晋中市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）.docx

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1、一、2016年国民经济和社会发屣计划执行情况2016年是十三五”开局之年.面对更杂严峻的经济形势和持续加大的卜行压力，全市上下认真落实中央、省系列决策部署，按照省委一个指引、两手哽”重大思路和要求，紧紧围绕市委提出的“两个全面M奋斗目标，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，攻坚克难，苦干实干，积极培育新动能、发展新经济、补齐短板，全市经济趋势性、转折性和标志性变化明显增多，企稳回升的基础进一步巩固，稳步向好的态势更加明显，稳中有进的步伐更加坚实，实现了省委“下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础”的目标要求。四届一次人代会确定的任务鞋本完成，主要指标总量和增速全省排名靠前，为全面挺进全

2、省第一方阵莫定了扎实基础。2016年,全市地区生产总值完成1091.1亿元,同比增长5.1%,低于年度目标（6.5%）1.4个百分点：规模以上工业增加值完成374.3亿元，同比增长5%,高丁年度目标（3%）2个百分点；全社会固定资产投资完成13758亿元，同比增长4.8%,低于年度目标（15%）10.2个百分点：一股公共预算收入完成100.8亿元，同比增长0.6%,低于年度目标（275%215个百分点：社会消费品零售总额完成569.2亿元，同比增长7.5%,高丁年度目标（6%）1.5个百分点：城镇常住居民人均可支配收入达到29149元,同比增长5.9%,低于年度目标（6.5%左右）0.6个百分

3、点：农村常住居民人均可支配收入达到11525元，同比增长6%,低于年度目标（6.5%以上）0.5个百分点：市城区居民消费价格总水平上涨1.2%,控制在年度目标3%以内：城镇新增就业人数3.5万人，年度任务超额完成,城镇登记失业率2.25%,低于省定4.2%的控制目标。人口自然增长率符合预期,控制在4.96.,万元GDP综合能耗卜降3.2%,省卜达的六项污染物减排任务全部完成。（一）三次产业平稳运行，稳中超优2016年，第一、二、三产业分别完成108.7亿元、468.2亿元、514.2亿元，分别增长2.8%、4.9%和5.7%,三次产业结构为10:42.9:47.1。产业结构更趋优化，与去年相比

4、，一产、二产占比分别降低0.1、0.9个百分点，三产占比提高1个百分点。农业生产形势良好,全市粮食总产量完成18.4亿公斤，比上年增长4.9%是历史第二个高产年。设施蔬菜规模进一步扩大，新增1.2万亩。蔬菜及食用菌菇总产量294.6万吨,同比增长5.4%：果树种植面枳45.8万亩。水果总产量49.8万吨，与上年基本持平。全市农产品加工销笆收入181.5亿元，同比增长12.6%,完成任务的101%。全市肉蛋奶总产量完成51.6万吨，与上年基本持平,新型农业经营主体建设扎实推进,截至2016年底,全市素计培育83个国家级示范社,251个省级示范社，475个市级示范社，1239个县级示范社。全市累计

5、认定家庭农场850个，培育规范省级示范农场6个，g级示范农场62个。工业经济稳中向好.扎实开展千名干部入企服务”活动，全市规模以上工业增加值同比增长S%，超出省定目标2个百分点，居全省第2位。九大重点行业“八增一降”，其中，冶金、医药、化工、非金属、炼焦、机械、食品、煤炭行业分别增长26.8%、18.7%,10.1%.9.4%、8.5%、8%.5.5%和2.1%,电力行业下降5.5%.规模以上工业企业亏损面43.5%,比2015年收窄11个百分点。产业转型步伐加快，特色优势产业、新兴产业加快发展，吉利新能源汽车、东方希望铝系循环经济国等项目投产运行，晋能高效光伏组件、普汉高新生物科技园等项目进

