郑州市电动汽车充换电基础设施发展规划.docx

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1、郑州市电动汽车充电基础设施发展规划（2O23-2035年）（征求意见稿）第一章总则一、编制目的新能源汽车充换电设施是党中央、国务院加快新型基础设施建设的重要组成部分，是落实国家新能源战略，助力实现双碳目标，推动新能源汽车向电动化、网联化、智能化、数字化、绿色化融合发展的重要保障。郑州市“十四五”战略性新兴产业发展总体规划（20212025年）（郑政202210号）明确提出，要加快完善充换电、加氢站等基础设施建设，推动商业模式创新、扩大推广示范应用领域的要求。在政策与经济、能源与环境的双轮推动下，郑州市新能源汽车将加速实现规模化发展，对充换电设施的规模和布局提出了更高要求。二、规划范围和年限规划

2、范围：郑州市主城区、航空港区及上街区、巩义市、新郑市、登封市、荥阳市、新密市、中牟县。规划年限：近期目标2025年,远景目标2035年。三、编制依据（一）法律法规文件（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）；（2）城市规划编制办法（建设部令第146号）；（3）中华人民共和国土地管理法（2019年8月）；（4）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）。（二）政策规划文件（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；（2）新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（国办发202039号）；（3）关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见

3、（发改能源规（2022）53号）；（4）国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见（国办发（2023）19号）；（5）关于加快推进充电撤出设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见（发改综合2023545号）；（6）河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（豫政（2021）13号）；（7）河南省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见（豫政办（2022）45号）；（8）河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快电动汽车充电基础设施建设若干政策的通知（豫政办2020）30号）；（9）河南省既有停车位建设电动汽车充电设施实施办法（试行）（

4、豫建行规（2020）6号）；（10）河南省加快推进公路沿线充电基础设施建设行动实施方案（豫交文（2022）136号）；（11）郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（郑政202112号）；（12）郑州市“十四五”战略性新兴产业发展总体规划（20212025年）（郑政（2022）10号）；（13R郑州市“十四五”现代能源体系规划（郑政202231号）。（三）相关技术标准（1）GB50966-2014电动汽车充电站设计规范；（2） GB50220-95城市道路交通规划设计规范；（3） GB/T29781-2013电动汽车充电站通用需求；（4）GB50168电气装置安装工程

5、电缆线路施工及验收标准；（5） GB50268给水排水管道工程施工及验收规范；（6） GB50312综合布线工程验收规范；（7） DBJ4IT179-2020民用建筑电动汽车充电设施配套建设技术标准。第二章现状分析一、充电设施现状（一）新能源汽车推广情况截至2022年底,郑州市汽，车保有量为533万辆,新能源汽车保有量约25.6万辆，新能源汽车保有量占比4.8%o对比2015年新能源汽车保有量。6万辆，年均增长率达到70%。新能源汽车保有量中，市区公交车约6700辆（其中纯电动车4045辆），巡游出租车约11800辆，网约车约18500辆，中大型环卫车约115（）辆，电动混凝土车约1570辆，

6、公务车约160辆，私人车及其他车辆约21万辆。在公共领域车辆中，市区公交车和巡游出租车电动化推广最快，新能源车普及率已达100%o（二）公共充换电网络建设情况郑州市基本形成布局全面、车桩协同发展的充换电服务网络。在商业服务、交通枢纽、公共停车场、物流工业园区、居民区、景区、高速服务区等领域，已建成公专用充电设施约2.5万个。在行政区域分布上，69%的充电设施分布在主城区,31%的充电设施分布在周边区县（市），其中，郑东新区（16%）、中原区（10%）、二七区（10%）排名前三，集中了全市36%的充电设施。全市总面积7567平方公里，市区建成面积1342.11平方公里，中心城区建成区面积744.

7、15平方公里。中心城区公用充电设施建设密度为25个/km2,基本满足新能源汽，车充电需求。在重点场所分布上，高速服务区建成充换电站28座，基本实现高速公路服务全益盖；公交车专用充电站72座，充电设施约2500个，车桩比达到1.6:1,基本满足郑州市4045辆纯电动公交车运行补能需求；党政机关、事业单位内部具备安装条件的停车位约1.8万个，已建设充电设施约4900个。中大型环卫车配建专用充电设施约350个。全市建成出租车换电站和私家车换电站26座，覆盖中心城区和荥阳市、新密市、新郑市、中牟县。(三)居民区私人桩建设情况随着郑州市老旧小区整治提升工作实施方案落地执行,老旧小区充电设施规划建设条件逐

8、步改善。全市现有居民小区约74(X)个，其中，有专业化物业服务企业的居民小区超4500个,占比62%；未实行专业化物业服务的居民小区约2800个,占比38%。截止2022年底，全市有近1500个专业化物业服务企业的居民小区已建私人自用充电设施约1.9万个，平均每个小区约12个。其中，72%的充电设施分布在主城区，28%的充电设施分布在周边区县。(四)政策体系保障情况为加快充电基础设施建设，郑州市印发实施了郑州市“十三五”电动汽车充电基础设施发展规划、郑州市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案(2017-2020)、郑州市加快电动汽车充电基础设施建设实施办法、郑州市电动汽车充电基础设施建设补助资

