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1、跟踪监督“提商农民专业合作社辐射带动能力”协商意见办理落实情况报告为加强民主监督,推进政协协商成果转化,深化进一步协商,根据区委批转的政协党组XX年工作要点,X月,区政协组织政协农业农村委和政协提案委部分委员,对XX年”提高农民专业合作社辐射带动能力”专题调研协商意见办理落实情况开展了跟踪监督。现将跟踪监督情况报告如下。一、监督活动的开展情况政协党组高度重视此次跟踪监督工作,组建了XX人的民主监督小组,政协主席胡达军亲自任监督小组组长,冯发柏、邓玉兰两位副主席任副组长。区政协农业农村委精心制定了跟踪监督方案,并提前下发到有关部门和政协委员,从不同角度、不同行业了解农民专业合作社运行情况、协商意
2、见落实情况,收集相关问题和意见建议。X月XX日组织对车溪茶叶专业合作社、绿态专业合作社进行了实地调研,听取了区政府关于提高专业合作社带动能力情况的报告,参加跟踪监督的政协委员进行了充分讨论,并围绕进一步提升农民专业合作社辐射带动能力积极建言。二、协商意见办理落实情况跟踪监督表明,自XX年区政协召开“提高农民专业合作社辐射带动能力”常委专题协商后,政府及相关部门做了大量的工作,对七条协商意见都有回应和办理,办理落实的比较好,效果比较明显。总体上,专业合作社的质量、规模、管理、效益都有了提升,都在向好的方向发展,农民专业合作社的辐射带动能力有了一定的提高。(一)清理了“空壳社”,农民专业合作社整体
3、素质得到提升。共清查出问题合作社XX家,分类处置已完成XX家,占全区问题合作社总数的XX.X%。其中注销合作社XX家,指导规范办社的合作社XX家。目前全区现有农民专业合作社XXX家,其中国家级示范社X家、省级示范社X家、市级示范社XX家。(二)组织开展了规范建设培训,管理水平提高。先后推荐合作社理事长或管理人员参加省、市、区开展的合作社方面的培训活动X批XX人次。提升了合作社规范化生产经营水平、技术管理水平、科技成果应用水平和财务管理水平。(三)扶持力度不断加大,合作社带动能力逐步增强。XX年政府下达产业扶贫和乡村振兴产业项目XX个,财政投资XXXX.X万元,共有XX家专业合作社参与项目的实施
4、及运营;同时积极向上争取合作社扶持建设项目,共有X多家合作社享受上级项目扶持资金XX万元;拟对XX家合作社兑现XX年乡村振兴奖补资金XXX万元。(四)合作社自身建设不断加强,经营水平逐渐提高。合作社基地规模不断壮大、品种不断更新换代、设施设备不断完善,合作社对接市场能力、示范效应能力、服务带动能力也得到有效提升。XX年全区共有XX家合作社,带动贫困户XXXX户(劳务务工户数)。XX年全区农民专业合作社实现经营收入X.XX亿元,其中销售柑橘X.X万吨,经营收入XXXX万元;销售茶叶XXX吨,经营收入XXXX万元;销售蔬菜X.X万吨,经营收入XXXX万元。宝人茶叶专业合作社XX年面对疫情开辟销售渠
5、道,仅春茶销售XXX多吨,做到产品无积压,茶农货款全兑付。(五)用地难的瓶颈开始破解。XX年,泉水蜜柚等六家合作社取得集体建设用地XX.XXX亩,XX年申报用地项目XX个、土地XXX亩。(六)引导参与品牌创建,品牌效应扩大。积极引导合作社创建农产品“三品一标”,X家合作社申报绿色食品认证X个;支持蜜农中蜂养殖合作社注册地理标识产品;X家合作社的X款农产品获“武汉农博会金奖”;X个合作社的小水果在宜昌市第一届小水果品鉴大赛中获一等奖X个、二等奖X个。(七)常态化监管加强,规范化经营逐步提升。区、乡、村建立了XX人的农民合作社生产经营监督管理指导队伍体系,对XX家参与承担农业产业扶黄项目建设和正常
6、生产经营规模较大的合作社建立了信息员情况报告制度,积极开展日常化监管。通过协商意见的办理落实,农民专业合作社辐射带动能力正在逐步提高,但与农村形势的发展和人民群众的要求相比仍有明显差距,带动能力还是不够,在政策引导上重视还不够,产业发展还是不够,在提质增效上需要加强,在人才引进上需要加强。三、跟踪监督建议意见一是要更加重视专业合作社的发展。专业合作社是实现农业农村规模化经营、集约化发展的重要途径,是今后农村产业发展的方向。专业合作社发展的好坏、辐射带动能力的强弱直接影响农民的增收、脱贫攻坚的成效、全面小康的成色和乡村振兴战略的实现。研究解决农业农村问题、农民收入问题,就必须研究解决农民专业合作
7、社的建设和发展问题。建议区政府每年定期听取专业合作社发展情况的报告,建立领导联系服务专业合作社制度,及时掌握合作社发展现状,切实研究解决合作社发展面临的困难和问题,制定出台关于支持专业合作社加快发展规范发展的意见,持之以恒扶持合作社发展,引导和促进专业合作社持续、健康、规范发展,持续提高农民专业合作社辐射带动能力。二是要切实加强人才队伍建设。区级要完善机构,调剂增加农经队伍编制,充实农经管理人员和专业技术力量,加强农村能人培养,有意识、多渠道为每村挖掘培育合作社带头人X-X名,实现一个能人创办一个合作社,发展一个产业,打造一个品牌,带动一方经济,帮助一批群众脱贫致富的目标。三是要加强合作社龙头
8、社建设。要加大引导力度,推进合作社资源整合,通过联合、重组等多种方式,争取一个产业形成X-X家辐射全区、有较强竞争力的龙头社,促进农民专业合作社做大做强,增强合作社自身造血功能和辐射带动能力,使专业合作社真正成为产业龙头。四是要切实解决“用地难”问题。要进一步研究梳理专业合作社农业项目用地相关规定、审批流程、实施路径和落地方式,细化供地程序,切实破解“用地难”问题。五是要切实破解合作社融资难问题。深入研究合作社的资产构成因子,针对合作社的土地和股权分散在每个社员手中的特点,深化政银企合作,有针对性地设计支持合作社融资的放贷模式和风险保障机制,降低合作社融资成本,真正使合作社能融到资,而且低成本。