《灵丘县妇女发展“十四五”规划》.docx

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1、灵丘县妇女发展“十四五”规划前言妇女是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的重要力量。促进男女平等和妇女全面发展是国家的基本国策。保障妇女权益，推动妇女与经济社会同步发展，是坚持贯彻以人民为中心的发展思想，实现人的全面发展的必然要求，是检验社会文明进步程度的重要标尺，是衡量治理体系和治理能力现代化水平的重要标准，是灵丘全方位推动高质量发展的重要内容。“十三五”期间，我县各级政府、各有关部门积极贯彻男女平等基本国策，全面落实灵丘县妇女发展“十三五”规划，女性健康水平不断提高，受教育程度和综合素质不断提升，平等就业权利得到进一步保障，参与公共决策和社会治理水平不断提升，妇女权益保障力度不

2、断加大，有利于妇女生存、发展的生态环境和社会环境得到进一步优化，妇女的获得感、幸福感、安全感明显提升。妇女在政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的“半边天，作用。但目前我县受经济社会发展水平和传统文化中性别偏见等诸多因素影响，妇女发展不平衡、不充分、不协调的问题仍较为突出，实现妇女对美好生活日益广泛的需求仍有一定的距离，如:妇幼健康的资源配置仍需优化，妇女就业的社会环境和政策支持尚需持续优化，妇女参政议政比例和程度有待继续提升，促进家庭生育的政策和社会支持体系需要进一步完善等。促进男女平等和妇女高质量全面发展，任务仍然艰巨。“十四五”时期是我县加速发展的重要时期，这也为在更高水平上促进

3、妇女全面发展提供了重大机遇，妇女事业进入新的历史发展时期。新时期我县妇女发展应坚持问题导向、目标导向和结果导向，准确把握新机遇，有效应对新挑战，科学规划妇女全面发展的新目标新任务，高质量推动我县妇女事业发展，开启灵丘妇女事业的新征程。依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、中华人民共和国妇女权益保障法等有关法律法规，按照中国妇女发展纲要（20212030年）、山西省妇女发展“十四五”规划、大同市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要和灵丘县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的总体要求，结合我县妇女发展实际，制定本规划。规划期限为20212025

4、年。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，坚持男女平等基本国策，紧紧围绕县委坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，实现妇女全面发展、男女平等发展、妇女与经济社会同步协调发展，为建设“打造面向京津冀雄的三区一地，更高质量建设宜居宜业宜游山水特色城镇”总目标贡献巾帼力量。（二）基本原则1 .坚持党的全面领导。坚持和加强党对妇女事业的领导，把握妇女事业正确的发展方向，坚决落实党中央和省委、市委、县委关于妇女工作的决策部署，切实

5、把党的领导贯彻到妇女工作全过程和各方面，体现在妇女为我县经济社会发展做贡献的历史进程中。2 .坚持妇女事业与经济社会协同发展。将促进妇女全面发展纳入经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入我县民生实事项目，推动妇女与经济社会同步协调发展，让经济社会发展成果更多地惠及妇女群体。3 .坚持男女平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台政策、编制规划、部署工作时充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，缩小男女两性发展差距。4 .坚持推进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在我县政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题。统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调

6、推进妇女在我县经济、社会、健康、教育等各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。充分发挥妇女在我县经济社会发展中的重要作用和家庭建设中的独特作用，促进妇女积极投身灵丘全方位高质量发展，鼓励妇女踊跃参与县域社会治理现代化，保障妇女共享发展成果。（三）总体目标到2025年，男女平等和妇女全面发展的制度机制更加完善,在我县推动全方位高质量发展中进一步缩小区域、城乡和不同妇女群体发展的差距。妇女在经济社会参与、身心健康、科教文化、权益保护、家庭建设等方面获得更加平等、全面的发展，健康水平和素质能力持续提高，参与经济文化社会事务管理的水平逐步提高，社会保障的待遇水平稳步提高，妇女发展环境更为优化，合法权

7、益得到切实保障，妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。二发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1 .妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长至78.1岁；妇女人均健康预期寿命显著提高。2 .孕产妇死亡率下降到12.5/10万以内，缩小城乡差距。3 .妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识进一步提升，宫颈癌和乳腺癌防治能力逐步增强。适龄妇女宫颈癌、乳腺癌人群筛查率逐步提高。4 .全面普及生殖健康和避孕节育知识，减少非意愿妊娠。5 .有效控制妇女艾滋病与性病感染，减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2.5%以下。6 .妇女心理健康意识提升，妇女焦虑症、抑郁

8、症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，妇女健康素养水平不断提高。8 .改善妇女营养状况，预防和减少孕产妇贫血。9 .妇幼健康服务机构建设持续加强，服务能力不断提升。10 .妇女经常参加体育锻炼的人数持续增加，体育人口占比达到42%以上，妇女体质测定标准合格率以上的比例达到90%o策略措施：I.完善促进妇女健康的制度机制。健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管的妇女健康保障工作机制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。加大对脱贫地区妇女健康事业的投入。强化突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撵、物质保障体系，满足包括妇女尤其是孕产妇、女医务工作者在内重点

