管理的现象。由于管理体制不顺，县（市）区之间、部门之间相互制肘，致使规划难实施，管理难到位，宣扬难同步，形象难确立，严峻影响r我市旅游发展的统性和整体性，难以凝合发展合力。三是加速开发面临投入不足的困难。旅游产业是一项前期投入巨大、投资回报周期较长的产业，依据现代旅游科学理论，须要建立“政府导向”型的投入机制引导社会投资，以加强旅游前期基础设施建设和增加投资者信念。但是，由于我市两级政府都没有设立旅游开发建设资金，受其制约，各地虽然出台了些激励、支持旅游招