XX镇村（社区）干部高质量绩效考核管理办法（试行）.docx

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1、XX镇村（社区）干部高质量绩效考核管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步强化担当、压实责任、激发激情，打造一 支“政治过硬、素质优良、为民服务”的高素质XX村（社区） 干部队伍，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 根据XX县村（社区）干部管理办法（试行）（X党办发（2021） X号）和关于进一步提高村（社区）干部报酬待遇的通知（X 组通2021） X号）精神，结合我镇实际，制订本办法。第二条本办法考核管理的村（社区）干部主要指“三职干 部”，即：村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任和文 书（或副支书、副主任）。村（社区）“两委”其他成员、村（居） 务监督委员会成员、村（居）民

2、小组长可参照本办法进行管理。第三条坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、 公开民主、绩效挂钩的原则，坚持全面考核与重点工作考核相 结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结 合，力求做到考核工作科学、全面、准确。第四条村（社区）干部绩效考核管理工作由镇党建办负责 牵头抓总、统筹调度，驻（包）村工作队履行主体责任，片区 联系领导为第一责任人，工作队队长为直接责任人。第二章考核方式及内容第五条绩效考核每个季度一次，由日常表现、工作实绩、 民主测评和党委评价四部分组成。基础分值IOO分，实行加减 计分和“一票否决”制，上不封顶、下不保底。其中日常表现 20分、工作实绩20分、民主测

3、评20分、党委评价40分。第六条日常表现考核。主要考核村级班子运行情况，村（社 区）干部出席各类会议、严格执行请销假制度、工作日值班在 岗、个人有无违纪违法行为等情况。该项考核根据村（社区） 干部日常考勤记录和平时督查掌握情况进行量化打分。（一）会议制度。参加镇级会议无故迟到、早退者，扣5 分/次；无故不参加镇级会议者，扣10分/次。由镇纪委进行考 核。（二）请销假制度。村（社区）干部有事外出必须请假。1 天以内的，向工作队队长请假，报片区联系领导同意；2天及 以上的，须向镇主要领导请假。请假需书面报综合办备案，请 假结束后要进行销假。无假外出者扣10分/天。由镇综合办进 行考核。（三）值班值

4、守制度。村（社区）干部需轮流在村级阵地 值班。镇纪委和镇党建办定期或不定期对村（社区）干部在岗 情况进行督查。发现村（社区）干部不在岗、且无正当理由的， 扣10分/次。每日签到册上未及时签字的，扣1分/次。由镇纪委负责考核。第七条工作实绩考核。主要考核巩固脱贫攻坚成果与乡村 振兴有效衔接、基层党建、信访维稳、安全生产、民生保障、 规划建设、中心工作等事项，根据工作任务完成情况进行量化 打分。（一）基层党建。未按要求落实“三会一课”制度的，扣 5分/次；未按要求完成有关学习或工作的，扣2分/次，全年 未吸收入党积极分子的，扣10分。由镇党建办负责考核。（二）平安建设。对本村辖区的矛盾纠纷等不稳定

5、因素， 因分析研判、排查处置、稳控措施不到位，造成到镇级缠访闹 访的，扣5分/次；到县级上访的，扣10分/次；到市级上访的， 扣20分/次；到省级上访的，扣30分/次。由镇综治办负责考 核。（三）安全生产。本辖区被镇安委办通报的扣10分/起， 由镇安监站负责考核。（四）规划建设。本村辖区出现违法占用耕地、违规建设， 未及时发现并报告的，扣5分/次，对违建处置不力的，扣10 分/次。由镇自然资源所、镇村管站负责考核。（五）中心工作。未按要求或时限办结落实分管领导或牵 头部门和队长安排的工作的，扣5分/次。由各分管领导及队长 负责考核。（六）首问责任。对反映“门难进、脸难看、话难听、事 难办”的，

