气象行政处罚裁量权基准.docx

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1、名或行政处罚裁堡权壅港为了规范气象行政处罚裁量权行使，促进依法、合理行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据中华人民共和国行政处罚法气象行政处罚办法等法律法规规章和国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见,结合气象工作实际，中国气象局制定了气象行政处罚裁量权基准,自2023年2月1日起施行。名密当政处罚裁量权基港一、气象设施和气象探测环境保护类序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处罚裁量标准1危害气象设施L中华人民共和国气象法第三十五条第一款第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五

2、万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的。2.气象设施和气象探测环境保护条例（国务院令第623号）第二十四条：违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处IOO元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节轻微主动改正违法行为，限期

3、恢复原状或者采取其他补救措施，未对气象业务造成影响（未造成观测数据中断），且属于首次违法不予处罚情节较轻气象设施受到危害，经抢修，气象业务受到轻微影响（国家级自动站数据传输中断不满3小时，省级自动站数据传输中断不满24小时。气象应急服务期间中断时间减半计算；其他观测设备参照执行）对违法单位处1万元以上2万元以下罚款;对违法个人处100元以上200元以下罚款情节较重气象设施受到危害，经抢修，气象业务受到较重影响（国家级自动站数据传输中断4小时以上不满6小时，省级自动站数据传输中断25小时以上不满48小时。气象应急服务期间中断时间减半计算；其他观测设备参照执行）对违法单位处2万元以上4万元以下罚款

4、；对违法个人处200元以上600元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处罚裁量标准3.气象灾害预警信号发布与传播办法（中国气象局第16号令）第十三条：违反本办法规定，侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由有关气象主管机构依照中华人民共和国气象法第三十五条的规定追究法律责任。情节严重气象设施受到危害，经抢修，气象业务受到严重影响（国家级自动站数据传输中断6小时以上，省级自动站数据传输中断48小时以上。气象应急服务期间中断时间减半计算；其他观测设备参照执行）对违法单位处4万元以上5万元以下罚款;对违法个人处600元以上IOOo元以下罚款2在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环

5、境活动1 .中华人民共和国气象法第三十五条第一款第二项：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。2 .气象设施和气象探测环境保护条例（国务院令第623号）第二十五条第一款：情节轻微主动改正违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，未对气象探测环境造成危害，且属于首次违法不予处罚情节较轻障碍物超高部分小于限定高度的1/3；或危害源与观测场最近距离大于限定距离的2/3对违法单位处以2万

6、元以上3万元以下罚款；对违法个人处200元以上IOOO元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处罚裁量标准违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。3.新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法（中国气象局令第29号）第十四条：未取得新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可的，或者取得许可后不按规定进行建设，造成气象探测环境遭

7、到破坏的，按照气象法第三十五条、气象设施和气象探测环境保护条例第二十五条予以处罚。情节较重障碍物超高部分大于限定高度的1/3,小于2/3；或危害源与观测场最近距离大于限定距离的1/3,小于2/3对违法单位处3万元以上4万元以下罚款;对违法个人处IOOO元以上3000元以下罚款情节严重障碍物超高部分大于限定高度的2/3；或危害源与观测场最近距离小于限定距离的1/3对违法单位处4万元以上5万元以下罚款;对违法个人处3000元以上5000元以下罚款二、雷电防护管理类序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处罚裁量标准3无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测1 .气象灾害防御条例（国务院令第570

8、号）第四十五条第一项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的。2 .雷电防护装置检测资质管理办法（中国气象局令第31号）第三十六条第四项：雷电防护装置检测单位违反本办法规定，有下列行为之一的，按照气象灾害防御条例第四十五条的规定进行处罚：（四）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的。情节较轻违法承接且已实际开展的防雷检测项目符合下列情形之一：1 .属于建筑物防雷设计规范规定的第

9、三类防雷建筑物；2 .属于设计单位或行政主管机构许可确定的第三类防雷建筑物；3 .首次实施违法行为，且态度良好，配合行政执法工作，积极纠正违法行为。处5万元以上8万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得节重情较违法承接且已实际开展的防雷检测项目符合下列情形之一：L属于建筑物防雷设计规范规定的第二类或第一类防雷建筑物；2.属于设计单位或行政主管机构许可确定的第二类或第一类防雷建筑物；3.多次实施同类行为，或不配合行政执法工作，或不积极纠正违法行为。处8万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得情节严重受到防雷相关行政处罚后两年内，又违法承接防雷检测项目且已实际开展检测活动处10万元罚款

10、；有违法所得的,没收违法所得序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处罚裁量标准4在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假气象灾害防御条例（国务院令第570号）第四十五条第二项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。情节较轻涉及雷电防护装置保护的场所符合下列情形之一：1 .属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物；2 .属于设计单位或行政主管机构许可确定的第三类防雷建筑物。处5万元以上8万元

11、以下罚款;有违法所得的，没收违法所得节重情较涉及雷电防护装置保护的场所符合下列情形之一：1.属于建筑物防雷设计规范规定的第二类或第一类防雷建筑物；2.属于设计单位或行政主管机构许可确定的第二类或第一类防雷建筑物。处8万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得情节严重受到防雷相关行政处罚后两年内，再次在防雷设计、施工、检测中弄虚作假处10万兀罚款；有违法所得的,没收违法所得序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处罚裁量标准5雷电防护装置检测单位向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料雷电防护装置检测资质管理办法（中国气象局令第31号）第三十六条第二项：

12、雷电防护装置检测单位违反本办法规定，有下列行为之一的，按照气象灾害防御条例第四十五条的规定进行处罚：（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。节轻情较在日常监督检查或立案调查中，对专业技术人员和主要管理人员的信息（技术能力、劳动合同、社保缴纳）等真实情况予以隐瞒，提供相关虚假材料或者限定期限内拒绝提供真实材料处5万元以上8万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得节重情较在日常监督检查或立案调查中，对安全生产经营活动（检测方案、检测合同、财务凭证、检测报告、原始记录、质量手册、设备状况）等原始材料予以隐瞒，提供相关虚假材料或者限定期限内拒绝提供真实材料

13、处8万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得情节严重在安全事故调查中，对包括但不限于人员信息、设备状况、生产经营等原始材料予以隐瞒，提供相关虚假材料或者限定期限内拒绝提供真实材料处10万元罚款；有违法所得的,没收违法所得6雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格擅自施工1.气象灾害防御条例（国务院令第570号）第四十五条第三项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法节微情轻主动改正违法行为，限期内补正违法行为，危害后果轻微，且属于首次违法不予处罚序号违法行为处罚依据违法程度违法情形处

14、罚裁量标准所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（三）违反本条例第二十三条第三款的规定，雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。2.雷电防护装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第37号）第二十六条第二项：违反本规定，有下列行为之一的，按照气象灾害防御条例第四十五条规定进行处罚：（二）雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。情节较轻审核对象属于建筑物防雷设计规范规定的第三类防雷建筑物的雷电防护装置处5万元以上8万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得节重情较审核对象属于

15、建筑物防雷设计规范规定的第二类或第一类防雷建筑物处8万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得情节严重受到防雷相关行政处罚后两年内，再次未经当地气象主管机构审核或者审核不合格擅自施工处10万元罚款；有违法所得的,没收违法所得7雷电防护装置未经竣工验收或者竣工验收不合格擅自投入使用1.气象灾害防御条例（国务院令第570号）第四十五条第三项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（三）违反本条例第二十三条第三款的规定，雷电防护装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的，未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。2.雷电防护装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第37号）第二十六条第二项：节微