【政策】《河南省氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》和《郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案》.docx

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1、河南省人民政府办公厅关于印发河南省氢能产业发展中长期规划(20222035年)和郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案的通知豫政办(2022)81号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：河南省氢能产业发展中长期规划(20222035年)和郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2022年8月26日河南省氢能产业发展中长期规划(20222035年)为顺应全球能源转型趋势，抢抓氢能产业发展机遇，加速推动我省能源业及装备制造业高质量发展，打造氢能健康发展生态圈，依据国家有关规划和河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三

2、五年远景目标纲要河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划等制定本规划。一、发展环境（一）发展趋势。在全球能源结构清洁化、低碳化转型背景下，氢能被视为本世纪最具发展潜力的清洁能源，是未来能源技术革命和产业发展的重要战略方向。21世纪以来，许多国家和地区广泛深入开展氢能产业研窕，欧盟、美国、日本、韩国等主要发达经济体把氢能作为未来能源技术创新的重大战略方向，氢能产业规模稳步扩大，全产业链关键技术不断突破，产业发展全面提速。近年来，我国氢能产业发展迅速，2019年氢能被首次写入政府工作报告，国家“十四五”规划纲要提出在氢能等前沿科技和产业领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，氢能产业已成为战

3、略性新兴产业和未来产业的重点方向。已在氢能领域培育出一批具备自主创新能力的上下游企业，初步掌握了氢气制备、储运、加注、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺,国家在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、河南、河北等地开展了燃料电池汽车示范应用。我国氢能产业处于产业链技术突破、从研发转入产业化示范应用的关键时期。（二）发展基础。我省是能源生产和消费大省，产业结构偏重，能源结构偏煤，发展氢能产业是推进全省能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和战略目标的重要举措。我省氢能产业起步较早，具备一定的发展基础。1 .氢气供应初具规模。我省是化工大省，焦炭、烧碱、合成氨、甲海等产业年副产氢气约55万吨，品质较好、价格较

4、低，可为氢能产业初期发展提供充足低价的氢源保障。截至2021年年底，我省风电、光伏发电装机规模均居全国第七位，附着风电、光伏发电技术逐步成熟和成本下降，我省具备清洁能源制氢的资源条件()2 .产业集聚效应明显。宇通客车是国内最早开始研发生产燃料电池汽车的整车企业之一，客车研发进入第四代，重卡、物流车、市政用车等研发深入推进，累计在全国推广应用燃料电池汽车458台，运营里程超过3500万公里。同时，豫氢动力、喉沸氢能、捷氢科技、氢枫能源、中沁泰康等产业链上下游企业相继落地，燃料电池电堆、空气供应系统、70兆帕储氢瓶、固态储氢设备、氢气管束拖车、加氢站建设运维等领域发展初具规模，郑州、新乡、濮阳等

5、地相关产业开始集聚。3 .创新平台培育初显成效。宇通客车、豫氢装备等企业建成了客车安全控制技术国家地方联合工程实验室、河南省氢能装备工程研究中心等一批国家级、省级氢能领域工程实验室。宇通客车联合清华大学、同济大学等高校以及正星氢电、H立信等优势企业，组建了河南省氢能与燃料电池汽车产业研究院。濮阳市依托中国石化新能源产业研究院，联合国内氢能产业知名企业，组建了氢能产业联盟。新乡市政府与河南师范大学成立了新乡电池研究院。河南投资集团与上海交大、宇通客车与同济大学深度合作，在独组建了科研团队。省级战略性新兴产业投资基金平台成立运营，新乡、濮阳等地氢能产业园基本建成。4 .交通领域应用国内领先。郑州市

6、2015年建成全省首座、全国第三座加氢站，2018年开通全省首条氢燃料电池客车示范专线。目前全省已建成加氢站6座,设计加注能力合计4210公斤/能。郑州已有223台燃料电池公交车分别在20条公交线路投入运营，累计运营里程超过100O万公里。以郑州为牵头城市的“1+N+5”燃料电池汽车示范应用城市群已获得国家批复。5 .政策引导体系初步搭建。出台河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案推动河南省示范城市群氢燃料电池汽车产业高质量发展若干政策等文件，郑州、新乡、濮阳、洛阳等地制定了支持氢能产业发展政策，积极引导产业发展。同时，我省氢能产业发展面临一些困难和挑战。一是核心技术研发有待突破，氢能及氢燃料电

