以身边案例为警树立安全无小事大局意识（交通运输系统警示教育讲稿）附以案促改实施方案.docx

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1、以身边案例为警树立安全无小事大局意识（交通运输系统警示教育讲稿）附以案促改实施方案近期，学习了我市交通系统的2起典型案例，一起是因为调研不到位，决策失误，一起是因为底数不清，失职失责，两位责任人都受到了相应的问责。作为交通系统的党员干部，我们都应该以身边的案例为警戒，牢固树立纪律和规矩意识，切实增强担当行为，加强履职尽责的思想自觉和行动自觉，不仅要能担当，更要善担当、会担当，担当的住，担当的好。要时刻牢记，我们是要创出更好的业绩，而不是在自己的岗位上守着以往的成果混日子，我们印发的每一份文件、采取的每一个措施，都可能会带来好的或不好的影响，履职到位、尽心尽力就会产生好的影响，稀里糊涂、得过且过

2、就会带来不好的影响，你糊弄工作，错误迟早就会找上你。尤其是我们从事的是行业安全监管工作，更是要保持战战兢兢、如履薄冰的心态，一旦麻痹大意，就会出现不可挽回的后果。以往的教训不可谓不多，事故不可谓不惨烈，但是依然有些人不断的走向深渊，有的是因为思想道德的丧失，有的是因为能力水平不足。为了避免这两种情况的出现，我们要始终牢记，一是加强思想，二是提升能力。有思想没能力，担了事也干不成事，最多就是完成基本操作；有能力没思想,什么事都敢干，容易出大事；没思想没能力，干不成事；有思想有能力，才能干成事、干好事，我们都要争做这种有思想有能力的人。委党委此次通报的两起事件，给我们敲响了警钟，作为党员干部，必须

3、要敢干事、能干成事，同样的事，不同的人干，就会使不同的结果，干成事也只是最低的要求，我们还要往更好的方向努力。一、要有团队合作精神和大局意识结合自身工作实际，自觉增强法纪意识、强化担当意识，把自己“摆进去”、避免看客心态，举一反三，引以为诫；作为后勤保障部门，我们的每一项工作都关系委机关广大干部职工的切身利益和直观体验，在这个集体的航船上，我们每一个人的工作成效都作为集体成果体现，因此，我们彼此之间必须要团结协作，共同努力。要有强烈的集体荣誉感和团队奉献精神，决不能各自为战，各扫门前雪。要强化大局观念，不能只站在部门角度审视和考虑问题，要从全力推动交通运输事业的高质量发展的大局出发，贯穿到各项

4、工作中。要主动加强沟通协调，理顺工作关系，密切衔接配合，立足工作职责，主动靠前，急事急办、特事特办,形成整体合力，提升工作质效。二、要精通业务熟练掌握相关法规“以奖代补”资金被财政收回，客观上给公路交通设施养护带来了较大损失。究其原因，在于相关责任人对没有认真学习文件精神，对市政府文件理解不透，政策掌握不准，存在惯性思维，致使应拨付养护中心的补助资金被市财政收回。这提示我们要加强作风建设，强化政策业务学习，持续深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度看待和把握作风建设，在实际工作中善学善用，真正提高自身专业素养，正确理解及时掌握市委

5、市政府的政策规定，不断提高岗位工作能力。三、必须以此为警为戒，守土尽责后勤保障部门作为委机关大院和服务中心的综合保障部门，职责主要体现在为广大干部群众办公提供安全、周到、舒适、温馨的基础保障方面，是面向交委系统的窗口服务部门，一旦不担当不作为，直接受损的就是广大干部职工和交通运输委员会，既不利于广大干部履行政务活动，也损害了交通人的形象，后果有可能难以预料。所以，必须兢兢业业，认真履职，为广大干部职工履行政务活动保驾护航。四、团结同志，形成一股昂扬向上的合力作为部门负责人，我们除了自己敢于担当外，还必须要团结带领部门同志一道，奋力前进。要以身作则，冲锋在前。以自身的担当促进团队的担当，最终形成