9、人群的特殊需求。2 .加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机构为支撵的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。加快健全分级诊疗制度，要建立危重孕产妇救治中心。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设。加强妇幼健康人才和产科、助产等急需紧缺人才的培养使用。3 .不断完善妇女的全生命周期公共服务。建立完善妇女全生命周期的健康管理模式，针对青春期、孕产期、育龄期、更年期妇女的健康需求，提供全方位的健康管理服务。坚持保健与临床结合，预防为主、关口前移，发挥多学科协作优势和中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣传教育、咨询

10、指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位的卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。4 .保障孕产妇的安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产。推进婚前、孕前、孕期保健服务更加公平可及，促进优生优育。完善医疗机构产科质量规范化管理体系，提供生育全程基本医疗保健服务，提高孕产妇系统管理率。全面落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度，提高危急重症救治能力。为贫困孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。5 .完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，提高宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓

11、率。完善妇女常见病定期筛查制度，探索推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种。落实农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查。保障宫颈癌和乳腺癌检杳的经费投入，提高人群筛查率特别是35-45岁女性宫颈癌人群筛查率。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治。持续实施低收入妇女群体宫颈癌和乳腺癌患病救助项目。6 .提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。面向学生开展生殖健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责

12、任。促进生殖保健服务纳入妇女健康管理，保障妇女享有避孕节育知情选择权。提高安全、有效、适宜的避孕节育服务的可及性，预防非意愿妊娠，促进健康孕育、优生优育。开展产后和流产后避孕节育服务，降低人工流产率。加强对女性卫生用品的质量监管。7 .预防和控制艾滋病与性病传播。加大艾滋病、性病防控力度，加强相关政策的宣传教育，提高妇女的防范意识和能力。加强对妇女感染者特别是流动和脱贫地区妇女感染者的医疗服务，提高随访率。多形式多渠道为感染孕产妇及其家庭提供健康咨询、心理和社会支持等琮合服务。全面提高孕早期检测率和孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率，落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高阳性孕产妇及

13、所生儿童治疗比例。8 .促进妇女心理健康。加强心理健康相关知识的宣传指导,促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问Ho重点关注青春期、孕产期和更年期妇女的心理健康。强化心理咨询和治疗技术在妇女保健和临床诊疗中的应用。有效开展妇女产后抑郁预防、早期发现和干预，促进医疗机构、心理健康和社会工作服务机构提供规范诊疗、咨询和社会工作等服务。9 .提升妇女健康素养。深入开展健康科普宣传教育，引导妇女树立科学的健康理念，学习健康知识，掌握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用药知识技能，养成健康文明的生活方式。提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力。面向妇女开展控制烟草危害、拒绝酗酒、远离

14、毒品的宣传教育。促进妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。10 .提高妇女营养水平。深入开展营养健康科普宣传教育，因地制宜进行营养和膳食指导，提高妇女对营养标签的知晓率，促进妇女掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。面向不同年龄阶段妇女群体开发个性化的营养健康信息和产品，提供有针对性的服务。定期开展孕期、产期、哺乳期妇女的营养监测和评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。预防控制老年妇女低体重和贫血。11 .加强妇幼健康服务机构建设。继续推动实现政府在每个乡领办好一所标准化建设的乡镇卫生院，积极推进社区卫生服务机构建设，每个行政村至少有1所承担基本医疗卫生服务的村卫生室

15、，提高妇幼健康服务机构达标率，打造升级版。深化县域医疗卫生一体化改革，努力成为国家、省、市示范县。12 .促进妇女积极参与全民健身。健全全民健身公共服务体系，加强全民健身宣传和科学健身指导，弘扬全民健身文化，提高妇女体育锻炼意识，培养运动习惯。引导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全民健身赛事活动，加入各类健身组织。提倡机关、企事业单位开展工间操。13 .强化妇女健康服务的科技支撑。实施科技兴医创新计划,促进“互联网+医疗健康”、大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等新技术在妇女健康领域的创新应用，推动妇女健康信息服务、智慧医疗服务、远程服务和移动医疗。促进信息技术在妇女专科医联体建设

16、中的应用，加强妇女专科与综合医院的协作，促进分级诊疗上下联动，提高服务能力和管理水平。（二）妇女与教育主要目标：1 .加强思想政治教育和价值观引领，引导妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作全面深入贯彻男女平等基本国策。性别平等原则在各级各类教育规划、课程标准及教学过程中得到充分体现。3 .大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4 .女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达到97%以上。5 .女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到95%以上。适当提高高中阶段女性接受职业教育的比例。6 .高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。7 .促进女性树立终身学习意识，规划周期内从业女性职业技能培训参与率达到80%。8 .大力培养女性科技人才，女性进入科技领域学习的人