7、池技术水平、产业化程度与国际先进水平还有较大差距，在可再生能源高效制氢、氢气储运及加注、燃料电池等关键领域存在核心技术空心化、核心零部件和关键材料依赖进口等问题。二是绿色低碳程度有待提升，现有氢气主要来源于工业副产氢及化石能源制氢，制取环节仍存在环境污染及碳排放问题，当前风电、光伏发电等清洁能源制氢经济性和技术性还不够,制氢成本是煤制氢的4倍以上。三是终端应用领域有待拓展，氢能示范应用主要集中在交通运输领域,从先进国家经验及国内污染防治和节能降碳实际需求看，未来在工业和分布式能源、储能等领域的应用仍需探索。四是管理政策和安全规范有待完善，加氢站建设运营管理规范及氢气制、储、运、加、用相关安全标

8、准体系和政策还不够完善，制约了产业发展。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“四个革命、一个合作”循源安全新战略，落实“2030碳达峰、2060碳中和”目标要求，锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，立足氢能作为高效低碳的终端能源、智意灵活的储能载体、绿色清洁的工业原料三大定位，坚持“创新引领、产业提升、安全为先、示范带动”路径，依托骨干龙头企业，深入实施创新驱动发展战略，加大核心技术装备科技攻关，引育并举提升产业竞争优势，突出抓好燃料电池汽车示范,适度超前布局基础设施，积极探索应用场景，逐步完善体制机制，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦

9、合，为全省能源转型及装备制造高质量发展提供新动能。(一)发展原则。1 .市场主导、政府引导。发挥市场在氢能产业发展中的主导作用，激发市场主体积极性，加大研发力度，打造应用场景，探索商业模式。发挥政府规划引导和政策激励作用，把握主攻方向，规范产业秩序，优化产业布局，营造良好环境，推动氢能产业稳慎有序发展。2 .统筹规划、重点突破。加强顶层设计，支持发挥氢能电气化能源系统的必要补充、终端用能领域化石能源的有效替代等作用，不断丰富氢能利用场景。以燃料电池为重点，以交通领域应用为突破口，推动氢能应用加速落地。3 .创新驱动、示范引领。统筹自主研发与引进吸收，推动龙头企业与科研机构联合发力，加强科技攻关

10、，争取在核心技术和关键装备上取得突破。立足现实基础，依托产业链优势企业，在具备一定基础的地方进行试点示范，推动氢能产业化发展。4 .安全先行、协同推进。把安全作为氢能产业发展的内在要求，制定完善氢能安全监管制度和标准规范，强化全产业链安全风险防控。加强部门协，同，破除政策瓶颈，逐步建立与氢能发展阶段相适应的科研攻关、推广应用、建设运营等产业生态和标准规范。（-：）发展目标。到2025年，氢能产业关键技术和设备制造领域取得突破，产业链基本完备，产业链相关企业达到100家以上，氢能产业年产值突破100o亿元。发挥基础设施引领作用，适度超前布局建设一批加氢站。氢能应用领域不断拓展，交通领域氢能替代初

11、具规模，推广各类氢燃料电池汽车5000辆以上,车用氢气供应能力达到3万吨/年,氢气终端售价降至30元/公斤以下，绿色低碳比例不断提高，建成35个绿氢示范项目。郑汴洛濮氢走廊基本建成，郑州燃料电池汽车城市群示范应用取得明显成效，初步建成氢能国家级先进制造业集群。到2035年,氢能产业规模扩大,质量效益全面提升,氢气制、储、运、加及氢燃料电池等关键技术自主创新能力基本形成，综合指标达到世界先进水平，培育一批具有自主知识产权的知名企业和品牌“氢能产业链优势更加明显。氢能供应网络不断完善，低成本绿氢供应比例进一步提高，液化储氢、管道输氢经济性优势进一步体现。氢能在交通领域应用基本实现产业化，在储能、分