6、一股攻坚克难、不惧挑战、勇往直前的洪荒之力。今年即将召开全市党代会，保证安全形势尤为重要，我们都应该努力奋发，将自己的思想和能力用在工作上，发挥在岗位上，用自己的实际行动为党代会献礼。以案促改实施方案为进一步增强局属各单位党委（党组）和全体党员党的意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，把党章党规党纪刻印在心、落实于行，根据厅系统以案促改实施方案相关要求，结合我局实际，修订完善实施方案如下。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以案促改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历届全会精神为指导，贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，持续保持惩治腐败高压态势。（二）基本原则。

7、坚持党要管党、全面从严治党，着力营造良好政治生态，推动党中央重大决策部署、自治区党委、交通运输厅党委重要工作安排贯彻落实。坚持深化标本兼治，践行监督执纪“四种形态:二、责任分工和工作目标（一）责任分工。局属各级党委（党组）要对以案促改工作负主体责任，统一-领导、统筹推进。各级党委（党组）书记是第一责任人，要亲自抓、负总责；班子成员结合工作分工，认真落实“岗双责”,抓好分管单位和部门的以案促改工作;局属各单位纪委要建立规范的典型案件案例库，动态调整充实典型案件，主导推进、监督检查以案促改各项工作。（二）工作目标。以违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突

8、出问题，健全完善制度，从根本上遏制同一地方同一部门同一单位重复发生同类违纪违法问题的现象，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，达到查处一案、警示一片、治理一方的效果。坚持问题导向，加强工作指导，力戒形式主义。全面净化政治生态，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强政治和纪律保障。三、工作基本程序发案单位：局属各单位纪委在案件办理结束后5口内，向发案单位发出以案促改通知书。相关单位或科室收到以案促改通知书后，在10个工作日内围绕案件具体情况制定以案促改工作方案，明确具体方法措施，报各单位纪检监察部门审核通过后，严格按程序扎实开展以案促改工作。主要有警示教育（以案说法）、查摆剖析

9、、深入整改、完善制度、总结报告等5个阶段工作。未发案单位：常态化开展“以案促改”工作，每年不得少于1次，可由局属各单位纪检监察部门结合实际、有针对性地选取本系统违纪违法典型案件，制定以案促改工作方案，由各单位党委（党组）、纪委审核通过后统一部署落实，以集中（视频）等形式召开会议。主要有警示教育（以案说法）、完善制度（可视具体情况落实）、总结报告等3个阶段工作。四、具体方法措施（一）选用典型案件。新发生的违纪违法案件，一般应当作为典型案件开展以案促改。案件易发多发的地方和单位，应当选取不同类型的典型案件，分别开展以案促改。重点从下列违纪违法案件中选用典型案件；1 .严重违反政治纪律和政治规矩，四

10、个意识不强、两个维护不力，政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的案件；2 .对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，工作要求事事留痕，工作拖沓敷衍、空泛表态、应景造势、出工不出力，推诿扯皮、回避矛盾和问题、不担当不负责等形式主义、官僚主义的案件；3 .严重违反反分裂斗争纪律，大肆宣扬“双泛主义”、宗教极端和民族分裂思想，为“三股势力”从事分裂、暴恐活动提供庇护、支持甚至参与其中，党组和领导干部严重失职失责，对身边的“两面人”长期视而不见、麻木不仁、麻痹大意的案件；4 .严重违反中央八项规定及其实施细则精神，不收手不

11、收敛，违规公款吃喝、使用公务用车、发放津补贴、收受礼品礼金，以及搞隐形变异“四风”的案件；5 .发生在群众身边的腐败和不正之风问题，如：执法、执法、执法、治、审核审批及现场勘验等存在的执法不严不公和乱罚款乱扣车、“吃拿卡要”损害群众利益等案件，以及为违法行为充当“保护伞”、涉黑涉恶腐败等民生领域的案件；6.选人用人、审批监管、减免降费、公共财政支出等重点领域的案件；7.党组织和领导干部不履行或者不正确履行职责被问责的典型案件。（二）各阶段具体措施1、警示教育。各级党组织召开警示教育大会启动以案促改工作，应当在一定范围内召开警示教育大会（发案单位警示教育大会可在发案单位或部门中召开；常态化以案促

