（10篇）关于部门现状分析及建议材料汇编.docx

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1、关于部门现状分析及建议材料汇编（10篇）部门现状分析及建议篇（I）构建风险分析机制，准确把握辖区金融稳定工作的脉搏系统性金融风险的监测指标体系仅从“量”上提供了风险的初步状况，对风险的确定还应从“性”上进行细致分析，因此应构建两个分析机制。一是构建金融形势分析机制，由人行牵头组织辖区金融机构有关人员组成金融形势分析小组，按季对监测指标体系监测出的指标情况进行金融风险的系统性分析，发现问题及时查找原因，研究制定相关措施。二是构建经济社会形势分析机制。由政府分管领导为组长，人行、金融监管部门和政府财政、经贸、统计等有关部门参加的经济社会形势分析小组，通过监测指标体系监测出的风险指标具体分析研究经济

2、发展、物价指数、社会人文等方面存在的风险隐患，提出具体整改或调整建议。部门现状分析及建议篇（2）当前，在国际政治经济形势动荡、烫杂多变、经济复苏乏力的大背景下，我国经济仍处于弱周期低速运行状态。面对经济诸多不利因素，税务部门提高税收分析的利用率，积极为领导决策、为地方政府服务显得尤为重要。笔者结合从事税收分析工作的实践，就提升税收分析价值的途径和方法，谈几点粗浅的看法。一、严格分析指标数据的提炼（一）精心设计分析表。根据分析工作需要和领导需求，精心设计税收分析表。一是利用报表系统设计表格。例如在税收会计统计报表中设计分行业、分注册类型、营业税分行业等分析表；在税收电月报报表中设计组织收入分析表

3、、分税种分析表等；对省市级重点税源监控系统中的分析表进行修改和运用。二是整理历年地方税费数据。设计历年地方税费数据表格，及时更新数据。并将数据制作成图表形式,展示税收成果一目了然。三是设计经济指标分析表。利用TRS报表系统，设计经济指标分析表。主要有年度国民经济发展目标、年度主要经济指标完成情况、主要经济指标按月完成情况表等表格。（二）数据采集和整理。任何税收分析都离不开数据，因此数据采集是开展税收分析的关键。一方面，根据分析需要，认真采集数据。一是根据报表软件系统，刷新设计好的分析表，根据需要采集数据；二是及时到相关经济部门采集数据，然后录入到报表系统；三是通过政府网站采集相关数据。另一方面

4、，对采集好的数据进行整理。首先是对采集来的数据进行逻辑审核；其次是对审核好的数据进行整理；还要根据需要进行数据的基础应用和深度应用。二、加强分析成果转化与利用（一）日常税收分析。在做日常分析时，根据经济发展趋势，对税收政策执行及税收征收管理活动做出客观的评估和预测，找出引起税收增减变化的原因，提示影响税收收入的因素，科学预测税收发展的趋势，为合理编制税收计划、完善征管措施、开展纳税评估以及实施税务稽查提供依据。我局运用各种有效手段和方法，将税收分析贯穿于税收专业化管理工作当中，税收分析职能得到较好的发挥。目前，我局的税收日常分析水平有了很大的改观，特别是基层分局的分析质量明显提高，对组织收入工

5、作作用日益突出。税源掌握更加清楚，税收预测更加准确，征管基础更加牢固，税收执法更加规范，纳税服务更加优化。（二）专题税收分析。面对经济下行态势，我局主动融入地方经济发展大局，积极开展税收调研工作，取得明显效果。面对近年来对地方税收入贡献达20%以的金属压延业税收持续下滑的状况，我局开展了金属压延业对县域经济和地方税收的影响分析及发展建议的调研文章，从该行业发展现状、对地方税收入的影响以及发展中存在的问题，深刻剖析该行业与地方经济健康发展的建议。因铜加工企业经营状况不稳定，对辖区税源影响较大，城东分局开展了关于我区桐材加工企业地方税管理现状及对策的调研材料，通过对该行业发展状况以及该行业目前的税