12、布式能源、工业等领域融合应用不断拓展，适应氢能发展的政策体系基本完善。建成世界一流的燃料电池汽车产业基地、国内领先的氢能产业集群。三、规划布局抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，紧紧围绕省委、省政府前胞布局未来产业、提升我省战略位势的安排部署，立足我省氢能产业发展基础和各地氢能产业发展定位，加强顶层设计，优化产业布局,“十四五”期间，重点打造“一轴带、五节点、一:基地”的郑汴洛濮氢走廊，形成辐射全省和连通陕西“氢能产业集群”、山东“鲁氢经济带”的黄河中下游氢能产业发展格局。远期，在现有空间布局基础上沿京港澳高速、连霍高速进行延伸，构建“十字形”发展轴，形成可持续发展和良性循环的产业链、生

13、态链、价值链，在全国氢能发展格局中承接东西、贯通南北的枢纽作用更加凸显。1 .郑汴洛濮氮能示范应用轴带。以交通领域氢能示范应用为突破口,立足郑州、开封、洛阳、濮阳市产业基础和功能定位，发挥各地在创新研发、高端装备制造、绿氢供给、示范应用等方面的优势，以“京港澳、大广、连霍”两纵一演高速网络和国道107、310骨干公路为脉络，重点开展郑汴洛文化旅游城际客运氢能示范、郑汴濮陆港联运物流集散货运氢能示范、郑汴洛濮绿色低碳市政交通氢能示范，积极探索氢能在分布式能源、工业领域的融合应用，形成以氢燃料电池应用为特色的氢能示范应用轴带。2 .郑州、新乡、洛阳、开封、濮阳氢能装品制造产业节点。支持郑州、新乡、

14、洛阳、开封、濮阳等地大力发展氢能全产业链装备制造和一体化布局，充分发挥各自优势，依托龙头企业、科研院所及高校，引进企业等开展战略合作，加快形成国内领先的氢能装备产业集群。郑州市依托河南投资集团、宇通客车、上汽集团、郑州大学等，打造国内领先的燃料电池商用车产业示范基地、氢能产业关键技术研发和科技创新示范区。濮阳、新乡市加强与中国石化、上海交大合作，依托骨干企业建设氢能产业园，构建氢能产业生态圈，打造股北氢能物同发展高地。开封、洛阳市依托奇瑞汽车、亚普汽车、洛阳双瑞等企业，打造氢能产业关键零部件研发制造高地。3 .豫北、段西北、豫中南氢能供给基地。结合各地工业副产氢资源、风能和太阳能等可再生能源资

15、源，支持濮阳、安阳、焦作、济源、三门峡、许昌、平顶山等地整合传统氢源，研发副产氢提纯技术，拓展绿氢供给渠道，立足于服务郑汴洛濮氢走廊、福射供应周边，建设孜北、豫西北、豫中南3个氢能供给基地。四、重点任务（一）创新驱动实现技术突破。聚焦氢能重点领域和关键环节，坚持自主研发与引进吸收相结合，构建多层次多元化创新平台，深化产学研合作，引进培育人才，加大技术攻关力度，在核心技术和关键材料领域实现突破。1.加快关键核心技术攻关。依托龙头企业和科研机构，构建高效协作创新网络，充分调动相关科研资源和力量，组织实施一批重大科技联合攻关项目，聚焦清洁低碳制氢和氢气精准纯化、氢气致密储输、燃料电池关键材料和燃料电

16、池整车关键技术等方向，加强前瞻布局，占领氢能行业技术高地。重点突破兆瓦级质子交换膜电解水制氢技术、大功率高效碱性电解水技术、氧气精准提纯和痕量杂质检测技术，研发固体氧化物电解制氢技术：突破70兆帕（IV型）高压储氢系统制造技术，研发固体储氢、有机液体储氢、高压深冷液化储氢、天然气管道掺氢等相关技术：面向产业化需求，重点开发长寿命高可靠性高效燃料电池系统、低成本长寿命燃料电池堆、高适应性长寿命膜电极以及双极板批量生产技术，重点突破燃料电池汽车整车节能控制、动力系统精准匹配、适应性提升、故障预警及预防性维护等技术，进一步完善燃料电池汽车整车主被动安全技术，保证整车安全性，提升整车经济性、环境适应性和可靠性。专栏1核心技术突破工程依托中国石化、宇通客车、像氢动力、找枫能源等优势企业,重点在以下领域开展技术攻关.1 .制敏技术：开展低成本质子交换腺电解水技术、高稳定性