XX市退役军人事务局持续深化作风建设扎实开展“项目建设年” 活动实施方案.docx

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1、XX市退役军人事务局持续深化作风建设扎实开展项目建设年活动实施方案为持续巩固深化作风建设成效，充分发挥项目建设强基础、利长远的作用，凝聚XX市退役军人工作高质量发展强劲动能，2024年将在全市退役军人事务系统开展“项目建设年”活动。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚决落实市委、市政府工作要求，树立“项目为王”理念，保持“争抢转”状态，弘扬“拼抢实”作风，建立退役军人服务设施项目库，谋划一批、推进一批、建成一批重大项目，以项目建设推动全市退役军人工作高质量发展。二、基本原则（一）坚

2、持服务大局。积极融入国家和省、市重大发展战略，围绕更好服务XX市高质量发展、服务国防和军队建设谋划推进项目建设，提升退役军人服务设施项目在提供社会公共服务、服务拥军支前方面的支撑作用。（二）坚持需求牵引。立足XX实际，聚焦退役军人工作改革发展所需，充分调研、科学论证，努力通过项目建设补齐退役军人股务设施方面的短板弱项，提升服务保障效能，确保充分发挥投资效益。（三）坚持凝聚合力。把加强项目建设作为退役军人事务部门的共同职责，把改革发展、提档升级的主战场聚焦到项目上，坚持“项目为王，招商为要”，持续巩固深化作风建设成效，凝聚“冲刺百强、重振雄风”的强大动能，形成统一领导、分级负责、上下衔接、聚力共

3、为的项目建设工作格局。三、主要目标2024年3月底前，退役军人事务局及二级单位成立项目专班，加强项目建设组织领导、建章立制、流程管控、考核评价。2024年6月底前，建立退役军人服务设施项目“三库”（目录库、储备库、实施库），全市系统谋划、储备、在建项目全部纳入项目库，实现常态化动态更新管理。2024年12月底前，一批在建项目竣工投用，一批储备项目开工建设，一批谋划项目启动程序，一批招商项目引进落地。全系统通过大抓项目、抓大项目，以项目建设深化作风建设、促进事业发展。四、重点任务退役军人服务设施项目，是指各级退役军人事务部门负责规划、建设、运营、管理、维护的光荣院、烈士纪念设施、军休服务管理机构

4、、退役军人服务中心（站）等社会服务设施建设项目，建设性质包括新建、改（扩）建、维修改造、设备更新和环境整治等。退役军人服务设施项目库分为目录库、储备库、实施库三个层级，各层级项目库项目符合相应条件，经审核后，依次递进进入下一层级项目库。（一）建立项目目录库。纳入目录库的项目应当符合以下条件：符合退役军人工作发展规划和各级相关规划的要求；符合国家政策、财政资金和政府专项债券等支持范围；符合自然资源、生态保护、建设标准、节能减排等规定；已经本级退役军人事务部门研究同意，已编制项目建议书，五年内有可能实施。要加强与发改、财政、规划、卫健、民政、招商等部门和驻军单位沟通对接，谋划一批符合发展方向、具备

5、成熟条件、预期将产生良好社会效益或经济效益的项目，积极争取纳入国家和省、市重大建设项目库。（二）建立项目储备库。纳入储备库的项目应当符合以下条件：项目申报资料齐全、手续完备，已完成项目立项、可行性研究报告、规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估、初步设计、用地规划等有关审批程序，具备开工条件的项目，或已签订购置协议的设备更新改造项目；符合国家政策、财政资金和政府专项债券等优先支持方向；地方积极性高，配套措施完善，配套资金已到位或本级政府已作出配套资金承诺。对纳入目录库的项目，要扎实做好前期准备工作，按照项目提出、项目可行性研究、项目设计、开工准备四个步骤，分阶段做好项目建议书、可行性研究报

6、告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核，以及发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等开工前的各个环节前期准备，确保具备申报上级资金、专项债券条件。各相关单位每年要适当安排项目前期工作经费，确保项目顺利启动。（三）建立项目实施库。纳入实施库的项目应当符合以下条件：中央或省预算内投资计划已下达；中央或省级转移支付资金已下达；地方建设资金已到位。强化督导检查，局将每月调度在建项目。对于中央和省级资金已经下达，项目推进缓慢、未按时开工、应完工未完工等进度严重滞后的项目进行通报。（四）优化项目管理模式。按照“项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走”的原则，建立项目库，坚持分级分类、有序申

7、报、常态入库、滚动管理。中央和省级投资支持的项目、拟争取中央和省级投资支持的项目纳入省级项目库，各单位应当定期将本领域拟纳入省级项目库的入库申请、转库审核、申报排序等工作，上报市有关业务科室审核后再上报省厅。省厅仅从省级储备库和实施库中选择项目安排资金，当年9月30日前未列入省级项目库的项目在下一年度不安排资金支持。（五）加快重点项目建设。把项目建设年”活动与“三争”（争项目、争资金、争政策）工作紧密结合起来，同步推进，相互促进。局项目专班要集中力量指导烈士陵园改扩建项目（2024年10月完成初步设计、施工图设计、工程招标、资金落实等前期工作。2024年H月-2025年9月建设。2025年12

8、月竣工验收，投入使用）。确保按期全面完成。（六）加大招商引资力度。坚持大员招商、全员招商、以商招商、老兵招商，制定招商工作计划和路线图，对局属单位分解招商任务，联络在外企业家共享招商资源，通过外出调研、邀请考察、深入洽谈、组团拜访等方式，确保完成2024年招商引资工作目标。跟进服务往年签约招商项目和“百名干部进百企”结对企业，倾力服务在建项目早日完工达产、建成项目不断提能增收、重点企业扩大有效投资、重大项目夯实要素保障。五、工作要求（一）提高思想认识。项目建设是夯实退役军人工作基层基础、提升服务保障能力、持续深化作风建设的有力抓手,是推动全市退役军人工作高质量发展的重要支撑和迫切需要。要高度重

9、视项目建设，聚焦重点任务，集中精锐力量，全面梳理本地本领域项目现状、存在问题、建设需求等方面情况，研究制定工作计划，以“三库”建设推动“项目建设年”各项任务落实落地。（二）狠抓工作落实。要研究制定本地本领域”项目建设年”实施方案，明确专班人员、责任分工、时间节点，细化工作举措，加强协调联动。建立好“三库”，扎实做好项目策划、储备、入库、建设和管理工作。退役军人事务局将分类对项目策划、储备、审批、开工、竣工、达效各环节进行全生命周期研究督导，确保项目顺利开工运营。（三）强化激励约束。发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员在项目建设中担当作为、创先争优。坚持在项目建设、招商引资一线考察识别干部，对在重大项目建设中贡献突出的党员干部优先推荐重用。深化运用“四种形态”，从严整治查处项目建设中的不正之风，打造廉洁项目。