守正革新提质做实奋力夺取品质铁建“十三五”收官之战全面胜利——庄尚标在2024年工作会议暨二届五次职代会上的报告(摘要).docx

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1、守正革新提质做实奋力夺取品质铁建“十三五”收官之战全面胜利庄尚标在2024年工作会议暨二届五次职代会上的报告（摘要）一、2023年工作回顾2023年，是新中国成立70周年，也是中国铁建高质量发展的关键之年。一年来，面对严峻形势和艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“品质铁建”中心工作和“稳增长、高质量”工作主题,开拓创新，锐意进取，各项工作取得了新成效。改革创新取得较大突破。 新兴产业新兴业务迅猛发展。 基础基层工作得到重点加强。 重难点工程取得重大进展。一年来，我们坚持党的领导，加强党的建设，认真落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充

2、分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，引导全体干部职工增强“四个意识”、坚定四个自信”、做到“两个维护”，筑牢企业发展的“根”与“魂”。在高质量党建引领下，我们稳中求进、变中提质，干在实处、走在前列，圆满完成了全年目标任务。1.发展质量稳中向好。一是“两高三低”基本实现。二是扭亏治亏实现预期。三是实物资产有效盘活。四是资金集中力度加大。五是物资设备集采稳步推进。2 .市场经营稳中提速。我们统筹境内境外两个市场，不断强化区域经营、城市经营、高端经营、协同经营、属地经营和滚动经营。3 .施工生产稳中有进。我们牢牢把握技术和经济“两条主线二坚决守住“六条底线”，

3、施工生产平稳有序，安全生产形势总体稳定。一大批重难点项目相继取得重大进展。获得鲁班奖11项，国家优质工程奖40项，其中金奖4项。4改革创新稳中有为。一是稳步推进混改。二是持续“瘦身健体”，驻京机构清理全部完成。三是深化“放管服”改革，强力开展“总部机关化”专项整改，为基层减负。四是统筹推进大集体改革、培训与医疗机构改革、“三供一业”分离移交等。五是加大科技创新力度，荣获詹天佑奖11项，创历史新高；新增专利2773件，荣获中国专利奖9项，创历年之最。5 .转型升级稳中趋优。一是工程承包板块业务结构持续优化，路外占比稳步提升；五大传统市场齐头并进。二是非工程承包板块营收占比提升。三是投资结构更加合

4、理。四是运营业务持续做大。五是海外业务增长势头显现。6 .基础基层稳中趋实。一是加强人才队伍建设。二是加强法律合规建设。三是加强审计工作。四是加强信息化建设。五是加强企业文化建设。六是加强群团工作。七是加强民生福祉建设。八是积极履行社会责任。全力做好援疆援藏及定点扶贫工作；积极投身抗灾抢险、应急救援等工作，彰显央企担当和铁军本色。二、形势与任务从中国铁建整体层面研判宏观大势，要把握4个关键词:第一，平稳。第二，变化。第三，风险。第四，机遇。根据形势研判与发展需要，2024年，我们要以“守正、革新、提质、做实”八字要求为纲，扎实做好各项工作，集中精力办好自己的事。2024年工作总体要求是：以习近

5、平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“品质铁建”中心工作和“稳增长、高质量”工作主题，守正、革新、提质、做实，奋力夺取“十三五”收官之战全面胜利！三、2024年重点工作安排（一）守正第一，提高政治站位，守初心，强党建。中国铁建是一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民铁军，是一家被赋予“六种力量”使命的骨干央企，是一支践行“四者”定位、全面投身经济社会发展的先锋部队，这就是我们的初心使命。始终不渝坚

6、持党的领导，对党忠诚、听党指挥，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强党的建设，强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，以高质量党建引领企业高质量发展。坚决服从服务于国家大局，为确保全面建成小康社会和我国“十三五”规划圆满收官贡献铁建力量。第二，坚持建筑为本、相关多元，持续做强做优做大主业。“实实在在、心无旁鹫”地做强做优做大7大主营产业。工程承包板块，持续优化业务结构，进一步提升专业化施工能力与项目创誉创效水平。勘察设计咨询板块，要加大考核力度，确保设计业务稳增长；推进局属设计资源整

