XX镇委员会关于安全稳定大排查大整治工作开展情况的报告.docx

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1、XX镇委员会关于安全稳定大排查大整治工作开展情况的报告XX镇党委、政府认真学习习近平总书记安全发展观，始终坚持以防为主、防救结合、综合减灾、安全生产工作思路，全面落实安全生产责任制，按照近日省市县安全生产工作会议、全省信访工作联席会议安排，迅速行动，深入开展安全稳定大检查和隐患排查治理，现将工作情况报告如下。一、提高站位，健全机制，筑牢安全稳定防线（一）加强组织领导，健全安全监管机制自乡镇换届工作启动以来，镇党委及时研究部署，一是及时完善班子工作分工，严格落实“三管三必须”要求，进一步明确了党委书记、镇长、分管安全班子成员及分管其他行业班子成员的安全生产责任。二是及时调整镇安委工作机构，充实人

2、员力量，健全安全生产组织架构。细化全员绩效考核管理办法，强化安全生产权重。三是健全安全生产例会制度安全生产检查制度事故报告制度等制度，及时修订应急预案,落实30人应急抢险队伍1支，组织开展应急演练2次。（二）及时传达部署，营造全员参与良好氛围一是召开党委会、镇村干部会，及时传达学习中央省市县安全生产工作会议精神。6月14日，召开专题会组织学习习近平总书记、李克强总理对湖北十堰燃气爆炸事故的重要指示精神，组建安全生产排查工作组，对辖区开展全覆盖拉网式排查。二是结合干部培训、专题宣讲等，组织安全生产专项培训4次300余人次。三是对辖区企业不定期开展督查，督促落实开展岗前培训和专业技能培训。今年以来

3、，辖区企业共开展安全培训约4000人次。三是通过悬挂张贴横幅、制作宣传标语、村村通大喇叭、微信、短信等形式，广泛宣传安全稳定的重要意义和主要内容，提高群众安全生产意识，形成人人关心安全、事事注意安全的良好氛围。二、狠抓落实，源头防控，切实消除安全隐患6月14日，我镇组建安全稳定排查工作组4支，出动干部28人，重点对工矿企业、道路交通、旅游安全、农村面源、地质灾害、危化品等7类行业开展拉网式排查，累计排查安全隐患20个，督促立即整改9个，责令限期整改个。（一）小水电行业检查基本情况：全镇现有小型水电站34座，主要分布在发展村和鱼泉村。前期，我镇已开展了林区输电线路专项整治工作，对下方安全距离不足

4、、水平风偏距离不足的输电线路周边进行清理，对电力设备周边堆积的枯枝落叶等可燃物进行清理，开辟了防火带。经整治，因小水电引发森林火灾的风险较低。存在隐患：汛期来临，电站的水坝、堰渠、机房以及输电线路面临山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的威胁，继而引发森林火灾等二次灾害。应对措施：一是康即督促各企业完善汛期防汛减灾预案，落实人员值守、灾害预警、人员撤离和物资储备要求，确保安全度汛。二是加强线路巡查，防止因汛期灾害引发森林火灾。（二）煤矿及非煤矿山安全基本情况：全镇已关闭煤矿企业23家，现有煤矿企业5家，目前均处于停业整顿状态。其中，具备开工条件4家（凤凰煤业、安达煤业、更新煤业、鑫宝山煤业），长期停工

5、矿井1家（正源煤业）。全镇有非煤矿山企业4家，按照镇党委班子包联矿山企业制度，今年以来，共到矿检查106次、下达整改文书38份（包括关闭矿井巡查），排查隐患58条，复查整改56条。存在隐患：一是具备生产能力矿井、青石矿、采砂场等在运输过程中，存在超载超速、未按规定落实防尘措施的行为。二是矿山企业在汛期易遭受地灾、洪灾灾害，可能造成人员伤亡。应对措施：一是落实煤矿监管专班要求，加强对煤矿、非煤矿山的“双随机”检查，切实开展打非治违工作，二是对已关闭矿井严格落实在矿山企业关闭过程中的各项规章制度，做好煤矿企业的关闭善后处置工作，确保无一起关闭回撤设备、清理地面设施等而引发的安全事故，同时，安排了班