12、改工作警示教育大会可在全单位范围内召开）。一般按照宣读以案促改工作方案、通报案情宣读处分决定书、受处分人员做出深刻检讨（会后提交书面检查）、受处分干部所在单位其他人员（领导班子成员、重点岗位或其他人员）表态发言（谈思想、谈认识、谈体会）、各级党组织主要负责人讲话5项议程进行。2、查摆剖析。发案单位党委（党组）和党员领导干部特别是“一把手”、违纪党员应从自身做起，把召开领导班子以案促改专题民主生活会或党支部组织生活会作为重要环节，把思想、工作和职责摆进去，认真开展对照检查，查摆剖析存在的问题，列出问题清单，认真撰写剖析材料，开展批评和自我批评。重点从以下方面列出问题清单：（1）对照“两个维护”，

13、查找在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和新时代党的治疆方略中打折扣、做选择、搞变通、弄棚架等问题；（2）对照党章党规党纪，查找执行政治纪律和反分裂斗争纪律不到位，在反分裂斗争中充当”两面派”两面人”方面的问题；（3）对照中央八项规定及其实施细则精神，查找享乐主义和奢靡之风方面的问题；（4）对照上级党组织要求，查找文山会海、过度“留痕”、监督检查考核过多过滥，以及在三大攻坚战、安全生产、扫黑除恶等领域和“放管服”改革专项工作等方面的形式主义、官僚主义问题；（5）对照净化党内政治生态要求，查找党内政治生活不严肃、贯彻民主集中制等制度规定不到位、权力运行不规范、选人用人风气不

14、正等问题；（6）对照以人民为中心的发展思想，查找漠视群众疾苦、损害群众利益问题;（7）对照全面从严治党要求，查找主体责任、监督责任落实不到位问题；（8）对照各项法规条例，查找执法人员在执法中的各类违规违纪问题；（9）对照公务员法等法律法规，查找党员干部在管理（工作）中利用职务或工作之便发生的各类违规违纪问题；（10）对照案例具体情况，查找其他问题。3、深入整改。案发单位党委（党组）和党员干部应对照问题清单，在专题民主生活会（或组织生活会）剖析材料的基础上认真研究制定班子、班子各成员及违纪干部整改方案，逐条细化措施，建立整改台账，狠抓整改落实。领导班子的整改措施，应当明确由“一把手”负责整改，压

15、紧压实整改责任，挂账督办、跟踪问效。领导班子及其成员、违纪干部的整改方案和整改情况，应通过一定方式进行公开，接受干部群众监督。对查摆出的突出问题，上级纪检监察部门应当开展专项整治，做到整治重点突出，目标任务明确，务求取得实效。4、完善制度。局属各单位党委（党组）应当针对查摆发现（典型案例）的突出问题、薄弱环节和廉政风险点，抓好制度的“立改废”，重点围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项，及时堵塞制度漏洞、消除监管盲点，最大限度压缩腐败问题的生存空间和滋生土壤。加强对制度执行情况的监督检查，对把制度当摆设、破坏制度、违规违纪的，坚决追责问责。5、总结报告发案单位党委（党组）在以

16、案促改工作方案审核通过后30个工作日内全面完成以案促改各阶段工作，并在以案促改工作结束后10个工作日内将剖析材料、民主生活会（或组织生活会）开展情况报告、制定完善的制度、总结报告（含整改情况报告）等资料报单位纪检监察部门审核备案（根据干部管理权限，属于自治区交通运输综合行政执法局管理的违纪干部所有“以案促改资料需报区局纪检监察室审核备案）。未发案单位党委（党组）每年在以案促改工作结束后10个工作日内将所选取的违纪违法典型案例、工作方案、制定完善的制度、总结报告一并报上级纪检监察部门备案。五、工作要求1、加强组织领导。局属各单位党委（党组）要把以案促改工作开展情况，既作为各级党委（党组）书记年终述职述廉的重要内容，又纳入本年度党风廉政建设责任制和绩效考核，党委（党组）书记要承担起第一责任人的责任，靠前指挥，层层传导压力，从严从实