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1、ICS号CCS达标准T/ACEF-20无废校园建设指南中小学和幼儿园Guidanceforzero-wastecampusimplementation-Middleschools,primaryschoolsandkindergardens(征求意见稿)20-实施20-发布中华环保联合会发布无废校园建设指南中小学和幼儿园1 范围本文件提出了中小学和幼儿园无废校园建设的基本原则、总则、建设内容和建设成效管理的指导。本文件适用于中小学和幼儿园无废校园的建设和管理。注:中小学和幼儿园在本文件中统称为学校。鉴于幼儿园学生年龄偏低,在使用该指南时应充分考虑无废幼儿园建设的特点。2 规范性引用文件下列文件
2、中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于木文件。GB/T39198一般固体废物分类与代码3 术语和定义GB39198界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4 .1无废校园zero-wastecampus以固体废物管理的减量化、资源化和无害化为原则,实现固体废物源头减量、循环利用和安全处置,并将无废理念融入日常教育教学,广泛传播习近平生态文明思想,普及低碳环保知识,培养简约适度、绿色低碳的学习和生活方式的学校。5 .2固体废物solidwaste生产、生活和其他活动中产
3、生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。来源:GB/T39198-2020,3.16 .3源头减量reduce通过产品绿色设计、理性消费、避免使用一次性用品等方式,在固体废物形成之前采取措施避免其产生。7 .4重复使用reuse通过反复使用、维修保养、二手交换、旧物捐赠、旧物改造等方式,物尽其用,延长物品的使用寿命。8 .5回收利用recycle收集纸、塑料、金属、玻璃、纺织品、电器等可回收物,以及厨余垃圾、园林垃圾等生物质资源,将其加工成再生产品。4 基本原则4.1 规范性针对中小
4、学和幼儿园的特点,科学制定无废校园建设流程与要点。4.2 导向性聚焦无废校园建设的突出问题,坚持育人为本和行动导向,重视教育过程,落实具体行动,引导学生自主实践和创新。4.3 协同性将无废校园建设与其它“无废细胞”建设有机结合,形成政府为主导、学校为主体、社会为依托,专家、家长、社区、企业参与的多方协同机制,常态化推动无废校园建设。4.4 持续性建立持续完善的管理机制,不断提高无废校园建设水平。5 总则学校应围绕“开展生态文明教育、倡导无废理念、推动生活学习方式绿色化”总目标,按照计划、实施、检查、改进(Pkm计划、DO实施、CheCk检查、ACt改进,简称PDCA)的管理流程,开展无废校园建
5、设。6 建设内容6.1 计划6.1.1 成立管理机构学校应成立无废校园建设管理机构(以下简称“管理机构”),成立管理机构的内容包括但不限于:1)可依托已有绿色学校创建等有关组织,或专门成立。2)学校主要领导担任管理机构负责人,教职工和学生代表为管理机构主体,专家、家长、社区、社会组织和企业代表参与。3)管理机构负责组织和落实无废校园建设工作任务,明确职责分工,加强监督检查。6.1.2 建立管理制度建立无废校园建设管理制度,包括但不限于:1)目标管理制度,以学期为单位,确定无废校园建设重点问题、工作目标、主要措施和预期成效,将无废校园建设指标纳入学期考核。2)沟通交流制度,提供意见反馈渠道,及时