6、子成员定期进行巡查，确保已关闭矿井不再打开。三是加强对企业防汛减灾督促指导，确保安全度汛。（三）道路交通安全基本情况：全镇农村道路长度约90公里，有农村客运车辆14辆，其他机动车辆1972辆，非机动车132辆。今年以来，我镇继续加大对道路交通安全监管力度，镇交管办有工作人员4人，4个村均落实有1名农村道路交通安全劝导员。建立有交通安全检查执勤点，对过往车辆进行常态化安全、违章检查。共开展上路检查12次、查处交通违章行为440起，有效预防和减少各类交通事故的发生，道路交通安全形势总体良好。存在隐患：一是道路落石，在附鱼路鹰嘴岩段、母猪湾段以及鱼泉村部分道路存在落石现象；二是鱼泉村小岩坝段、安达煤

7、业风井段存在道路地基塌陷情况；三是部分过水路面缺乏标识标牌；四是存在超限超载超速情况，多家矿山企业的运输车辆存在超限超载，同时，运输车辆存在超速情况，正值旅游旺季，旅游车辆较多，发生事故的风险较大。应对措施：一是及时设置完善隐患路段标识标牌，积极争取道路交通隐患整治项目及资金，及时开展排危；二是加强农村道路交通安全劝导及管控，同各单位车辆签订安全承诺书，落实安全责任；三是积极联合公安、路政部门开展道路交通安全执法，对超限超载超速行为进行整治。（四）旅游安全基本情况：目前，镇域范围内主要有XX国家森林公园、黑石公园两个景区。我镇重点开展旅游景区及酒店、农家乐的防疫工作以及环境卫生工作督查，要求景

8、区及各农家乐落实疫情防控制度，做好体温检测和扫码通行，做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资的储备，设置隔离点，加强从业人员培训，定期开展环境卫生整治及消杀工作。同时，6月9日，在XX国家森林公园景区组织开展了20XX年度防震减灾及突发事件综合应急演练，以抓旅游景区安全为重点，开展应急动员、防震救援、应急处突等科目演练，取得预期成效，全镇旅游安全形势总体稳定。存在隐患：一是旅游安全方面存在的隐患主要旅游旺季来临，人流量大，疫情防控形势更加严峻。二是XX国家森林公园景区观光线路坡度大、弯道急，观光车行驶存在安全隐患。应对措施：一是督促景区严格按照疫情防控要求，加强景区员工健康监测和管理，控制游客数量

9、，加强游客防护，落实体温检测和扫码通行，及时有效处置异常情况。二是要求景区加大对观光车驾驶员的管理和培训，加强观光车辆维护。（五）食品安全基本情况：全镇有酒店、餐馆、农家乐68家，食品从业人员400余人。我镇定期开展食品安全培训，联合市场监管局，开展食品安全专项检查6次，排查食品安全隐患77条，今年,累计到我镇游客已达20万人次，未发生食品安全事故。存在隐患：目前，食品安全方面存在的隐患主要一是夏季来临，气温升高，食物中毒事件进入了多发季节。二是部分小作坊存在违规使用食品添加剂的情况。三是餐厨垃圾清运不及时，环境卫生较差。应对措施：一是加强对食品经营者的培训，二是开展夏季食品安全专项整治行动，

10、三是联合市场监管、农业农村等部门，对违规使用食品添加剂的生产作坊进行严厉打击。四是加大垃圾清运力度，引导经营者进行垃圾分类。（六）农村面源安全基本情况：我镇幅员面积广阔，人员居住相对分散，交通相对不便。存在隐患：一是农村沼气池，我镇农村修建沼气池较多，农户专业技术参差不齐，私搭管道、自行换料等情况时有发生；沼气操作人员专业技能不够，无防毒设备，沼气排放不按规定。二是少量农村铁索桥年久失修，我镇有在役铁索桥14座，均建成于2005年以前，经过前期排查，有2座铁索桥出现桥面钢板腐蚀的情况，存在安全隐患。三是农村老旧房屋，我镇农村房屋多为木结构、豉木结构，修建年代较远，历经两次较大的地震，目前存在倒

11、塌风险的老旧房屋较多。同时，我镇年轻劳动力大量外流，农村房屋居住的普遍是老年人和留守儿童，存在火灾风险隐患。应对措施：一是开展农村沼气项目建设运行管理情况摸底工作，对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理，对闲置废弃符合报废条件的沼气池进行报废处置。二是印发沼气安全宣传单，向村民发放；制作警示牌，安装在沼气池附近；强化户用沼气池“出料”“清池”安全管控，开展日常安全隐患排查和“安全生产月”、交叉检查等专项整治行动。三是积极筹措资金，对存在风险隐患的铁索桥进行维修。四是加强老旧房屋的排查，安排专人负责监测，积极筹措资金，进行危房改造。五是定期开展消防隐患排查，开展消防应急演练，提示群应对火灾险