6、经查证属实的扣5分/次；应当告知而未告知的，每 查实一起扣2分；对反映索、拿、卡、要的，每查实一起扣10 分。由镇纪委负责考核。（七）民生保障。“低保金、养老保险、退役军人、见犊补 母、耕地力补贴”等民生保障资金（物资），因不及时交报表, 造成资金流失的，扣10分/次，没有按期追回的扣20分/次。（A）乡村治理。“脏、乱、差”现象受到镇、县、市、省 有关部门通报批评的，分别扣1分/次、2分/次、3分/次、4 分/次。由镇综合办负责考核。（九）遵章守纪。受到纪检监察部门通报批评、谈话提醒、 诫勉谈话和立案处理的，分别扣2分/次、3分/次、4分/次、5 分/次。由镇纪委负责考核。第八条民主测评考核

7、。定期召开会议，听取村（社区）干 部述职，由党员代表、村（居）民代表、“两委”班子成员、监 委主任、驻（包）村（社区）干部等对村（社区）干部的德、 能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评。测评结果在村党务公 开栏进行公示，接受党员群众评议监督。第九条党委评价。每季度末召开党委会会议，党委班子成 员对本季度村（社区）干部的政治素质、履职能力、工作成效、 团结协作、作风表现等进行综合评价。第三章确定考核等次第十条对任职一个月及以上的村（社区）干部进行考核并 确定等次。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个 等次，95分及以上为优秀，85分至94分为称职，60分至84 分为基本称职，60分以下为不

8、称职。第十一条镇党委严格按照加减分标准计分，对全镇村（社 区）干部进行综合排名，并确定考核等次。（一）加分情形及标准L凡村级组织年度内荣获国家、省、市、县、镇级先进集 体荣誉称号的，分别为村（社区）干部加30分、20分、15分、 10分、5分。以奖状、奖牌、证书或文件认定。2 .本村工作被国家、省、市、县、镇级表彰表扬的，分别 加30分、20分、15分、10分、5分，同级部门减半加分。以 奖状、奖牌、证书或文件认定。3,村（社区）干部荣获国家、省、市、县、镇级表彰的， 分别加30分、20分、15分、10分、5分。以奖状、奖牌、证 书或文件认定。4 .村（社区）干部个人自学或参加学历提升计划荣获

9、国家 承认的大专及以上学历加20分。以毕业证认定。5 .本村工作作为先进典型召开现场会或作为示范点迎接上 级检查工作的，按国家、省、市、县、镇级分别加30分、20 分、15分、10分、5分。同一事项多次迎接上级检查或多级召 开现场会的，以最高级别分值计分。以工作方案认定。6 .在全镇率先或超额完成全县重要排名工作全年目标任务 的每项加5分。由镇党委考核认定。（二）减分情形及标准L因本村工作滞后被上级督查通报批评或因村（社区）干 部个人工作失误被上级通报批评的，按国家、省、市、县、镇 级每次分别减30分、20分、15分、10分、5分。同一事项被 多级通报批评的，以最高标准分值减分。7 .因村（社

10、区）干部个人不当言论或违纪违法行为影响群 众利益、有损党组织形象的减10分,造成严重后果的加倍减分。第十二条有下列情况之一的，绩效考核直接“一票否决”， 评定为“不称职”等次。（一）本村村（居）民有义务教育、基本医疗、住房安全、 饮水安全不保障的；（二）本村村（居）民进京上访的；（三）本村辖区发生命案的；（四）本村安全生产工作不力导致我镇被挂牌的；（五）本村辖区发生环境污染事件，受到县以上有关部门 通报批评或督办的；（六）村（社区）干部因打架斗殴、酗酒闹事、醉酒驾驶 和参与赌博、色情、涉黑等活动，严重违反社会公德受到治安 处罚的；（七）村（社区）干部无正当理由拒不服从工作安排，或 当月旷工累计