6、负分析，提出了对策和建议。近年来，我区的房地产业发展较快，但由于受国家政策调控影响，今年房地产业发展缓慢。行业分局从加强征管的能度出发，开展了税收视角下宣州房地产业运行状况分析与管理探讨的专题调研，通过征管工作实际，对当前房地产业税收征管存在的问题进行了分析，对加强房地产税收征管提出了措施和建议。与此同时，其他分局还相继开展了资源税、土地增值税、土地使用税等税种的调研工作，及时发现税收征管工作中的薄弱环节和存在的问题，为进一步加强税种管理提供依据。（三）及时沟通汇报。面对组织收入工作压力的加大，地税局应主动加强与当地政府部门的联系和沟通，及时汇报。一是报送送阅材料。根据组织收入工作现状，及时开

7、展促进地方经济健康发展的分析报告,向当地政府部门报送，得到了政府领导和有关部门的充分肯定。二是适时汇报。各日常管理分局及时将组织收入情况、各乡镇税收任务进度完成情况以及组织收入工作存在的问题和困难向当地政府部门汇报，以取得支持和帮助。（四）各类会议材料。通过各类会议的形式，充分展示税收分析的成果，取得社会各界的支持和帮助。在每月全区财税协调会议上，通过组织收入工作情况汇报，更进一步凝聚力量，形成合力；在人大、政协调研会议上，各部门领导充分肯定地税部门在组织收入工作中采取的措施和方法，更进一步促进了我区综合治税平台的建设步伐；通过纪检部门会议，更进一步促进了我局的廉政建设，有力规避税收执法风险；

8、通过各兄弟县市地税部门的调研工作，加强各方的经验交流，更进一步促进了我局税收各项工作再上新台阶。（五）税源监控工作。通过省、市局重点税源监控系统，基层分局加强了对重点行业、重点企业、重点项目税源监控力度；通过行业预警分析，纳税评估作用日益突出，进一步促进了征管工作的规范；通过稽查案件分析，进一步摸清了征管的薄弱环节和管理漏洞，牢固了依法治税的理念，优化了征管模式和手段。三、紧密结合工作环节（一）认清形势，提高认识。当前，国内经济形势复杂多变，各级政府和社会各界对经济运行的高关注度。我局领导非常重视税收分析工作，加强指导。要求各部门将税收分析工作作为税收征管工作的“导航仪”和“听诊器二及时发现征

9、管工作的薄弱环节，进一步强化管理措施，加强税源管理，提高征管质量。（二）建立机制，加强保障。税源管理是税收征管工作的重要环节，而积极有效的税收分析就是做好税源管理工作的关键。税收分析工作应建立区局、分局的纵向联动机制，建立征管、税政、纳税等部门的横向联动机制，通过定期的分析例会，通报税收计划执行情况、收入预测情况、税收征管情况，分析形势，发现问题，提出建议，促进了征管质量的提高、组织收入工作的顺利开展。（三）注重分析，提高质量。在税收分析工作中，应侧重分析形势,有的放矢地进行分析，努力提高分析质量。一是针对各级领导和上级部门关注的重点问题，及时开展重点调研和分析；二是对重点行业、重点企业和重点

10、项目经营情况出现较大异富变化的，开展重点分析,例如对房地产业发展状况和存在的问题进行重点调研；三因政策和经济形势影响，分析由此带来的税源变化。部门现状分析及建议篇（3）第一条小额贷款公司是以服务“三农”和小企业为宗旨，从事小额放贷的新型地方金融组织。本办法适用于小额贷款公司主管部门（以下简称主管部门）对转区内小额贷款公司及其合规经菅情况开展的监督管理活动。第二条小额贷款公司监管工作按照属地监管的原则，以风险监管为核心，以自律承诺为基石，根据持续监管、分类监管、重点监管的要求，依法开展监管工作，鼓励和监督小额贷款公司及高管人员履行自律承送，依法合规经营。第三条省金融办、经济和信息化委、公安厅、财

11、政厅、工商局、人民银行济南分行、山东银监局组成山东省小额贷款公司试点工作省级联席会议。主要职能是：组织制定试点工作实施意见及相关的管理办法;组织审定市、县（市、区）申报的试点方案；沟通信息，指导各级政府及相关部门做好监管和风险处置工作。第四条省金融办是山东省小额贷款公司省级主管部门，在相关单位和部门的支持配合下，指导和督促小额贷款公司的监管和风险防范与处置工作。省级联席会议其他部门根据职责分工，做好小额贷款公司的监管工作，及时识别、预警和防范风险。第五条市金融办或由市政府指定的负责部门作为小额贷款公司的市级主管部门，在当地政府领导和上级主管部门业务指导下开展工作，负责辖区内县级政府试点方案的审