6、回应校内校外人员提出的意见建议。定期汇报无废校园建设进度,共同商讨解决方案。3)智慧化管理制度,推进移动互联网、云计算、物联网、大数据、区块链等现代信息技术的应用,落实无废校园建设全生命周期的智慧化运营管理。4)台账制度,创建并定期检查资源使用和固体废物回收利用及处置台账。5)资金管理制度,年度预算中明确无废校园建设专项经费。6.1.3 开展环境调查开展环境调查工作包括但不限于:1)在教师引导下,以学生为主开展以校园固体废物为调研对象的环境调查,家长代表、专家等提供指导。幼儿园可组织教师和后勤人员开展环境调查。2)调查活动可与道德与法治、思想政治、综合实践、科学、劳动等课程结合。3)调查内容可
7、包括组织管理、规章制度、固体废物现状、处理设施、宣传教育等,可参考附录Ao4)对调查情况进行统计分析,发现存在的问题。6.1.4 制定建设方案管理机构根据环境调查结果,制定建设方案。制定建设方案包括但不限于:1)组织学校负责人、教职工代表、学生代表、家长代表等召开会议,根据环境调查结果,讨论制定建设方案。鼓励学生积极参与并发表意见。2)建设方案可包括目标、活动、时间、地点、负责人、参与人、评估指标、评估方法等,可参考附录B。6.2 实施6.2.1固体废物管理依照“3R原则”(RedUCe源头减量、ReUSe重复使用和ReCyCle回收利用),减少校园固体废物的产生,让各类固体废物得到充分的再利
8、用和安全处置。具体包括:1)源头减量:学校要倡导绿色消费,提倡简约适度、绿色低碳的学习和生活方式,减少一次性用品的使用。表1校园固体废物源头减量实施要点类别实施要点饮水学校提供集中式饮用水,不提供一次性瓶装水。不提供一次性杯子。就餐制定并执行食堂原材料采购、储藏、加工、制作等环节的节约减损工作方案。将“包装较少且易回收”作为采购加餐食品及饮品的选择依据之一。提供餐前洗手条件,鼓励自带手帕;不主动提供餐巾纸、擦手纸、湿巾。食堂供餐和校外配餐不提供一次性餐具、一次性打包盒、打包袋。食堂张贴节约粮食、文明就餐等标识;开展“光盘行动”打卡或挑战赛。按学生年龄段准备适量的、适合口味的食物,按需配餐。鼓励
9、学生和教职工在食堂就餐、按需取餐。教学用品限制使用一次性教学用品。强化无纸化办公,落实打印机双面打印、作业本双面写字,空白页充分使用。按需购买文具,选择可灌水、可换芯的耐用型、环保型文具。不强制学生包塑料书皮或粘贴塑料书膜,学生可使用废旧纸张包书皮。会议、活动校内外的各类会议、活动,均从源头减少固体废物产生,并全程做好无废宣传。避免使用一次性用品,会议资料和活动物料鼓励电子化。选择实用型的、简约包装的奖品、礼品、证书、奖杯等。2)重复使用:倡导物尽其用,鼓励师生开展旧物利用和循环使用,节约资源。表2校园固体废物重复使用实施要点类别实施要点旧物利用学校可因地制宜地建造环保小站,用于分类储存废旧物
10、品。将旧物利用融入学科课程,使用废旧物品开展手工课堂,手工课堂成品具备实用性或艺术性。不可为做手工而故意制造不必要的垃圾。循环使用循环使用教学用品、课本和学具。鼓励学生借阅图书,不强制购买课外书。定期组织闲置物品交换、校服流转等活动,鼓励使用二手物品。各类会议、活动,尽量重复使用已有物资,鼓励以租借代替购买。3)PI收利用:充分收集校园内产生的、可回收再利用的各类资源,包括可回收物、厨余垃圾、园林垃圾等,使其能得到资源再生。表3校园固体废物回收利用实施要点类别实施要点可回收物分类回收各类可回收物;可组织纸张等专项回收。集中回收产生量大的低值可回收物。牛奶盒、酸奶盒充分饮用之后,采用节水方式清洗