9、金实施细则、郑州市2019-2020年电动汽车充电基础设施建设实施方案等一系列政策文件，明确充电设施建设目标和任务分工，分行业、分领域合力推进，全力支持本市新能源汽车推广落地。二、存在问题(一)公用充电设施建设落地难在省、市两级支持充电基础设施建设政策的鼓励下，运营企业建设充电基础设施积极性不断提高,但集中式充电站建设需一定规模的土地，主城区土地资源紧张，权属复杂，部分设施需要电力配套改造，导致充电基础设施难以落地。全市有150()余家经营性停车场，因电力容量不足、企业投资偏高等因素影响，仅有约230家停车场安装充电桩，占比15%o(二)居民区充电设施建设受限多数老旧小区建设时未考虑到大规模、

10、大功率用电需求，电力容量不足，不具备充电设施建设条件。部分小区没有预留安装场地，空间有限导致停车位不足，难以找到合适场所建设固定充电设施。同时，小区新建充电设施需通过社区、物业、电力、居民等多方协商,各方对安装充电设施及充电过程中安全责任不清存在担忧，通常难以兼顾各方利益，导致充电设施建设困难。(三)公用充电设施分布不均一是公用充电设施在老旧小区建设不足,未能满足车主便捷充电诉求。二是在周边县市和乡镇地区公用充电设施建设相对分散，充电设施服务能力相对薄弱。三是在农村地区公用充电设施数量严重不足，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。（四）运营服务管理不规范本市充电运营企业数量多、规模小，充电

11、设施建设运营主体存在,重建设、轻运营”问题，公共充电设施的运营管理和服务跟不上，充电设施不能得到及时维护。充电站运营模式单一，缺乏相应充电衍生增值三务。同时公共充电设施面临油车占位、充电桩位置隐蔽、支付结算环节繁琐等问题,在视频监控、智能地锁应用和企业充电平台智能化水平上仍需加强。（五）市级监管平台亟待建立在本市建设充电设施开展公共充电服务的运营企业约有70余家,均有自己的充电智能服务平台或使用其它公司授权的服务平台，充电运营企业多且分散，充电资源不能共享，用户搜索使用极不方便，充电市场亟待建设全市统一的充电智能服务平台。同时，由于市级监管平台未投入使用，本市充电设施缺少智能化数据采集和安全监

12、控手段，亟需学习北京、上海、深圳等大城市智能化的行业管理经验。第三章需求预测一、发展趋势（一）产业发展趋势国家政策推动新能源汽车产业全面、持续发展。国务院办公厅发布的新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）提出，到2025年新能源;气车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进,有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。工业和信息

13、化部等八部门发布关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知，推动提升公共领域车辆电动化水平，河南属于一类推广试点。国家发改委发布关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源气车下乡和乡村振兴的实施意见，推动新能源;气车下乡，引导农村地区居民绿色出行，推动新能源车总量持续上升。中原汽车产业发展为充电行业创造了新的发展机遇。河南省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见（豫政办202245号）提出，以郑州为中心发展整车产业，重点发展新能源客车、乘用车、载货车；产业郛出较好的地方重点发展配套产业，引进培育核心零部件龙头企业，努力建成具有全国影响力的新能源汽车产业基地。在政策

14、引导下,公交、出租、物流、网约、重卡、公务车辆更新为电动汽车的速度加快,吸引了大量社会资本参与公共、专用充电站（桩）建设。根据碳达峰、碳中和目标任务，各大车企加速了新能源新车型的研发,部分车企已明确提出了“减碳”目标或“碳中和”时间表,汽车产业新能源化的发展趋势为充电行业创造了更广泛的用户支撑与更广阔的发展前景。（二）技术发展趋势电池技术的进步是推动新能源车发展的核心因素。新能源动力电池的技术发展日新月异,动力电池技术创新模式已从政府主导向市场驱动转型。单体能量更高、体积重量更轻、使用寿命更长、充电速度更快更安全，是电池技术革新的重要内涵。目前,电池研发热点集中在四个方面，一是下一代锂离子电池

15、，提升能量密度和热失控管理水平；二是新体系电池（含固态和液体），从基研究走向深入技术研究；三是智能电池（含大数据），通过数据驱动、建模等方式，对电池性能和安全性做预测和预警;四是电池系统集成,在智能电池基础上实现大功率、大倍率快充,提升!氐温和高温环境适应性。更有竞争力、更经济实惠、更可靠耐用的电池产品，支撑新能源车辆续驶里程的增长，将从根本上解决购车人里程焦虑的问题。800V高压架构有望成为下一代电动汽车的主流平台。快充的核心在于提高整车充电功率,提高充电功率主要有两种方式,加大充电电流或者提高充电电压。目前大多数纯电动汽车的牵引逆变器都使用600V的IGBT模块，电池组电压限制在400V左右的峰值，高电流会导致充电电缆笨重、传导热损失平方级别增长，连接器、电缆、电池的电连接、母线排等的电阻都会发热。800V高压平台将母线电压提高到800V,可以使同一根电缆的充电功率增加T吾，达到350kW或400kW的超高充电功率。800V高压系统以低成本和高效率系统获得众多企业青睐，国内车企比亚迪、吉利、极狐、现代、广汽、小鹏等均重点布局S(X)V高压平台。超级快充成为充电桩领域新风口。长期以来相较于加油速度,充电速度较慢一直是新能源汽车的痛点之一，伴随着800V平台车型的加速推广，国内新能源整车企业、充电设备生产企业、科技研发企业等加大了高压大电流充电产