6、展顺利。全市非煤产业完成工业增加值161.5亿元，同比增长9%：非煤产业增加值比重达到43.2%,超过省定目标任务9.2个百分点。企业经济效益明显好转.全市规模以上工业企业实现主营业务收入1096亿元，同比增长12.5%,蝌幅较2015年回升27.6个百分点，高于全省16.2个百分点：亏损企业同比减亏18亿元。灵石聚义宝鑫煤阡石制纤维期已完工：阳煤乙二醉设备安装调试完毕，进入试生产阶段：北达10万台甲醇发动机、介休博创纯纳米翅化材料、山西兰凯博隧基燃料、山西云智趣卫星信息技术、普中铁塔基站、介休崇光、星石启光、寿阳明泰、左权华能低热值煤发电等项目正常推进。服务业发展势头喜人。第三产业增速高卜地

7、区生产总值增速0.6个百分点，比重比去年同期提高1个百分点，对经济增长支撞作用进一步提高,围绕打造F亿级产业目标，旅游业呈现强劲发展势头，旅游经济成为六大非煤产业和五大幸福产业之首。全市旅游项目建设、品牌形象、服务质量再上新台阶，旅游产品、管理、营销、业态升级发展。全市接待国内外游客6358万人次，同比增长26%：旅游总收入658亿元，同比增长28%.我市作为全省唯一的地级市，入选国家全域旅游示范区”苜批创建名单。平遥古城作为全省唯一项目，入选中国人文旅游示范基地。和顺太行鹘桥生态文化园、百草坡森林植物园房车营地等6个项目入选2016年全国优选旅游项目。新增国家4A级旅游兔区1个、3A级旅游兔

8、区2个，省级休闲旅游度假区5个、省级工业旅游示范点2个。4家晋中特色旅游小吃获2016年“中国金牌旅游小吃”奖。中鼎物流园、百草坡周末度假村、乌金山李宁国际滑雪场等项目投产运行，中储统合物流园、山西农产品国际交易中心等项目加快推进。（二）需求拉动持续发力，投资、消费稳中有进投资继续保持较快蝌长。围绕增加有效投资，深入推进“项目创新年”活动。全市776项重点工程，开工率97.6%.累计完成投资1156.7亿元，占年度计划104.4%,全市固定资产投资完成1375.8亿元，同比增长4.8%,居全省第4位：高于全省平均水平4个百分点。一、二、三产投资分别增长49.3%、5.7%、4.3%.消费保持稳

9、定。全市社会消费品零售总额完成569.2亿元，同比增长7.5%,高于全省平均水平0l个百分点,居全省第5位。批发业、零售业、黄饮业、住宿业零告额分别同比增长8.9%、6.9%,10%.3.4%。（=）各项改革步伐加快，改革成效逐步显现转型综改加快推进。出台了晋中市国家资源型经济转型综合配食改革试验实施方案（2016-2020年）B和晋中市国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划，“双16”年度行动计划基本完成，20个重大转型项目完成100.9亿元，完成任务的103.3%.,出台制度性文件44项，土地、金融等要素领域改革领跑全省。在全省率先实现11个县（区、市）农村产权流转交易中心全

10、覆蛊。创新城市土地再开发激励和约束机制，出台了拜中市地卜.空间建设用地出让部行办法等。加快区域多层次资本市场建设，创新推动“助保贷”“税易贷”等金融产品，通过农信社改制,城商行增扩、村镇银行设立、私募等吸纳民间资本170亿元进入金融领域，晋中银行太原分行和北京、上海两个财富中心投入运营，资产规模实现翻番。国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城慎化综合改革试点稳步推进,寿阳县公立医院综合改革示范区创建加快，启动国家级城市公立医院改革试点，以医养结合推进健康养老产业的良性发展，国家级教育综合改革试点顺利推进。供给恻结构性改革稳步推进。“三去一降一补”部分领域取得初步成效。去产能方面,全市原煤产量

11、7503.6万吨,同比下降15.6%。去库存方原,全市全品房销售面积150.5万平方米，同比提高11.7%;商品房待售面积121.7万平方米,比2015年底减少114万平方米.去杠杆方面，完善金融服务体系，鼓励直接融资，推进天生红枣业等3家新三板挂牌企业上市。降成本方面,落实省工业减负60条”、市工业诚负20条、“营改增”等政策，累计降低企业负担约46.8亿元。补短板方面，交通、水利等基珈设施投资完成291.8亿元，同比增长24%.（四）美图晋中建设加速推进，城乡宜居水平持健提高城市基础设施建设进展良好。市城区“百亿城建重点工程”投资150.6亿元，完成年度任务的14%.8大片区、19个棚户区