11、,晾干并折平或压扁后回收。可回收物优先供学校旧物利用,富余的卖给或赠与资源回收单位并记台账。设立专项基金,统一管理资源回收的收入,计入台账并定期公示。专项基金用于无废校园建设,如通过“环保积分”等形式奖励参与活动的师生,或鼓励后勤、保洁等教职工。厨余垃圾和园林垃圾鼓励有条件的学校,在校园内建设堆肥设施,将厨余垃圾和园林垃圾堆肥并用于校园绿化种植;堆肥处理量记入台账。校园堆肥活动可以与劳动、科学、生物等学科相结合。4)垃圾分类和清运处理:校园内产生的所有垃圾均在学校垃圾管理系统内分类收集,不可要求学生将垃圾带回家处理。表4校园垃圾分类和清运处理实施要点类别实施要点垃圾分类设置原则参考校园环境调查
12、结果,根据各场所固体废物产生情况确定具体分类类别,包括但不限于可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。根据校园规模,设置一个或多个校园集中垃圾分类站。校园内所有场所均要合理设置生活垃圾分类收集容器。除卫生间外,其他场所的分类容器均成组设置。垃圾分类类别建议校园集中垃圾分类站可分为其他垃圾、可回收物、厨余垃圾、有害垃圾四类。可回收物宜按材质细分为纸张、塑料、金属等。普通教室可分为其他垃圾、可回收物两类。在教室吃饭或加餐,要在就餐时段增设厨余垃圾桶,并回收食品包装。特殊教室(实验室或开展实验活动的教室)根据该教室固体废物产生情况确定分类类别;对于研究、开发、教学、环境检测(监测)以及实验活动中
13、产生的危险废物,要单独回收并按相关规定妥善处置。办公室可分为其他垃圾、可回收物两类。将厨余垃圾、有害垃圾直接投放至校园集中垃圾分类站。卫生间盥洗室至少包括其他垃圾。可根据需要设置厨余垃圾、茶叶滤水篮。餐厅可分为厨余垃圾、其他垃圾、可回收物三类。后厨可分为厨余垃圾、其他垃圾、可回收物三类。有条件做厨余堆肥的,要将生厨余和熟厨余分开收集。宿舍可分为其他垃圾、可回收物、厨余垃圾三类。将有害垃圾直接投放至校园集中垃圾分类站。户外可分为可回收物、其他垃圾两类。园林垃圾单独收集。垃圾分类容器和标识校园新增或调整垃圾分类容器时,优先循环使用学校己有的垃圾桶或改造其他箱、桶、袋子等,非必要不购买新的垃圾桶。垃
14、圾分类容器的形状、材质、容积、投放口的位置和大小,便于幼儿园和小学中低年龄段学生使用。垃圾分类容器设置鲜明的垃圾分类标识,根据学生身高确定张贴高度和位置。除张贴国家标准或地方标准的分类标识之外,可针对易错垃圾品类,设计适合学生的图画、拼音和提示语。垃圾分类的执行和监督各场所的分类垃圾,定时投放至校园集中垃圾分类站,由专人负责检查记录。垃圾分类检查标准厨余垃圾里,不掺杂塑料、纸张、玻璃、金属等杂质。可回收物按照材质进一步分类,并做好预处理。纸张展平叠摞;纸箱撕去胶带并折叠;食品饮料包装保持基本清洁.设置垃圾分类评选指标,其中“分类准确率”为优先指标,“人均厨余产生量”为重要指标,“可回收物数量”
15、为参考指标。定期向全校公示学校的垃圾分类执行情况、检查记录,评选并表彰优秀的垃圾分类班级和办公室,落后的则督促整改。垃圾清运处理各类垃圾要对接给正规收运系统,数据记入台账。严禁随意抛洒或焚烧垃圾。6.2.2教育教学教育教学方面实施内容包括但不限于:1)立足无废教学的实践应用特征,根据各学段学生的接受能力,将无废校园建设理念、知识、行为和习惯养成作为生态文明教育重点纳入教学计划和课程教学,系统规划学科教学内容、科学设计教学梯度,形成较为完善的多层次无废教育体系,贯通青少年成长全过程。2)挖掘各年级学科教材中生态环境保护内容,提炼无废教学主题,有重点、有计划地开展形式多样的教育教学。普及无废理念和知识,培养学生无废能力和行为,在核心素养教育体系中建构“生态素养”。3)幼儿园开发适合幼儿特点的学习资源,以知识图谱、故事、绘本、游戏、手工等多样化形式