泉州市丰泽区金潘段片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）.docx

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1、泉州市丰泽区金潘段片区土地征收成片开发方案（征求意见稿）一、编制依据依据中华人民共和国土地管理法（2019年修正版）、自然资源部关于印发土地征收成片开发标准的通知（自然资规2023）7号）、福建省自然资源厅关于印发福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）的通知（闽自然资发（2021）3号）、福建省自然资源厅关于印发福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）的通知（闽自然资发（2021）6号）、自然资源部办公厅关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的通知（自然资发（2023）234号）、泉州市北峰丰州组团西片区（招联大道以西）控制性详细规划、泉州市北峰丰州组团西片区城市设

2、计等，编制了泉州市丰泽区金潘段片区土地征收成片开发方案。二、基本情况方案地块位于泉州市丰泽区的北峰丰州组团，方案范围西至黄龙北大道（站前大道），北至原省道307,南至江滨北路，东至原有排水渠。（详见附图1）。本方案涉及丰泽区北峰街道招贤社区，共涉及1个街道1个社区；不涉及省级（以上）开发区。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积6.1660公顷，其中：农用地2.9185公顷（耕地01625公顷）,建设用地3.1025公顷,未利用地0.1450公顷。三、必要性分析（一）建设高品质小区，疏解片区居住压力的需要方案范围位于北峰丰州组团西片区，主要建设生态宜居的新城区，用以承接泉州古城的人口疏解，

3、引领城市的发展。当前西片区属于重点开发区域，相关生活、商业配套项目已经逐步落地,居住用地比重较小，片区整体居住压力较为紧张。本方案地块位于西片区边缘区域，范围内以农林用地、商业服务业用地为主,土地利用现状较为复杂，土地利用不充分，影响了土地利用价值与经济、社会综合效益的提升。本方案地块的实施可进一步破解空间发展瓶颈，充分利用周边现有绿地、江河景观和便利的交通条件，打造生态宜居的高品质小区，有利于优化城市功能，增强都市承载能力，补足民生短板，同时也有利于盘活区域内的低效用地，提高土地利用效率，实现存量土地价值提升。通过对该片区的建设，强化交通、生活、休闲配套，营造高品质的生活宜居环境，对疏解片区

4、居住压力具有重要作用。（二）优化沿江天际线，提升城市形象的需要本方案地块位于晋江北岸，紧邻黄龙北大道（站前大道）及江滨北路，区位优势明显，是沿江片区重要的城市形象展示区。当前金潘段片区内现状杂乱无章，景观环境较差，门户形象缺失,与周边规划建设完成的生活住宅、商业商务配套不相协调，本方案通过对该片区内土地资源的合理释放再利用，塑造自然生态、文化特色突显的城市形态，提升城市活力。方案地块的实施有利于优化沿江片区的产业布局，将有效提升沿江片区的城市形象展不O四、主要用途、实现功能及公益性用地比例本方案用地总面积6.1660公顷，主要用途为城镇住宅用地。公益性用地包含城镇村道路用地和公园绿地，合计4.

5、1644公顷，占用地总面积的67.54%,符合自然资规2023）7号文规定。五、拟建项目与实施计划本方案用地总面积6.1660公顷，拟安排实施项目面积3.0635公顷，计划实施周期为批复后第一年至批复后第三年，3年内实施完毕。六、合规性分析（一）国土空间规划符合性该成片开发范围位于城镇开发边界的集中建设区内。泉州市人民政府已将成片开发方案纳入正在编制规划期至2035年的国土空间规划及“一张图”。（二）国民经济和社会发展规划、年度计划符合性本方案与现行国民经济和社会发展规划相符，已纳入国民经济和社会发展年度计划。（三）占用永久基本农田和其他法律法规不允许占用或开发的区域本方案范围内未涉及占用永久

6、基本农田、生态保护红线、各级（国家级、省级、市级、县级等）各类（生态系统类、野生生物类、自然遗迹类等）自然保护区等区域。七、土地征收成片开发效益评估（一）土地利用效益本方案通过土地利用开发，合理安排建设用地规模、结构和布局，建设为集生态居住、人文休闲于一体的高品质生活社区,在用地紧张的中心城区中释放出新的发展空间，有效提升了现有土地使用效益。方案地块建设满足片区发展定位，采用土地复合利用方式，有利于优化片区建设用地空间布局，提高城市建设紧凑度，提升建设用地集约利用水平。（二）经济效益此次成片开发可带动房地产等固定资产投资外，带来新的税收增长点，有利于政府通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生

7、、福利设施、行政管理等各方面进行财政再分配。（三）社会效益本方案通过城镇住宅用地的建设集聚人气，结合周边的优质商业和教育类等公服设施形成活力休闲、亲切宜人的居住风貌,更好的改善了当地居民的居住环境，满足周边居民对居住品质要求。本方案以居住为主要发展方向，通过高品质住宅的建设，打造宜居的生活小区的同时带动个体经济发展，可提供小区商铺,将引进超市、便利店、餐饮等第三产业与个体经营业，进一步增加就业机会。（四）生态效益方案地块规划公园绿地1.9440公顷，占比31.53%,落实景观结构，有效提升了周边区域的生活品质。通过滨水公园绿地的打造，将有效改善水系的生态环境，提高绿化质量，美化城市环境，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。八、结论本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、专项规划，在上报系统的城镇开发边界的集中建设区范围内，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境,能够促进经济社会可持续发展。附图：位置示意图成片开发位置示意图泉州市丰泽区金潘段片区土地征收成片开发方案泉州市丰泽区人民政府编制二。二四年三月2000国家大地坐标系1985国家高程基准泉州市丰泽区自然资源局制图