晋中市儿童发展“十三五”规划.docx

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1、晋中市儿童发展“十三五规划儿童是国家的未来和民族的希望,是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的至要组成部分.为贯彻“儿童优先原则，为儿童优先提供生存、发展、受保护和参与的资源和条件，充分满足儿童发展的需求，促进儿童全面发展，对全面建成小康社会具有重要的故略意义.）市委、市政府历来裔度重视儿童优先发展，从八五至十二五”编制实施了五轮儿童发展规划，儿童发展水平整体得到提高，规划确定的主要目标得以实现，儿童健康成长的社会环境得到进一步优化.然而，受经济、文化等因素的影响，我市儿童发展事业仍面临着一些困难和问题。儿童优先意识有待加强，儿也工作机制有待完善；儿强事业发展还不平

2、衡，贫困地区儿童发展仍面临诸多困难；儿童基本医疗服务均等化任重道远：学前教育结构还不够合理，义务教育发展不均衡，校际、城乡间存在较大差距：侵害儿童权益的违法犯罪行为仍有发生.：优化儿童发展的社会环境仍须加强等。着力解决儿童发展面临的突出问题，促进儿童全面发展和权利保护，仍是今后个时期儿童工作的重要任务。为保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，加快发展儿童事业，依据中华人民共和国未成年人保护法和山西省未成年人保护条例等相关法律法规，按照中国儿童发展纲要（20112020年）山西省儿童发展”十三五规划和晋中市国民经济和社会发展第卜三个五年规划纲要的总体要求，制定本规划。一、指导思想全面贯彻落实党的

3、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕统筹推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面战略布同，推进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持儿童优先原则，坚持儿童成长早期干预的基本工作方针，全面实施*中国儿童发展纲要（20112020年）山西省儿童发展“十三五”规划和晋中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡、区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素演，促进儿童全面发展.二、总体目标完善法盖儿童基本医疗保障制度，加强妇幼公共卫生服务体系建设，保障儿童健康成长：合理配置教白资源，

4、促进教育均衡发展，确保儿童接受良好教育：建立完善优先保护、平等发展、普惠福利的法律保护和社会福利体系，保障儿童合法权利，提高儿童福利水平：创建儿童友好型社公环境，提高儿童工作社会化服务水平。三、发展领域主要目标和策略措旅（一）儿童与健康主要目标：1 .降低出生缺陷发生率，提高出生入口素质。一一新生儿出生缺陷率稳定在130/万左右。一一新生儿遗传代谢病筛行率达80%以上。2 .降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。一一低出生体重儿发生率控制在4%以下。一一降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等疾病的死亡率.一一婴儿死亡率控制在75以下。一一5岁以下儿童死亡率控制在9.5%以下.一一纳入国家扩大免疫规划

5、的疫苗接种率以乡（镇）为单位达到9S%以上.3 .改善儿童营养，增强儿童体质。一一0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到55%以上。一一5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下一一5岁以下儿童生长迟缓率降低到5%以下,低体重率降低到5%以下。4 .加强健康指导，提高儿童身心健康水平。一一3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到85%以上。一一合格碘盐食用率保持在90%以上。5 .加强体育锻炼，提高儿童身体素质。一一提高中小学生6学生体质健康标准3达标率。一一中小学生每年进行1次常规健康体检，并记入健康档案。一一中小学校保证学生.每天至少1小时的体育锻炼时间。策略措施：1 .加强妇幼健康体系建

6、设，提高妇幼健康服务能力。市、县两级均设置政府举办、标准化建设的妇幼保健计划生育服务机构，完善基层妇幼健康服务网络。二级以上综合医院和有条件的妇幼保健计划生育服务机构按照规定设置儿科,市、县建立危重新生儿救治中心,畅通新生.儿急救转诊绿色通道。加强国产保健、儿童保健重点专科建设，加大儿科医生的培训培养力度，抓好基层妇幼卫生人员的基础知识、基本技能培训。推广儿童疾病综合管理等适宜技术，选点提高基层医疗卫生机构儿童常见病诊治、现场急救、危急重症患儿处理和转诊能力。加强妇幼保健计划生育服务信息化建设，提而妇幼健康服务管理水平.2 .加大儿童健康经费投入。合理安排资金，扩大儿童重大公共卫生项目实施能围

