沁源县儿童发展“十二五”规划.docx

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1、沁源县儿童发展十二五规划儿童是祖国的未来和民族的希望，是社会可持续发展的后备力量。儿童事业是项继往开来的事业。重视儿童发展，推进儿童事业是历史赋予各级政府的重托和贡任。2007年，县政府颁布实施J儿童发展“十一五规划，十一五规划实施以来，各级党委、政府坚持儿童优先原则，切实加强领导，各职能部门积极履行职费，采取仃效措施,认真抓好落实，使儿童生存、保护和发展的环境显著改善，儿翥健康水平和受教育程度进一步提高,儿童合法权益得到有效保障。但是，由于受经济社会发展水平的影响和制约，我县儿童发展尤其是农村和贫困地区儿童发展仍面临着诸多困难和问题.农村儿童保健工作还比较薄弱，农村留守儿童和流动人口中的儿童

2、健康、教育等问题还需进一步关注;学前教育公共资源不足等，普及率不高;不良媒介对儿童的消极影响比较严重;侵害儿童权益的违法犯罪行为常有发生;实施儿童规划、发展儿童事业财力投入不足等,进一步改善儿童生存、保护和发展条件,促进儿童健康成长,仍是今后我县儿童工作的重要任务。为进一步贯彻落实儿童优先原则，促进儿童的全面发展和权利保护，依据中华人民共和国未成年人保护法B等相关法律法规，按照中国儿童发展纲要(2011-2020年)3、山西省儿童发展十二五”规划3和长治市儿童发展“十二五”规划的总体要求，结合我县儿童发展实际情况，制定本规划。本规划所指儿童年龄为出生至未满18岁。一、总目标以科学发展观为统领，

3、坚持儿童优先原则，促进儿童和儿童事业全面发展。建立健全覆盖城乡儿童的基本公共更生服务和基本医疗保障制度，完善服务体系,提高儿童身心健康水平;促进基本教育公共服务均等化，保障儿童享有高质量的教育;建立适度普惠的儿童福利体系,提升儿童福利水平;建立完善儿童司法保护体系，保障儿童合法权利;优化儿童发展社会环境，促进儿童生存、保护、发展和参与权利的实现。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）儿童与健康主要目标1、降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。一-提高自愿婚前医学检查率。一-提高孕期出生缺陷发现率。一-新生儿疾病筛杳率达60%,一一严Ig多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。2

4、、降低婴儿和5岁以下儿诙死亡率。一-低出生体蓝儿发生率控制在4%以下。一一降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等构成主要原因的死亡率.一一婴儿死亡率控制在10以下。一一5岁以下儿童死亡率控制在1O以下.一一新生儿破伤风发生率以县为单位降低到1以下。一一纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率以乡（镇）为单位达到95%以上。3、改善儿童营养，增强儿童体痂。一一0-6个月婴儿纯母乳喂养率达60%以上。一一5岁以卜儿童贫血忠病率控制在10%以卜.，中小学生.贫血患病率以2010年为基数下降1/6。一一5岁以下儿童生长迟缓率降低到10%以下，低体重率降低到7%以下。4、加强健康指导，提高儿童身心健康水

5、平。一一提高3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率。一一控制儿童常见多发性疾病和艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病。一一合格碘盐食用率保持在98.27%以上。一一提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。一一预防和控制未成年人吸烟、酗酒和吸毒。一一降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。5、加强体育锻炼，提高儿童身体素质。一一提高中小学生学生体质健康标准达标率。一一中小学生每年进行一次健康体检，建立学生健康档案。-中小学校保证学生每天至少一小时的体育锻炼时间。一一控制中小学生视力不良、腿齿、超至/肥胖、营养不良发生率。策略措施1、进一步贯彻落实6中华人民共和国母婴保健法3等法律法规和有

