乡镇新冠疫情应急处置预案.docx

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1、乡镇新冠疫情应急处置预案为加强对新冠肺炎疫情的防控工作,根据上级要求,进 一步规范我镇新冠肺炎疫情防控工作,保障我镇经济社会健 康发展,结合我镇实际,制定本应急预案。一、工作目标抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机,强化底线思维、 风险意识、问题导向,抓紧补短板、强弱项、堵漏洞,抓紧推 进应对可能发生的新冠肺炎疫情防控的各项准备,针对当前 可能出现的新冠肺炎暴发疫情,提前做好监测预警、医疗救 治、卫生检疫、人员排查、社会管控、物资保障、人员和能 力准备等工作,指导全县各地明确重点工作,及时防范和有 效处置新冠肺炎疫情,最大程度地减少疫情对公众健康与生 命安全造成的危害,减轻疫情对经济发展的不利影

2、响,扎实 做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。二、工作原则(一)以人为本,生命至上。统筹疫情防控和社会经济发 展两个大局,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一 位,把疫情防控作为头等重要的大事,不惜一切代价抢救生 命、救治患者,把宗旨意识转化成为民行动,在疫情面前切实 增强人民群众的安全感。(二)统一领导,压实责任。在镇党委政府统一领导下,各 村、各镇直办单位落实当前新冠肺炎疫情暴发的准备措施和 应急处置工作,及时研究部署,落实属地、部门、单位、社区、 个人和家庭“五方责任”,快速响应、区域联动、部门联动 和分级联动,利用区域资源解决点上资源不足的问题,优化 联动抗疫方案,有效提升抗疫

3、作战能力,密切协作,共同做好 疫情防控应急工作。(三)预防为主,群防群控。在做好常态化防控的基础上, 针对当前呼吸道传染病流行特点,持续强化公众自我防护意 识,提高防病能力。发挥群控的优势,稳防控,扎实落实各项 防控措施,增强防控成效,有效做到“外防输入、内防反弹”。(四)分级分类,精准施策。在前期防控工作的基础上,突 出重点、统筹兼顾,进一步落实责任,全面落实精准防控措施, 认真做好分级响应,实施网格化管理,按照精准施策的要求, 做好高、中、低风险差异化防控策略的落实工作。(五)依法科学,有序防控。严格执行相关法律法规,有序 规范开展新冠肺炎疫情监测报告、疫情控制、病例救治 和信息管理等工作

4、。加强经验总结,充分发挥专家作用,坚持 中西医结合,中西药并用,运用先进科学技术,提高防控水平, 巩固防控成果,认真落实各项防控措施,有序做好防控工作, 有效防止疫情输入、扩散和输出。三、应急准备(一)优化疫情防控指挥体系。在镇党委应对新冠肺炎疫 情工作领导小组的领导下,镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部 全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作,各村(社区)、 各办、各镇直办单位要始终保持应急状态,确保一旦发生疫 情,能够迅速启动,高效处置。(责任单位:各村(社区)、各办、 镇直办各单位)(二)加强高风险人群管理。L加强入境人员管控。按照我省、市、县入境人员疫情 防控工作相关要求,严格落实入境人员闭

5、环管理措施,在上 级指导下建立入境人员“排查一反馈”信息闭环,建立境外 来万人员全流程管理工作,确保不因输入性病例而导致二代 传播,杜绝三代传播和社区传播,坚决防范境外输入性疫情 扩散和蔓延的风险。【责任单位:镇社会事务办、镇派出所、 各村(社区)】2 .加强外地中高风险区域来万重点人员排查。各村各单 位要密切关注国内中高风险地区的动态变化,根据疫情发展 变化,严格排查,做好应急准备。一是对外地通报的中高风险 区域来万人群开展排查管控;二是对外地通报的来万/在万 密切接触者进行排查管控。三是做到排查无漏洞、防控无死 角、信息不延误。(责任单位:镇派出所、各村(社区)、各办)3 .规范人员有序流