12、、15个城中村改造加快推进。社火公园建成投入使用，晋商公园三期扎实推进，城市道路绿化、供水、排水、供气、供热、第一人民医院迁建、市残疾人康复中心、市育少年基地、市北部新城高中等工程进展顺利。大县城建设完成投资625亿元，重点镇”五建设两整治“完成投资6.3亿元。生态绿化水平提高.大力实施山上治本和城乡增绿,汾河流域生态修笑工程,通道绿化、乡村绿化和城郊森林公园、湿地森林公园建设加快。新造林合格面积30万亩，完成年度任务100%：全年共实施园林绿化重点工程80项，完成投资6.5亿元,新增城市绿化面积388.5万平方米,建成区绿化覆盖率达到39%。晋中园揽获第十届中国（武汉）国际园林博览会室外展园

13、综合金奖、优质工程奖等多项大奖。市城区启动创建国家园林城市工作，寿阳县成功创建省级园林县城。环境质量总体稳定。市城区环境空气质量综合指数7.24,同比上升9.2%,空气质量优良率61.7%,同比下降7.1%,可吸入细颗粒物（PM2.5）浓度61ugT二级以上达标天数226天。地表水考核断而水质优良水体占比72.7%,达到省考核口标要求，饮用水水源地水质全部达标。五）民生民利同步提升，社会事业稳步改善脱贫攻坚首战首胜。97家企业参与产业扶贫,完成投资22.2亿元，解决劳动力就业4729人,带动432个贫困村22091个贫困人口增收，人均增收100O元。发放强农和富民贷款2.2亿元;51个村级光伏

14、整村推进项目和5个旅游扶贫项H顺利推进：完成新型职业农民培训10637人。教育事业稳步发展。29所农村幼儿园改造工程顺利推进，超额完成省定任务8所。城乡一体化改革发展工作走在全国前列，央视焦点访谈予以专题报道.普通高中标准化建设扎实推进。特殊数目事业发展步伐明显加快。市城区学校建设按序时推进,投入1.55亿元的国家级中小学示范性综合实践基地落成并投入使用。创业就业渐趋活跃。全市创业带动就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业分别完成10866人、13072人、34731人,分别完成全年任务的122.1%、123.3%、124%。大众创业、万众创新呈现良好势头。全市现有创业孵化基地7个，入驻企业

15、达到861家，孵化实体362个。市场主体更具活力，全市登记注册的各类市场主体新增3.1万户，累计达到20.4万户,同比增长14%；注册资本（金）2450.8亿元，I可比增长2%.社会保障水平进一步提高。城镇职工施本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到50.6万人、89.9万人、32.3万人、38.7万人、34.3万人，分别完成全年任务的100.8%、100.1%、100.5%、100%.100%。全市新开工各类保障性住房13688套，完成省定任务的109.5%：基本建成10S33套，完成省定任务的117%：完成投资50.3亿元，完成省定任务的100.6%,新农合参合率达99.6%,

16、全市共有501.6万人次享受新农合补偿，补偿资金1亿元。医疗卫生服务能力进步提升。医联体建设仃序推进。建成市级医联体4个、县乡医联体113个。基层医疗工生工作不断加强.公共卫生版务扎实开展,2016年人均基本公共卫生经费提高到45元。安全生产形势持续平桎好转。全市共发生.各类安全生产事故274起，死亡169人,同比分别下降0.36%和2.87%。发生较大事故2起，死亡6人，同比分别下降60%和72.7%,发生采矿业事故1起，死亡3人,同比分别下降80%和75%.没有发生重大事故.防灾减灾、人口计生、妇儿、广播电视、新闻出版、民族宗教、老龄、残疾人、体育、文化等社会事业全面推进。需耍说明的是，2016年受经济下行压力持续加大的影响，我市七项主要经济指标除规模以上工业增加值和社会消费品零售总额超额完成目标外，共余五财指标均没有达到预期目标。从全省情况看，我省多项指标未达到年度预期目标，其中地区生产总值增长4.5%.低于预期1.5个