12、核工作，指导对辖区内小额贷款公司的日常监管和风险防范与处置工作；其他部门根据职责分工，依法加强对小额贷款公司的监管。第六条坚持属地监管原则，做好风险防范和处置工作。各县（市、区）政府是小额贷款公司风险防范与化解的第一责任人，县（市、区）政府明确的部门为小额贷款公司县级主管部门，牵头负责辖区内小额贷款公司申报材料的初审工作，以及日常监管和风险防范与处置工作。第七条坚持以风险监管为核心。各级主管部门要采取多种方式，持续识别、监测、评估小额贷款公司的风险，及时进行风险预警，采取措施，督促小额贷款公司加强对各类风险的防控，包括策略风险、信用风险、操作风险、流动性风险、市场风险、法律风险、声誉风险、社会

13、风险等。第八条主管部门要采取现场检查和非现场监管相结合的监督检查方式，加强对小额贷款公司的监管。上级部门可向下延伸检查。市级主管部门要每年至少2次对辖区内小额贷款公司进行现场检查。必要时可由联席会议各部门联合开展检查。开展现场检查时，检查人员不得少于2人。非现场监管工作的内容包括信息收集与核实、风险分析与报告、风险处置与整改、文件归档与管理等方面。第二章监管制度保障第九条建立和实施小额贷款公司主办银行制度。主办银行是指为小额贷款公司提供结算支付、现金收付、资金融入、技术支持、信息咨询等金融服务，并与其建立稳定的合作关系，签有相应合作协议的中资银行业金融机构。小额贷款公司按照自愿、平等、互利、守

14、信的原则，必须选择一家资质良好、管理规范、服务水平高、经营业绩好的中资银行业金融机构，与其建立主办根行关系。在合作协议中，主办银行应承诺在法律允许范围内，向小额贷款公司主管部门提供相应信息,切实发挥主办银行职责。第十条为加强对小额贷款公司的风险监控和防范，由省级主管部门按照自愿、互利原则选择多家中资银行业金融机构作为战略合作粮行。战略合作银行以优惠条件对小额贷款公司提供高质量的金融服务。省级主管部门鼓励和指导小额贷款公司选择战略合作银行作为主办银行。在法律允许范围内，战略合作银行根据战略合作协议，为主管部门提供小额贷款公司有关信息，提出防范和化解小额贷款公司风险的措施和建议。第十一条建立和实施

15、小额贷款公司主监管员制度。县级主管部门对县域内每一家小额贷款公司，分别确定1名正式工作人员作为此公司的主监管员，并保持相对稳定。主监管员是其监管服务的小额贷款公司合规经营、风险防范的直接监管责任人。主监管员应具备良好的专业知识、敬业的工作态度。主监管员应与小额贷款公司及其高管人员加强沟通，做好监管服务。主要职责包括：（一）收集有关信息资料；（二）掌握其分立、变更、终止、股东及高管人员变更情况，企业经营情况等；（三）对违法违规行为及时发现、报告和制止；（四）向小额贷款公司通报监管信息及监管文件规定;（五）督促小额贷款公司采取有效措施，落实监管意见。主监管员应遵照有关法律法规要求，坚持依法监管，不

16、得干预小额贷款公司正常经营，不得或。主监管员有以下职权：（一）不受干涉，独立提出对小额贷款公司的监管意见；（二）根据实际情况，建议县级主管部门开展专项检查；（三）建议县级主管部门对违法违规事项及人员进行查处。县级主管部门应当将主监管员向上级主管部门报备，并定期对其进行培训。市级主管部门应确定1名正式工作人员专门负责小额贷款公司监管等工作，并保持相对稳定。第十二条建立和实施小额贷款公司分类评级制度，合理配置监管资源,有效实施分类监管。省级主管部门会同有关部门制定小额贷款公司分类评级标准。市级主管部门按照分类评级有关规定，及时整理监管信息，结合小额贷款公司实际运营和合规经营情况，每年对辖区内小额贷款公司提出分类评级初步意见，并报省级主管部门审核确定。各级主管部门根据评级结果科学分配监管资源，实施分类监管。对存在严重问题和评级排后的小额贷款公司，通报相关部门，并采取必要措施，实施持续、重点监