6、动,严格落实扫码测温措施。对低风 险地区人员,持健康码“绿码”,在测温正常且做好个人防护 的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员(包括外地来镇人员),在健康码互认、核酸检测结果互认的 基础上,积极落实分类有序流动或隔离观察政策,杜绝其他 不合理的人员流动限制措施。(责任单位:各村、各办、镇直 办各单位)(三)强化应急能力准备L医疗物资准备。各村各单位要按照“宁可备而不用, 不可用而不备”的要求,做好物资储备,充分利用疫情相对缓 和的时机,做好口罩、防护服等防护用品和检测试剂、常用 药品、医疗设备等应急物资储备工作。(责任单位:镇党政办、 各村(社区)、镇卫生院、)。2 .医护人员

7、力量准备。对我镇医疗力量进行整合,特别 是村级卫生室和镇村医生,做好底数清、情况明,可实现整建 制调派。各医疗机构加强统筹调配,保障临床一线医疗力量 充足。(责任单位:各村(社区)、镇卫生院、)3 .核酸检测准备。做好排查工作,对于境外入万、重点 地区入万人员、疑似感染人员和无症状感染者,第一时间联 系县相关部门安排核酸检测,做到应检尽检。(责任单位:镇 社会事务办、各村)4 .发热门诊准备。镇卫生院设置发热门诊和留观室。发 热门诊所在医疗机构、地址、联系电话向社会公示。(责任 单位:镇卫生院)5 .集中隔离场所准备。建立完善隔离医学观察场所,按 照“宁可备而无用,不可用而无备”的原则,做好场

8、所征用等 前期工作,满足隔离需求,做到“应隔尽隔”。隔离场所要配 齐卫生防疫、安全保卫、后勤保障、人文关怀等工作专班, 并做到“一场所一方案、一场所一责任人”。(责任单位:镇 党政办、镇社会事务办、镇派出所、镇卫生院)8.深入推进爱国卫生运动。广泛宣传发动,进一步强化 个人是健康的第一责任人理念,让扫码测温、戴口罩、保持 社交距离成为文明健康的生活方式。加强城镇环境卫生综合 整治。(责任单位:镇社会事务办、各村(社区)、镇农业农村 办)9强化流感等传染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血杆 菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗 等非免疫规划疫苗接种率,减少流感等秋冬季呼吸道传染病

9、 发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种 对象,减少常见呼吸道传染病发病,避免造成医疗拥堵。(责任单位: 各村(社区)、镇卫生院、)四、常态化疫情防控要按照上级要求,全面落实“外防输入、内防反弹”的 总体防控策略,加强监测预警和风险评估,各村各单位要及 时制定应对预案,根据对疫情强度和严重程度预测、防控工 作需求等综合研判,落实“四早”措施,坚持及时发现、快速 处置、精准管控、有效救治。(一)及时发现L各医疗机构应当提高医务人员、新入院患者及其陪护 人员对新冠肺炎病例的识别、诊断、报告意识,发挥“哨点 监测”作用。对发热门诊(发热诊室)接诊的所有发热病例, 有急性呼吸道感染的住院

10、病例及时进行核酸检测。同时加强 预检分诊、院内感染控制等工作,落实“四早”防控措施。(责 任单位:镇卫生院、各村卫生室)2 .要加强进口冻鲜产品、肉制品、肉类加工厂等生产流 通领域的监督管理,推动各级批发商建立产品购销商溯源台 账,督促开展环境整治和卫生清洁,必要时进行消毒;会同有 关部门定期对市场、超市等环境,以及相关从业人员进行监 测。(责任单位:镇应急办)3 .各村各单位等基层组织要切实落实疫情防控常态化 管理的主体责任,及时掌握常住人员、出入公共场所人员的 健康状况,以及近期外出旅行情况;按要求对相关人员规范 开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。 (责任单位:各村(社

11、区)、各镇直办单位)4 .教育部门要建立师生健康监测制度,每日收集中小学 校和托幼机构学生健康状况,每天开展晨午检,发现异常情 况,立即向县教体局和县疾控中心报告。(责任单位:中心小 学)5 .养老机构等重点场所应做好机构内特殊人群的健康 监测,出现发热、干咳等呼吸道症状,由专车转运至当地医疗 机构。(责任单位:镇社会事务办)(二)快速处置L要科学精准研判,在上级疾控部门的指导下分层划定 管控区域,设定分类管控措施。(责任单位:镇社会事务办)6 结合公安、通信等部门要充分利用大数据,查清感染 者近14天内活动轨迹,为追踪管理密切接触者提供帮助,不 漏一人。(责任单位:镇社会事务办、镇派出所)7