7、，解决影响儿童健康的突出问题，探索建立流动儿童卫生服务经费补卷机制，促进城乡儿童享有均等化的卫生保健服务。扩大儿童重大疾病救治范国.3 .加强儿童出生缺陷防治。广泛开展出生缺陷防治的社会宣传和健康教育。全面实施孕前优生健康检查项目，推广婚前医学检查,提高自愿婚前医学检查率.继续实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。建立健全产前筛查和产前诊断网络，提高产前筛查服务置维率和产前诊断水平，提高孕期出生缺陷发现率。加强新生儿疾病筛隹、监测、防治网络建设，扩大项目的围，提高服务水平，预防和减少出牛.缺陷和残疾的发生。4 .加强儿童疾病防治。实施扩大国家免疫规划，加强疫苗冷链系统建设、维护和管理，规范预防接种行

8、为。做好常规免疫，加强流动儿童和边远贫困地区儿童预防接种服务，适时开展免疫规划疫苗补充免疫或杳漏补种，保证较高水平的疫苗预防接种率。控制儿童常见多发性疾病和艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病.强化预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播干预措施，减少艾滋病、梅毒、乙肝的母婴传播。提高适龄儿童生殖健康知识普及率。5 .加强儿童保健服务管理，落实基本公共卫生儿童健康管理措施，开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务.推广和运用中医药适宜技术，加强高危儿童的筛查与管理。加强儿童视力、听力和口腔保健工作。预防和控制未成年人吸烟、酗酒和吸毒。6 .改善儿童营养健康状况

9、。普及营养与健康知识，为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供针对性的营养指导，减少低出生体重和巨大儿的发生。落实婴幼儿喂养策略，强化爱婴医院管理，促进母乳喂养：开展科学喂养与营养素补充指导，重点加强贫困地区儿童营养和健康干预，预防和治疗营养不良、贫血等儿童营养性疾病。做好地方病宣传防治工作。7 .构建儿童心理健康公共服务网络。建立学生心理健康教育工作机制，学校设理心理健康教育机构并配备专兼职人i.市级儿童医院设精神儿童心理科（门诊），配备专科医肺。针对困境儿童等重点人群制订宣传教育方案，开展心理健康教育，降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率.8 .加强对儿童的健康指导.加强托幼机构

10、和中小学校卫生保健管理，将疾病防治、健康教育纳入托幼机构和中小学校教学计划，对儿童开展疾病防治、心理健康等方面的教育，做好儿童常见病和传染病防治工作，提高儿童身心健康水平。控制中小学生视力不乩、踽齿、超重、肥胖、营养不良发生率。9 .改善流动儿童健康状况.加强对流动儿童的保健知识宣传和健康教育，提高臼我保健意识。推动将流动儿童纳入流入地儿童健康管理，逐步实现潦动儿童享有当地儿童同等的卫生保健服务，改善流动儿童健康状况。（二）儿童与教育主要目标；1 .普及学前教育。一一开展公益性0-3岁儿童早期教育指导。一一学前三年毛入园率达到97%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占幼儿园总数的比例不低于90

11、%.2 .义务教育基本均衡.一一义务教育巩固率达到99%以上。一一所仃县（区、市）通过国家义务教育均衡发展评估认定。一一三类残疾儿童义务教育入学率达到95%以上。3 .普及高中阶段教育。一一高中阶段毛入学率达到97%以上。一一扩大中等职业教目规模。4 .保障所有儿童享有公平教白，实现基本教育公共服务均等化。5 .提面教育质量。一一幼儿园园长、中小学教师完成全员轮训。策略措施：1.提高教育经费保障水平。健全教育投入保蹄机制，完善各级教育生均拨款制度。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，加大对革命老区、贫困地区的转移支付帧斜力度。2.发展公益普惠性学前教育。实施第三期学前教白三年行动计划。持续扩大