11、超过3天或扰乱村级组织正常工作秩序的；（A）村（社区）干部拉帮结伙、推诿扯皮、影响班子团 结，工作作风存在严重问题的；（九）村（社区）干部廉洁自律意识不强，有以权谋私、 贪污、挪用集体财产等违纪违法行为被立案查处的；（十）村（社区）干部有煽动、带头越级上访，造成不良 影响等情形。第四章考核结果运用第十三条考核结果与绩效工资挂钩，并作为村（社区）干 部年度考核的重要参考依据。第十四条 按照村（社区）干部基础绩效每人每季度2700 元和考核基准分100分计算，绩效考核每分赋值27元，绩效工 资等于考核得分乘以每分赋值，称职及以上等次不扣绩效。第十五条镇党委根据考核等次对村（社区）干部进行管理。（1

12、）对考核为优秀等次的，除绩效奖励外，在考录乡镇公 务员、推荐担任“两代表一委员”、评选优秀工作者、典型宣传 报道等予以优先考虑。（2）对考核为称职等次的，进行鼓励，争取“提档升级二（3）连续2次考核为基本称职等次的，扣发该季度绩效奖 金，并对其进行约谈，年度考核不能评定为优秀等次。（4）对考核为不称职等次的，扣发当月绩效奖金。连续2 次考核为不称职等次的，扣发该季度及下一季度绩效奖金，并 对其诫勉谈话，报县委组织部备案，年度考核不能评定为称职 及以上等次。第十六条村（社区）干部实行档案管理制度，一人一档建 立管理档案，考核结果装入个人档案。第十七条村（社区）干部实行停职待岗管理制度。（一）停职

13、待岗情形L对镇党委、政府部署的工作任务敷衍塞责、不积极带头 的，或无正当理由不履行职责，贻误工作或造成不良影响的；2 .村（社区）未按期完成各级巡视巡察整改，被市级及以 上通报的，或被县级连续通报2次以上的；3 .村（社区）党组织连续两年被纳入软弱涣散基层党组织 整顿的；4 .违反村级重大事项民主决策制度和“四议两公开“民主 决策办法，或不按规定向镇党委、政府报告，擅自决定、更改 村级重大事项的；5 .无正当理由连续15日不在工作岗位的，或者未经请假一年累计30日不在工作岗位的;6 .无正当理由连续3次不参加镇、村（社区）会议的；7 .对群众合理诉求或反映强烈问题不及时办理、信访维稳、突发事件

14、处置不力的；8 .各级群众满意度调查中，履职尽责、工作作风等方面群 众反映强烈、问题集中，经调查核实属个人主观原因造成不良 影响。（二）停职待岗时间及处理方式1 .村（社区）干部停职待岗时间一般为3个月，特殊情况 经镇党委研究决定，可延长3个月。2 .村（社区）干部停职待岗期间停发报酬、暂停行使相应 职权，仍分配工作任务；不得评优评先、招聘录用。3 .村（社区）干部停职待岗期间拒不接受组织教育或问题 整改不到位的，不予返岗，并按有关规定，视情况启动责令辞 职、免职、罢免等程序，纳入任职负面清单。4 .村（社区）干部任期内受到停职待岗处理达到2次的， 按有关规定，启动调整职务、责令辞职、引咎辞职

15、、免职、罢 免等程序。第五章附则第十八条在职数和标准范围内，村（居）务监督委员会主 任或委员可兼任村（居）民小组组长；村“两委”委员（不含 支书、主任、文书）可兼任村（居）民小组组长。按关于进 一步提高村（社区）干部报酬待遇的通知（思组通（2021） 16 号）规定，叠加发放兼任人员工资报酬。第十九条村（社区）干部绩效工资除财政转移支付外，允 许各村按照当年村级集体经济纯收入新增部分的一定比例提取 村（社区）干部奖励资金，具体奖励办法根据上级有关文件精 神，由村（居）民代表会议集体研究讨论，报镇党委审批。第二十条本办法中未尽事宜，以镇党委集体讨论决定为准。 上级另有规定的，从其规定。第二十一条本办法报县委组织部备案，自印发之日起施行。