12、 .对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例和无症状感 染者)的密切接触者、一般接触者、次密切接触者,以及防控 单元(自然村、组、病区等)范围内的所有人员进行重点排查, 开展病毒核酸检测,做到“应检尽检”,不漏一人。(责任单 位:各村(社区)、镇社会事务办)8 .组织开展入户排查,发现有发热、呼吸道症状者,及时 送定点医疗机构排查和诊断。既往感染者立即进行病毒核酸 和血清抗体检测。【责任单位:各村(社区)】5按照县级统筹、属地负责、突出重点原则,分批次、 分重点、分步骤开展全民病毒核酸检测,全民病毒核酸检测 范围由县疫情防控应急指挥部根据风险评估结果进行确定, 但至少应覆盖感染者所在的整个地区。【

13、责任单位:各村(社 区)】6.根据风险评估结果,对确定区域内的医疗机构、有传 播风险的场所、单位和社区开展重点人群监测;医疗机构对 发热病人、新入院患者及陪护人员进行核酸检测;市监部门 对监测区域内的各类药店退烧、止咳、抗病毒等药品销售情 况进行监测和实名登记,如购药人员有发热、咳嗽和乏力等 症状,应引导其前往发热门诊就诊。【责任单位:镇卫生院、 镇社会事务办、各村(社区)】7,对可能的污染场所全面终末消毒和随时消毒。对新冠 肺炎感染者(确诊病例、疑似病例和无症状感染者)、密切接 触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面 终末消毒和随时消毒。(责任单位:镇社会事务办、镇卫生院、 各

14、村)(三)精准管控(责任单位:镇疫情防控指挥部成员单位)县新冠肺炎疫情防控应急指挥部根据流行病学调查、感 染来源、波及范围等因素,以乡镇街道为单位确定风险等级, 划定风险区域,实现精准防控。划定风险区域后要果断采取 限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低 感染风险,及时公布防控区域相关信息。中风险地区防控措施连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入 病例和无症状感染者),或1起聚集性疫情(指14天内在学校、 居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及 以上病例)。L防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及 与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地

15、区的防控区 域。当发生散发病例时,将病例所在的楼栋或自然村(组)划 定为疫点;当发生聚集性疫情时,将病例所在的小区或与其 周边相邻较近的自然村(组)划定为疫点。2 .人员流动管理。疫点实行封控管理,禁止人员进出,取 消所有聚集性活动,组织落实居民日常生活服务保障、健康 监测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员减少外出 和聚集。3 ,社区管理。有疫情的社区(行政村)所有小区设置卡口, 实行24小时值守,出入口严格执行体温必测、口罩必戴、扫 码或健康证明通行的要求,引导居民非必要不出门。外来人 员及车辆禁止进入。4 .学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构, 由县疫情防控应急指挥部根

16、据疫情程度、学校规模等采取学 校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构,允许上课,不组织 大型集体活动;做好教职员工和上课学生晨午检工作,实行 “日报告”和“零报告”制度。5 .企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产,落实防 控措施经评估后可复工复产;可能被污染的单位采取扩大核 酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位 实行封控管理,减少人员进出,鼓励远程、居家等弹性办公, 鼓励错峰上下班;如疫情进一步发展,经评估,及时采取停工 停产的措施。6 .特殊机构防控。有疫情的社区(行政村)内养老机构、 福利院、看守所、精神病院等实行全封闭管理和全员核酸检 测,禁止人员进出。养老机构暂停接收新入职员工、新入住 老年人,停止家属探视活动。7 .公共场所管理。有疫情时暂停开放影剧院、棋牌室、 游艺厅、网吧、舞厅、酒吧、KTV、培训机构、室内游泳馆(池)、 密闭场所

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