12、学前教育资源，优化资源结构，落实城镇新建住宅小区配套幼儿园建设和管理政策，加大农村幼儿园改造力度，提高学前教育城乡一体化发展水平。开展普惠性民办幼儿园认定和扶持工作,健全优质幼儿园帮扶薄弱幼儿园工作机制，加大乡镇中心幼儿园建设和管理、指导力度，促进优质资源共享，构建粮盖城乡、布局合理、公平普惠的学前教育公共服务体系。防止和纠正幼儿园教育小学化假向。完善学前教育资助制度，进步加大对家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接手普惠性学前教育的资助力度.3 .推进义务教育有质量均衡发展。实施义务教育均衡发展保障工程，健全义务教白均衡发展保障机制，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，做好城做中小学布局规

13、划，推进城乡义务教育学校建设，确保学位供给。解决城镇大班额问题。强化农村学校建设，办好必要的农村小学和教学点。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，继续实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。在实现县域义务教育基本平衡的基础上，确保差异系数控制在标准范用内并通过复查。深入推进义务教育办学模式改革，优化教如资源配置.维续完善留守儿童关爱体系建设，加强对家庭经济困难学生、残疾儿童、农业转移人口及其他常住人口的随迁子女等特殊保姆，保障困境儿童的受教育权利。4 .促进普通高中教育特色多样化发展.普及高中阶段教育，免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂物，逐步实现家庭经济困难学生资助全减盖。全面

14、推进普通高中办学条件标准化建设。推进高中学校体制机制多样化，改革人才培养模式，鼓励特色办学，满足不同发展需求.深化高中课程改革，完善高中学业水平考试和学生综合素质评估，促进学生全面而有个性的发展。5 .大力发展中等职业教育。统筹推进中等职业学校与普通高中发展，实现普通高中与中等职业学校招生规模大体相当。完善职业教育支持政策.加大职业教自投入，完善助学制度，实现中等职业教育免费全覆盖。加强中等职业教育基础能力建设，以就业为导向，以提高质量为重点，促进职业教育规模、专业设设与经济社会发展需求相适应.6 .加快发展特殊教育。完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制，保障残疾儿童平等接受教育的权利。以县

15、为单位建立实名登记的0-16岁残疾儿童档案，为残疾学生提供及时科学的教育服务保障。30万人口以上的县（区、市）全部建成特殊教育学校，其他县（区、市）建立普通学校附设的特教班，形成以随班就读为主体、以特教学校（班）为骨干、送教上门为补充的县域残疾儿童义芳教育网络。发展特殊儿童学前教育。加快发展以职业技能培养为主的高中阶段特殊教育，为残疾学生就业创业和继续深造创造条件,建立科学有效的特殊教育质量提升体系，实施自、医和培智三类特殊教育学校课程标准，全面推进个别化教育。7.加强和改进学校德育工作，坚持育人为本、德白为先，把培育和投行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，推进思想道谯教育与学科教育一体化

16、，培养培养中小学师生的国家情怀、民族情怀和人民情怀,落实立德树人根本任务。推进男女平等基本国策进校园，教育引导儿童树立正确的性别意识以及两性平等观念.8 .全面提高师资队伍建设水平。严格实施校长、教和费格准入制度.全面推进义务教育学校校长、教师交潦轮肉，积极开展“县管校聘”管理改革试点，促进县域内教师资源均衡配置。全面提升教师师德素养。贯彻落实教师专业标准，提育教和培养培训质量.实施乡村教师支持计划、特岗计划，提高农村地区教师队伍整体素质。加大职业教育双师里教师队伍建设力度。关心教师身心便碾，提高教师待遇，激发教师工作的积极性和创造性。9 .大力推进教育改革和教育现代化、信息化建设。深化考试招生制度改革，落实义务教育免试就近入学制度，改进高中阶段学校