7、合盘活。房地产板块，继续坚持“四个致胜”方针，加强对主业单位的督导帮扶，建立健全退出与增补机制。投资板块，投资方向继续向综合开发、战略业务、短板业务、新兴产业、新兴业务倾斜。工业制造板块，进一步巩固两个“1+N”格局；探索局属工业制造资源优化盘活路径。物资物流板块，增强“保供应、保质量、降成本”能力；积极发展生产性物流服务业。产业金融板块，提升一体化集成服务能力。大力培育产业旗舰，打造产业梯队。各单位都要增强对标意识与责任意识，尽锐出战，奋勇争先。第三，强化市场经营龙头地位，确保市场订单稳增长。进一步巩固和完善国内市场“五位一体”经营体系；更加突出和注重发挥集团公司主体经营职能；处理好区域总部

8、、投资平台与各产业集团的关系，强化协同一体；发挥好三级公司与项目部辅助经营职能。坚定不移推进海外优先战略落实落地，进一步巩固“3+5+N”海外经营体系，切实强化内部经营协同。继续深耕支柱市场；以大项目为依托，打造新支柱市场。统筹抓好海外高端经营对接。积极稳妥开展海外投资经营。实现海外优先“十三五”圆满收官。第四，坚持干好项目才是王道，提升项目创誉创效水平。全面落实去年广西项目管理现场会精神，深入贯彻“1234+”工程项目管理思路。针对项目管理流程繁冗、奖罚不力、分包不规范、盲目高标准等问题开展一次集中整治。各级、各单位要坚持重点重抓，狠抓项目监管。各工程局要列出不少于30项、各工程公司要列出不

9、少于10项重难点项目。第五，持续加强三级公司建设，筑牢发展根基。像重视工程公司建设一样重视其他三级公司建设。要继续坚持五化要求，狠抓工程公司建设举措的落实。推动三级公司建设迈上新台阶，筑牢“品质铁建”的根基。第六，坚持底线思维，防风险，保安全。严防施工生产风险，坚决守住“六条底线”，特别是要抓好安全生产工作。严防经营与投资风险。严防财务与金融风险。严防法律合规风险。严防海外风险。严防和谐稳定风（二）革新第一，以三项制度改革为“牛鼻子”，引领改革走向纵深。一是深化三项制度改革。把2024年作为中国铁建三项制度改革专项行动落地年。二是常态化开展“瘦身健体”。进一步巩固驻京机构清理成效，绝不容许搞变

10、通、打折扣；进一步压减各类子分公司、指挥部存量。三是深化“放管服”改革。抓好“总部机关化”专项整改，建立长效机制。稳步推进二、三级单位总部机构改革。合理加大授权放权力度；进一步压减会议、文件、督查检查考核数量；落实首问负责制和限时办结制。第二，以模式革新为着力点，激发发展潜能。一是强化股权多元化、混合所有制模式革新。二是坚定轻资产发展之路。要摒弃单纯依靠大量自有资源投入支撑发展的传统观念。要加强内外合作，推动资源互补。强化经验模式输出。三是用模式创新推动重大问题解决。针对内外部变化,探索建立应对全系统重大普遍性问题研究解决机制。第三，全力以赴加强科技创新，提升核心竞争力。一是完善全系统科技创新

11、体系。开展“科技创新管理提升专项行动”。统筹抓好科技创新体制机制、各层级创新平台、各层次创新人才队伍建设。二是打造“地下大空间开发利用“中国第一品牌。三是强化重点领域科技支撑。积极承担国家重大科研项目、参与国家科技计划任务。四是以科技创新提升专业化建设与项目创效创誉水平。第四，积极有效开展产业创新，培育新兴增长极。一是加大顶层扶持力度。加强对新兴产业、新兴业务重点单位的指导和扶持。充实新兴产业、新兴业务“两个清单”,发挥导向带动作用。二是做强做大重点业务。加大城市更新改造、未来社区、新型轨道交通、智慧城市开发运营力度，打造中国铁建“城市发展卓越服务商”品牌；迅速抢占康养、运营市场份额。加快水环