6、关政策措施。加强对妇幼保健机构和人员的管理，所有开展母婴保健专项技术服务的医疗机构和从事母婴保健专项技术服务的工作人力均应依法取得许可证。2、加大妇幼卫生工作保障力度。根据国家医改方案规定和现行政府卫生投入政策，建立健全政府主导的多元化卫生投入机制。建立完善县、乡、村三级妇幼卫生服务网络和基层妇幼卫生服务体系，加快儿童医疗保健机构建设，强化儿童急诊急救体系建设，提高妇幼卫生保障水平。3、认真落实出生缺陷三级防治措施。大力做好婚前医学检查知识的宣传教育，依法做好婚前卫生咨询、卫生指导和婚前医学检查，将婚前医学检查纳入基本医疗保障体系，提高婚前医学检隹率;做好产前诊断、遗传病诊断和早期干预工作，提

7、高孕期出生缺陷发现率;枳极开展新生儿疾病筛杳、诊断和治疗，提高新生儿疾病筛查率。4、加强儿童保健服务管理.按照儿童保健工作规范开展生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、常见疾病防治等基本保健服务.为3岁以下儿童免费提供系统保健服务，为7岁以下儿童提供基本保健服务，将流动儿童纳入潦入地社区儿童保健管理体系。3岁以下儿童保健系统管理率和7岁以卜儿童保健管理率均达到90%以上。规范完善中小学校每年的常规体检工作。5,预防控制儿童疾病。扩大免疫规划范闱，完善免疫股务形式，规范预防接种行为，提高免疫服务质量。以农村和城市社区为出点，普及儿童疾病预防基本知识，提高儿童疾病预防

8、技能。采取有效干预防控措施，控制儿童常见多发性疾病和艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病，并纳入儿童保健常规工作范畴。6.提高儿童营养水平。开展科学育儿指导，倡导母乳喂养,严格执行母乳代用品销售管理办法，推行爱婴医院管理模式，提高婴儿母乳喂养率。普及辅食添加相关知识，继续推行中小学营养改善计划，扩大农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴范围.宣传普及碘缺乏和碘过量知识，缺碘地区合格碘盐食用率达到95%以上。7,提高儿童身体素质。全面实施6国家中小学体质健康标准建立和完善学生健康体检制度，实现学生健康体检网络化管理，确保中小学生每年进行一次体检。定期组织开屣儿童体质监测。加强儿遛脆食、用眼卫生和口腔

9、卫生指导，控制中小学生.视力不良、恒牙/黜齿、超重/肥胖、营养不良发生率。减轻学生课业负担，保证学生睡眠时间，学校保证中小学生每天至少小时体育锻炼时间。加强学校、幼儿园体育活动设施和儿童体育俱乐部建设，新建城乡社区体育设施就顾儿童健身需求，为儿童参加体育锻炼创造务件。8、积极开展生命知识教育宣传。宣传科学育儿、儿童常见病防治、生殖健康和安全饮用水等卫生保健知识;宣传性病和艾滋病的危害、预防及自我防范知识。特别是在儿童中进行计春期教白和禁烟、禁毒、防病教育，预防和控制儿童吸烟、酗酒和吸毒。在学校开设心理健康与生殖健康指导课程，设立心理咨询室，配箸专职心理健康教育教师，开展科学的性心理辅导，帮助儿

10、童掌握科学健康知识,养成良好的行为习惯。（二）儿童与教育主要目标1、枳极发展学前教目。一一促进0-3岁儿童早期综合发展。一-学前3年儿童毛入园率达到68%,学前1年儿童毛入园率达到92%,-在全县城乡新建或改扩建5所公办标准化幼儿园。一-农村每个乡镇至少建立1所乡钝中心幼儿园，有条件的村建立幼儿园.2,巩固提高九年义务教育。一一义务教育巩固率达到98%以上.一一义务教育阶段残疾儿童入学率达到9S%,一一确保留守、流动儿童平等接受义务教育。3、基本普及高中阶段教育。一一高中教育毛入学率达到95%,-努力发展以职业教育为主的残疾人r中阶段教育。4、扩大中等职业教育规模，增加中等职业教育在校学生人数