12、情的能力。（七）地质灾害隐患方面基本情况：我镇辖区内河流众多，且降雨量较大，山洪和地质灾害风险较大。存在隐患：我镇有地质灾害防治点9处，山洪灾害隐患点13处。部分地灾点监测员外出务工，委托他人进行地质监测工作。应对措施：一是落实地灾监测员进行监测，及时同上级部门对接，更换已外出的人员，同时，落实地灾监测员专项经费，为其配备通讯工具、报警工具，开展应急培训。二是做好值班值守和巡查，汛期来临，我镇严格执行防汛24小时领导带班制度，保证三分之二以上人员在岗值班，每日电话巡查地灾监测员并做好记录，定期到现场巡查地灾点情况。三是开展应急演练，在汛期开始前，我镇已组织开展了应急演练，提升干部和群众防汛抗灾

13、能力。（八）在建项目基本情况：目前我镇有在建项目6处,分别为熊猫会客厅、XX县天然气供气工程XX燃气管道、XX镇景区快速通道阎王扁段抢险救灾应急工程项目、大相岭隧道洞渣应急抢险工程、叠翠溪至熊猫国际森林探索学校道路改造提升工程、熊猫国际森林探索学校二期工程。存在隐患：一是建筑工地电力线路杂乱，存在安全隐患。二是阎王扁工地上，挖掘机施工时无观察员，施工时存在安全隐患；施工道路未封闭，社会车辆可能误入。应对措施：强加强日常监管巡查，督促企业落实业主单位安全生产主体责任，强化人员安全培训，落实安全生产制度，确保项目安全建设。(九)森林防灭火工作我镇幅员广阔，山地面积大，森林覆盖率高，其中还有部分被划

14、为大熊猫国家公园保护区，珍稀树种多，森林防火任务重、压力大。存在隐患：一是因气候相对湿润，发生森林火灾风险较低，部分干部群众放松警惕，思想上不够重视。二是森林面积大，进出入口较多，监管难度大。三是群众生产生活习惯没有改变，习惯于在野外烧荒、燃烧纸钱祭祀等，今年来发生过两起违规野外用火的情况。应对措施：一是继续深化“1+7+4”的全域管控体系，及时修订XX镇森林火灾应急预案，配套制定宣传、隐患排查、隐患整治、应急演练、火源管控、特殊人群管控、专项扑火行动等7个方案及野外用火审批、消防物资管理、镇干部防火值班制度、村民轮流挂牌值班4个制度。二是将防灭火道路等基础设施建设列入十四五规划及项目编制，积

15、极对上争取资金项目。三是坚持问题导向、目标导向，加大督查检查力度，力促机关、村组干部树牢底线思维，抓实抓细森林火灾风险防范工作，对工作落实不到位的严格兑现考核、追责问责。四是定期开展应急演练，提高防灾减灾能力。（十）稳定工作随着XX景区的开发建设以及大熊猫国家公园的开发建设,我镇开展的征地、拆迁、建设等工作越来越多，在改善我镇面貌、带动经济发展的同时，社会矛盾纠纷也日益复杂化、多样化、激烈化。存在隐患：一是经过前期排查，排查出黄某志、李某祥等7名重点信访人，有越级上访、非法上访的风险。二是精神病、吸毒人员较多，存在肇事肇祸风险。三是一些群体性事件，虽然已经得到初步解决，但是仍有极个别人存在负面

16、情绪，存在矛盾激化风险。应对措施：一是开展矛盾纠纷及不稳定因素排查化解“百日攻坚”专项行动，完善工作方案、应急处置预案，落实责任人。二是加强重点人员管控，按照风险等级将重点信访人员分为ABC三级，其中A级1人，B级3人,C级3人，落实包案领导，明确管控人员，落实“一日三见面”工作责任制；落实专人加强重度精神病、吸毒人员等特殊群体管控。三是再次开展全覆盖排查化解工作，排查不稳定因素，及时进行化解处置。四是落实领导接访制度，做好每日接访。三、压实责任，强化保障，坚守安全稳定底线根据省市县安全生产以及稳定工作会部署，我镇将深入贯彻习近平总书记安全发展观，深刻汲取各类事故教训，坚决扛起安全稳定责任，落实“三管三必须”要求，确保大排查大整治各项举措取得实效。一是落实全覆盖排查，狠抓重点领域安全。严格贯彻落实中央、省、市、县关于加强汛期安全生产工作各项决策部署及有关会议精神，制定