12、境治理、装配式建筑、砂石骨料、机电安装、装饰装修、工程医院等业务发展。大力培育“独角兽”“瞪羚”企业，打造更多专精特新“冠军级”企业。三是加快智慧建造发展。(三)提质第一，提升经济运行质量。压“两金二一是强力清欠回款。二是破除确权清收难题。三是加快收尾并账。四是全力去化库存。控负债。严格落实“降杠杆、减负债”工作要求。一是严格负债预算管理。二是优化负债结构。三是缓解存贷双高现象。降成本。严控三项费用，降低运营“能耗”，实现降本增效。一是加强生产资源集中管理。二是严控三项费用支出。三是加强税务筹划。第二，提升市场经营质量。一是确保标前算赢。贯彻经营生产一体化要求，加强投标团队与项目实施团队的融合

13、。将项目上场责任成本测算结果作为经营业绩考核的重要指标，实行“两不奖、两处罚、一调整:以此引导经营考核与经营工作既注重数量，更注重质量。二是优化经营布局和订单结构。推动经营布局向订单质量相对较高的领域拓展。推动订单结构向“三大”集中。三是提高订单落地率。严格控制和压减订单虚量，稳步提升新签营收转化率。四是提升经营效能。进一步明晰区域总部和区域平台公司的经济关系、管理关系以及职责定位。全面增强区域总部协助局集团开拓区域市场的能力。第三，提升产品与服务质量。要提升产品供给与售后服务质量。一是加强质量管理制度和管理体系建设。二是强化质量管理专家审查。三是全面增强一线技术力量。四是落实质量终身责任制。

14、五是加强质量跟踪整改。六是提升售后服务水平。要提升产业供给与综合服务质量。一是增强规划对接能力。二是增强产业导入能力。三是深化政企合作。与核心客户增进互信、深化合作，构建命运共同体。（四）做实第一，做实企业资产。一是强化产权管理与实物资产管理。二是加快资产处置与盘活。持续清理闲置资产和低效投资。加快特许经营项目资金回收。加强运营资源开发利用。三是加强亏损治理与处僵治困。坚守效益底线，多措并举防亏、止亏、减亏、扭亏；研究建立内部优秀企业对口帮扶困难企业的激励约束机制。四是做实企业效益与项目收益。全面加强各级现金流管理与考核。严格按照“三个不得”的要求做实项目收益。第二，抓实企业管理基础。一是抓实

15、人才队伍建设。着力健全完善选人、用人、育人、留人的体制机制。坚持“公开透明”“以德为先、注重业绩”原则。持续加强“五支人才队伍”，大力推进干部年轻化。实现定向育人、按需育人、精准育人。进一步引导和规范人才内部合理流动。重视员工人文关怀，建立传帮带机制。二是抓实总部“最优大脑”建设。加强调研学习。强化规划指引。尽早出台“先进、实用、有效”的“十四五”总体规划和子规划。重视制度建设。三是抓实监督体系建设。进一步加强巡视、纪检、审计、合规、内控“五位一体”监督体系建设。抓实抓细抓严问题整改与责任追究。四是抓实信息化建设。主要信息系统建设与整体信息化效能全面提速提质。打造一批智慧工地建设试点；研究建立

16、管理数据智能化采集和归口管理平台。五是抓实宣传和品牌文化建设。大力弘扬铁道兵精神、主人翁精神、工匠精神，深入践行新时代中国铁建文化，倡导首创、包容、协同、合规、廉政、实干文化理念。进一步发挥铁道建筑报、铁道兵纪念馆、官网、“两微一抖”“强国号”等平台作用，加强与外部宣传平台交流合作，展示品牌形象。六是抓实民生建设。进一步提升年金参与覆盖率，落实带薪休假制度；深入开展农民工工资“治欠保支”和内部职工工资社保清缴专项治理；扎实抓好扶贫开发与援疆援藏工作；做好女职工与离退休职工工作；发挥群团组织作用，保障职工权益，共建美好生活。第三，全力确保工作落实。今年和今后一个时期的关键就是落实、落实、再落实。一是领导干部要亲自抓落实。做