11、，一-建点支持建成1所中等职业教育改革示范学技和优质特色学校。一一支持建设1个县级职业教育实训基地。5,提高学校标准化建设水平，减少薄弱学校数量。一-保证100%的县、乡、村达到义务教育学校标准化要求。6、提高教g质量和效益。一一提高中小学、幼儿园教舞合格率，加强中小学、幼儿园教师继续教育和在岗培训，提高教师专业化程度。一一中小学校校长持证上岗率保持在99.5%以上。一一幼儿园园长、教师全员轮训一遍。一-学生综合素质和能力全面提升。7、保障所有儿童享有公平教育，实现基本公共教育服务均等化。8、提高儿童科学素养水平。策略措施1、实施教育优先发展战略。保障在经济社会发展中优先发展教育，并适度超前发

12、展。进步完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制.增加教育投入。提高财政预算内教目经费支出占财政支出的比重。2、积极发展学前教育。将学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。加大财政投入，大力发展公办幼儿园。每个县级政府至少建设所高标准的实验幼儿园。扶持发展民办幼儿园，建好用好城镇小区配套幼儿园，支持社区居民委员会和村民委员会兴办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源，实行幼儿园准入和督导制度，保障流动、留守儿童和残疾儿童接受学前教育.3,高痂量普及九年义务教育.加快推进城镇学校建设，改善农村寄宿制学校条件。实施义务教育学校标准化建设,加大对农村教

13、育和薄弱学校的支持力度，在财政拨款、教师配备、学校建设等方面予以保斜，保障农村教育发展需要。保障贫困家庭儿童和留守、流动儿童平等接受义务教育的权利，努力消除辍学现象。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策，保障特殊儿童接受义务教育的权利。建立和完善特殊教育办学体系，扩大残疾儿童随班就读和普通学校特教班规模，实施残疾学生免费高中阶段教育，提高残疾儿童受教育水平。4、加强普通海中教育。坚持以政府投入为主发展普遍高中教白，提高高中阶段教育普及水平。促进普通高中优质发展，至广十二五”期末，全县所有普通高中达到基本办学标准.探索综合高中发展模式,积极支持兴办一批以外语、艺术、体育、科技等为特色的高中学

14、校，为学生发展提供多元选择的机会。5、大力发展中等职业教育。深化职业教育改革，促进职业教白规模、专业设置与经济社会发展需求相适应，到十二五期末全县中等职业学校办学条件达到国家基本设置要求，逐步实现中等职业教育免费全覆盖。加快职业教育实训基地建设，建立发展具有教育、培训、职业技能鉴定、生产和技术服务功能的开放式基研!实训基地。6.全面实施素质教育。推动形成学校、家庭、社会三位体的育人机制。坚持德育为先，招德育.工作纳入教育教学评估体系。完善基础教育课程体系，建立学生课业负担监测、公告、间货制度。实施“中小学生社会实践教育行动”，建立置萩全县的社会实践基地，为儿童提高科学实践的场所和机会，提高儿童

15、科学素养水平。实施教育行政问责制度，把实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩的决定性指标。7、提高教师队伍素质和能力。深化教育人事管理体制改革，严格实施教册资格准入制度。加强教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师绩效考核、职务聘任、进修深造和评优奖励的依据，提高教师师第修养水平。完善教师培训制度，提高教师业务水平和教学能力，提高中小学专任教新学历合格率。8、大力推进教白改革和教育现代化、信息化建设。改革招生制度、教学内容和教学方法，完善教育质量监控评估体系;完善和全面实施义务教育就近免忒入学制度，解决学生择校问题;完善学生.课业负担监测和公告制度，减少作业员和考试次数;完善学校收贽管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。扩大农村中小学建网学校比例和农村现代化远程教仔网络范盖面，基本建成覆萩城乡的学校数字化教育体系。(三)儿童与福利主要目标1、扩大儿童福利范困，推进由补缺型福利向适度普惠里福利转交。2、保障儿童享有基本保健和医疗服务。一-建立独立的儿童鞋本医疗保险制度和医疗保险体系，提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平。一一设立儿童医疗救助专项基金，为贫困和大病儿童提供医疗救助。一一提高0-6岁残疾儿童抢救性康复率。3、基本满足流动和留守儿童的公共服务需求。4、建立和完善孤残儿童、流浪儿童救助保护网